电子信息技术在公共就业服务领域的应用

陈佳男

关键词：电子信息技术；公共就业；服务领域

1引言

由于我国公共就业服务建设起步较晚，尤其是社会公众就业的管理还存在一些缺陷，因此，应从国外先进的公共就业服务中汲取一些有益的启示，探讨以电子信息为基础的我国公共就业服务的发展。在构建我国公共就业信息服务体系的基础上，本文在公共就业信息环境、公共就业服务信息网络平台、公共就业信息数据库和公共就业信息系统方面进行建设和完善的路径分析，旨在推动电子信息技术的高效发展。

2公共就业服务

2.1就业

就业是广大人民的主要生活方式，是国家经济发展的根本保证，是保证千千万万家庭成员切身利益的关键途径，是实现社会和谐的重要基石。就业问题既是一个重要的社会问题，也是民生问题的关键所在，它与社会的发展和长期稳定息息相关。在步人信息化时代后，世界各国都在积极探讨与就业相关的问题，并取得了一定的成果。从近年来的国际局势看，经济危机的余波尚未完全消退，全球经济陷入衰退，导致失业人数不断上升，社会紧张程度也随之加剧，因此，各國都将促进就业、优化公共就业服务作为国家发展的首要任务，目的在于改善民生，促进经济发展，维护社会的和谐与安定。

2.2公共就业

按照2008年1月1日起实施的《中华人民共和国就业促进法》及相关法律法规，公共就业服务是一种以社会为主体的福利，旨在为广大毕业生以及失业人员提供适合的岗位，提升广大群众的就业竞争力，以保证民生问题的妥善解决。为了完善公共就业服务，国家开展了就业援助、就业辅导等方面的工作，为提升就业质量投入了巨大的人力以及财力资源，由此可见，我国的公共就业服务体系是由国家领导并依托社会各界和职业中介组织，为广大员工群体提供就业机会、提高工作技能，协助广大群众找到适合的劳动力服务工作。这是国家调控国内市场、扩大就业渠道的主要途径，公共就业服务对象是所有的公民，不论性别、地域和民族的差异，都能平等享受。另一方面，公共就业服务的社会功能也有助于降低失业率，维护社会稳定。

3电子信息化对公共就业服务发展的影响

中国地域广阔，不同区域之间的发展不均衡，特别是东部和中部之间存在很大差距，我国西部经济落后的地方由于缺少先进的就业配套设置，很难保证在电子信息基础上实现公共就业的顺利进行。为此，要加强对西部落后区域的投资，保证与东部发达区域同步，实现以电子信息为基础的公共就业工作的统一运行。目前，由于我国公共就业服务起步较晚，缺少对公共就业工作有一定了解和掌握计算机软件技术的人员，致使在全国范围内开展以电子信息为基础的公共就业服务的工作效率不高，因此，需要加强对公共就业服务与信息技术的融合，以及技术技能的培训。

3.1数据库对公共就业服务发展的影响

从20世纪60年代起，计算机技术在资料的处理中得到了广泛应用，基于此，数据库技术逐渐发展，其特征是以数据为核心，建立一个全面的数据库。其既能反映资料自身特性，也能反映资料间的关系模式，保持资料间的高度独立，同时又能高效知晓资料间的连带特性。由于数据的冗余度低，便于修改和扩充，因此，在数据的处理上，每个应用软件都能独立地从数据库中提取所需数据，从而便于在各系统中保持数据的一致性。在不同的应用模式中，可以更容易扩充新的资料架构，并降低个别模式间的资料储存占有率。因为其具有清晰易操作的界面，所以方便用户使用以及选择，有助于广大的群众对就业机会的把控以及就业资源的全局掌握。

3.2计算机网络改变公共就业服务的运作方式

计算机网络极大地优化了公共就业服务工作模式。例如，在公共就业服务的日常工作中，就业指导是一种具有传统意义上的劳动力交换职能辅导，其内涵包括公共就业部门或私人就业部门，为有意愿的劳动者找到工作，同时探寻就业者与岗位需求之间的适配性。因为雇主和有意参与岗位的员工存在无法弥合的供需代沟，所以必须通过建立公共就业服务部门来进行沟通，做好两者之间的协调工作。过去的公共就业服务注册方式都是人工注册，有求职意向的广大群众往往只能前往城市人力资源管理部门找工作，而计算机网络出现后，其具有很多优势，尤其在信息流通、统计和信息匹配等方面，工作中心与计算机网络密切连接，可以让当地相关部门在同一时间提供职位空缺的资料，并对劳工及雇主的劳动力市场资讯进行全面的动态监督。计算机网络提供了异地注册功能，其能够更好地适应特殊需要，从而使找工作更加便捷，这既能节约办公人员的工作时间，又能为客户提供更多的服务，真正做到了提质增效[1]。

3.3信息系统对公共就业服务的影响

计算机技术是信息化的重要组成部分，它的发展对信息化的发展起到了重要的促进作用，计算机信息系统是一种以计算机硬件、软件和计算机网络为核心的高度集成化系统，由运算法则、通信设备、使用者及资讯来源构成，其主要职能包括输入、授权、确定目标三大职能。可以说计算机技术的引入对数据处理、挖掘和在线的数据库整合和分析提供了良好的技术条件和技术保障。在实际应用中，计算机控制系统可以对公共就业服务体系的各类信息进行加工、处理和传递等，可以构建庞大的数据网