湖南：聚力打造“三个高地”

方怡晖

湖南省全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，推进全省经济高质量发展，为全面建设社会主义现代化新湖南开好局起好步。

1月14日，湖南省十四届人大一次会议召开，《政府工作报告》（下称《报告》）中指出湖南省的发展要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展。

其中也重点提及全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，通过更好地统筹发展，全面深化改革，提振市场信心，推动经济运行整体好转，为接下来全面建设社会主义现代化新湖南开好局起好步。

产业体系实现优化升级

在《报告》中，针对高质量发展的命题，湖南提出了全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，推进“三大支撑八项重点”工作，奋力打造“三个高地”。三个高地即打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地。而围绕“三高”还提及“四新”，即在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

在国家超级计算长沙中心，“天河”新一代超级计算机，算力达每秒20亿亿次，是前一代的100倍，再次刷新“中国速度”。这是自主创新的湖南实践，也是核心竞争力的创新，更是高质量发展的生动缩影。

“巩固提升‘老三样’，培育壮大‘新三样’。”湖南省工信厅负责人介绍，在工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机及航空航天装备“老三样”逐步成长为世界级产业集群后，湖南瞄准电子信息、新能源汽车、现代石化“新三样”，苦练内功打造新引擎，不断筑牢实体经济根基。以“三高四新”作为战略定位，湖南以供给侧结构性改革为主线，加快了产业体系优化升级。

湖南继续发挥制造业优势，着力打造国家重要先进制造业高地。湖南全省规模工业企业总量预计首次突破2万家，湖南钢铁首次跻身世界500强，5家企业入围全球工程机械制造商50强。不久前，长沙新一代自主安全计算系统集群、株洲市中小航空发动机集群跻身先进制造业集群“国家队”，加上此前胜出的长沙市工程机械集群、株洲市轨道交通装备集群，湖南已有4个产业集群入选“国家队”。

与此同时，湖南省出台“139”系列政策，以电力保障算力、算力促进动力，三力一体发力。以电力为基础的能源支撑坚强有力。平江电厂、荆门—长沙特高压交流工程等项目建成投产，审批和开工的抽水蓄能项目装机容量居全国第5位。以算力为代表的新基建支撑先行一步。长沙国家级互联网骨干直联点开通运行，国家超算长沙中心算力达到200PF、国内领先，数字经济规模突破1.5万亿元。以科技创新为重点的动力支撑能级跃升。“四大实验室”“四大科技基础设施”布局建设，区域创新能力前进3位、排全国第8位。

积极打造改革开放高地

在2022年12月中旬，一支由湖南省商务厅组织的经贸代表团，赴非洲、新加坡开展商务洽谈。在特殊时期走出去的“破冰之旅”瞬间刷爆了湖南商圈，给困扰3年的湖南企业打了一剂强心针。“在这个特殊阶段，政府陪着出去，企业心里更有底。”省商务厅相关负责人说。

与此同时，湖南省更加坚定了开放发展的步伐。2022年来，世界计算大会、国际通用航空产业博览会、全球湘商大会、首届大国工匠论坛、首届湖南旅游发展大会等高质量举办，展示了湖南开放新形象，提升了国际影响力。

推进高水平对外开放。湖南加快融入共建“一带一路”高质量发展，谋划实施自贸试验区提升战略，力争实现进出口总额、实际利用外资、实际到位内资“三个10%”的增长目标，力争对非贸易额增长25%以上、总量突破600亿元。湖南实际利用外资、对外投资规模均居中部第一。对非贸易规模居中西部第一。自贸试验区形成47项制度创新成果。

另外，湖南强力推进湘商回归，持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，大力推进产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回建，力争湘商回归新注册企业达1000家，项目投资4800亿元。

除此之外，湖南积极打造“三化”一流营商环境。建设好“湘易办”超级服务端，擦亮“一件事一次办”品牌，推进营商环境市县、园区和部门评价考核“三個全覆盖”。优化营商环境，湖南下好“先手棋”。“身在湖南、办事不难”——2022年12月20日，“湘易办”超级APP正式上线，全力打造全省统一的企业、群众、公务人员“掌上办事”的总入口、优化营商环境的总平台，堪称“一件事一次办”的升级版，将助力经济更高质量发展。

湖南深化国资国企改革，完善湖南省以下财政体制，积极探索土地管理制度改革。促进民营经济发展壮大。坚定不移落实“两个毫不动摇”，力争民营经济占地区生产总值比重超过70%，新增规模以上民营工业企业1000家。让广大民营企业有“优”的服务、“进”的空间、“创”的动力，让广大民营企业家心里更踏实、信心更坚定、舞台更广阔。

省长毛伟明在湖南省十四届人大一次会议指出，湖南未来五年在高质量发展的主要目标任务是：实现经济质的有效提升和量的合理增长，力争总量突破7万亿元，数字经济和高新技术产业增加值分别突破3万亿元和2万亿元；经济高质量发展取得新突破，打造“三个高地”取得新进展，现代化经济体系基础得到夯实。

编辑/张玉荣