广东：吹响高质量发展冲锋号

胡妍

贯彻新发展理念、推动高质量发展是广东的根本出路，也是广东实现现代化的唯一出路。广东相继召开省委十三届二次全会、省委经济工作会议、省“两会”和全省高质量发展大会，为以高质量发展为牵引、高水平推进广东现代化建设标定了“路线图”“作战图”。

广深港高铁人潮涌动，深中通道建设昼夜不息，广州港货轮往来不绝，春节文旅消费大幅回升……南粤大地，“春色满园关不住”，激荡起高质量发展的崭新气象。

举网以纲，千目皆张。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记明确要求广东在高质量发展上走在前列、作出示范，党的二十大对新时代新征程推动高质量发展作出战略部署，为广东奋进新征程、建功新时代指明前进方向、注入磅礴动力。

总书记、党中央的指引，犹如闪耀的灯塔，引领航程。广东以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，快马加鞭、提早谋划，近日相继召开广东省委十三届二次全会、省委经济工作会议、省两会、全省高质量发展大会，明确提出把高质量发展作为广东现代化建设的首要任务和总抓手，努力闯出一条新路来。

从过去五年来看，广东地区生产总值连上3个台阶，成为全国首个GDP超12万亿的省份。2022年，广东GDP同比增长2%，预计达到12.8万亿元。基于此，广东提出了2023年地区生产总值增长5%以上的预期目标。

广东省委党校科研处处长许德友教授分析，在5%的目标下，广东既可以进行质的提升，迈向高质量发展；同时也需要一个量的合理增长，保障现代化的建设。

按照党的二十大确定的宏伟蓝图，根据省第十三次党代会和省委十三届二次全会提出的要求，今后五年广东省经济社会发展主要目标是：高质量发展实现新进步，经济实力迈上新的大台阶，科技自立自强能力显著提升，现代化产业体系建设取得重大进展，制造业这份厚实的家当做大做强。

吹响扎实推进高质量发展冲锋号

1月28日，春节后首个工作日举行的广东全省高质量发展大会，是近年来广东召开的最大规模的会议，参会人员云集方方面面代表、纵贯省市县镇村各级，全省2.6万多人在主会场和分会场参会，并向全省直播。中外知名企业负责人和政府各级干部聚集在一起，热烈氛围里透出的新气象与室外的新春气象交相辉映。

“广东经济的‘危’源自高质量发展不足，‘机’要靠高质量发展才能紧紧抓住。贯彻新发展理念、推动高质量发展是广东的根本出路。”广东省委书记黄坤明在动员讲话中说，“改革开放是广东最鲜明特征，高质量发展是广东最光明前途。我们坚定不移往前走，强化在国内国际两个循环中的关键功能，依托粤港澳大湾区这一重要动力源，发挥横琴、前海、南沙等重大平台作用，扎扎实实抓好今年，抓好5年，再深耕10年、30年，必定能再造一个新广东、再创让世界刮目相看的新奇跡。”黄坤明表示。

会上，广东省长王伟中表示，要全力支持服务企业高质量发展，坚持“两个毫不动摇”，对各类市场主体一视同仁，加快打造市场化法治化国际化一流营商环境。与会多位企业代表在发言中表示，对广东高质量发展充满信心，将继续投资广东、扎根广东。

围绕狠抓重点项目重大平台建设、坚持制造业当家、实施“百县千镇万村高质量发展工程”、发挥金融“活水”作用赋能实体经济高质量发展、坚持“五外联动”开创对外开放新格局等主题，会议展望新一年推动高质量发展的目标和计划，确保实现广东省2023年地区生产总值增长5%以上的目标。

推动经济高质量发展，重要平台要发挥动力源作用。广东将突出深化粤港澳合作，建立并协调落实粤港澳大湾区重大事项和重大项目年度任务清单，扎实推动横琴、前海、南沙3个平台重大政策、重大改革、重大任务落地落实，推动3个平台在改革开放上当先锋、在吸引外资上挑大梁、在制度创新上做尖兵。广东还将启动“数字湾区”建设，深入推动“湾区通”工程，加快湾区全面数字化发展。

推动经济高质量发展，大项目要继续挑大梁。2023年广东计划重点建设项目1530个，完成投资1万亿元；确保全年固定资产投资增长8%，基础设施投资和工业投资实现两位数以上增长。今年广东要建成投用广汕汕高铁、珠三角水资源配置工程等一批重大项目，加快广湛高铁、梅龙高铁、惠州机场、陆丰核电等项目建设，力争开工建设漳汕高铁、梅武高铁、珠三角枢纽机场等项目，全年新增铁路建设里程共866公里。

推动经济高质量发展，必须坚持制造业当家。目前，广东制造业总产值已突破16万亿元大关，拥有70余万户制造业企业法人和一大批优质企业、8个万亿元级战略性产业集群。新一年，广东将加快推动现代产业体系的立柱架梁，着力推动20个战略性产业集群建设，提质壮大现有的8个万亿元级产业集群，新增3个万亿元级、4个以上5000亿元级产业集群，力争推动全年全省工业投资增长10%以上。同时，将推动9000家以上的工业企业开展技术改造，打造一批具有鲜明特色和核心竞争力的产业发展平台。

此外，广东金融部门将为经济高质量发展提供融资支持，实现制造业、科技创新、小微企业信贷增速超过20%；财政部门将统筹1500亿元支持制造业当家、“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设等重点工作；住建部门将开工改造城镇老旧小区1100个以上，筹集建设保障性租赁住房不少于22万套（间），加快解决新市民、青年人等群体住房难题。

在地市谈高质量发展发言环节，广东省副省长、珠海市委书记吕玉印表示，珠海将坚定不移把高质量发展作为首要任务，把制造业当家作为头号工程，坚定不移大抓产业第一，壮大实体经济；聚焦“4+3”产业体系，全面打响“产业项目落地攻坚年”行动，持续打好产业立柱、招商引资、园区提升、土地整备、强核赋能、政府流程再造六大攻坚战，“加快建设产业大市、产业强市，高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区，努力成为全省发展又一重要引擎和珠江口西岸核心城市。”

广东省政协副主席、佛山市委书记郑轲说，2022年经济工作挑战多，今年也不会少，但今年肩负挑大梁的更高目标，必须拼出佛山功夫，不走老路，勇攀新路，确保GDP增长6%、工业投资增长15%、进出口增长5.5%，把“高质量发展”、“制造业当家”干成稳中求进、走在前列的升腾景象。今年，佛山生产了一款石湾公仔叫“奔跑兔”，未来佛山将坚持以“奔跑兔”比速度，用快干、实干来改作风、树新风。本次大会之后，佛山将派出招商、招工、暖企、抢订单四支队伍奔赴全球各地。

作为广东第四个GDP破万亿的城市，2023年，东莞宣布将坚持制造业当家，坚持“科技创新+先进制造”，争取实现全年增长6%的目标。广东省人大常委会副主任、东莞市委书记肖亚非在会上表示，东莞把2023年定为“招商年”，实施“全员招商”，力争东莞的战略性新兴产业、振兴基地产值破千亿元。肖亚非还透露，东莞将投入2.4亿元支持企业春节前后稳工促产，全面提振民营企业信心。

重大项目建设如火如荼

大年初一，在广汕高铁惠城南站的建设工地上，15台吊机一字排开施工。为确保工期，春节期间，这里200多位建设者留守一线坚持开工。这是当前广东各地重大项目建设如火如荼的一个缩影。

在刚刚过完的春节，广州市对假期仍正常生产、符合条件的工业、邮政快递和建筑企业员工给予每人每天150元留工补贴。深圳也拿出2.7亿元对支持企业发展生产、帮助员工稳定就业。

广东不断强化经济大省勇挑大梁责任，加快推进重大项目建设，发展质量和效益不断提升。

连日来，全省多地重大项目建设持续取得新进展。在深中通道的建设现场，伶仃洋大桥首片钢箱梁完成吊装，标志着大桥进入上部结构钢箱梁吊装施工新阶段；汕汕铁路全线水中最大跨度连续梁——跨濠江水道160米刚构连续梁顺利合龙，项目建成通车后，从汕头到广州的时间将缩短至1.5小时；佛清从高速北段通车运营，形成清远—佛山—湛江的快速通道……

政府、企业，一个个明确的目标显示，前景可期。2023年，广东争取社会融资规模增长10%以上；确保省重点项目完成投资1万亿元；全省工业投资增长10%以上……云浮市委书记卢荣春说，今年云浮将高起点创建6个产业承接平台，高质量打造3个千亿级产业集群。广汽集团董事长曾庆洪说，2023年将努力实现汽车产销同比两位数以上的增长。

今年，广东将锚定高质量发展首要任务，扎实抓好重大工业项目建设，计划重点建设项目共1530个，总投资达8.4万亿元，续建项目1281个，新开工项目249个。

加快建设制造强省

“以实体经济为本，实施制造业当家‘一把手’工程。”广东省省长王伟中在作政府工作报告时，明确了今年广东发展大计中的“重中之重”。

今后五年，广东将高质量发展作为广东现代化建设的首要任务和总抓手。“广东过去以制造业起家，也必将依靠制造业当家赢得未来，在新的高度挺起广东现代化建设的产业‘脊梁’。”广东省政府工作报告指出。

具体而言，2023年广东将以实体经济为本、坚持制造业当家，实施制造业当家“一把手”工程，开展“亩均”等高质量发展考核评价。政府工作报告中，广东明确了从集群到产业链再到企业的任务路线。比如，广东将提质壮大现有8个万亿元级产业集群，加快推动超高清视频显示、生物医药与健康、新能源等产业成为新的万亿元级产业集群；建立优质企业梯度培育体系，打造“链主”企业引领、单项冠军攻坚、“专精特新”企业筑基的世界一流企业群。

广东将加快加力推动现代产业体系的立柱架梁。在全省高质量大会上， 广东省工业和信息化厅党组书记、厅长涂高坤表示，广东将努力营造大环境、贴身服务企业，把工信部门打造成为制造业企业的“娘家”，推动科技、人才、资金、土地、能源等资源要素向制造业集中配置，持续构建亲清政商关系，坚定不移致力于营造市场化法治化国际化一流营商环境，让企业敢干、敢闯、敢投。农业农村的发展是全省高质量发展的坚实支撑。广东省农业农村厅党组书记刘棕会则表示，全省农业农村系统将坚决贯彻省委、省政府工作部署，聚焦实施“百县千镇万村高质量发展工程”，抓重点补短板强弱项，以时不我待、只争朝夕的责任感、紧迫感全面推进乡村振兴、加快建设农业强省、一体推进农业农村现代化，为全省高质量发展释放巨大创造动能、消费潜能和发展空间，把全省高质量发展的“压舱石”压得更稳、更实。

深入推进粤港澳大湾区建设

同时，广东注重发挥粤港澳三地合作优势。今年省政府工作报告明确，未来将大力推进横琴、前海、南沙建设，包括编制实施横琴合作区总体发展规划，推动出台横琴合作区发展促进条例；抓好前海深港国际金融城、国际人才港和风投创投集聚区建设；高水平编制新一轮南沙总体发展规划和南沙条例。

广东省发展和改革委员会主任艾学峰表示，广东将突出深化粤港澳合作，建立并协调落实粤港澳大湾区重大事项和重大项目年度任务清单，扎实推动横琴、前海、南沙三个平台重大政策、重大改革、重大任务落地落实，推动三个平台在改革开放上当先锋、在吸引外资上挑大梁、在制度创新上做尖兵。

举全省之力推进“百千万工程”

全省高质量发展大会专门开设分會场推动百县千镇万村高质量发展。会议指出，“百县千镇万村高质量发展工程”关系到党的二十大战略部署在广东落地生根，关系到全省人民群众对美好生活的新期待，关系到广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌，省委、省政府将举全省之力推进实施，全面壮大县域经济，建设强富绿美新县域；全面建设美丽城镇，推动实现“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、长长久久”；全面推进乡村振兴，加快建设宜居宜业和美乡村；全面加快城乡统筹，全力破除城乡二元结构，努力实现“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”。会议指出，“百县千镇万村高质量发展工程”蕴含着广阔的市场前景和巨大的发展潜力，希望各市场主体抢抓新机遇、拥抱新蓝海，各地各部门各司其职、各负其责，凝聚全省上下共同支持参与的强大力量，携手共创广东城乡区域协调发展的美好未来。

编辑/张玉荣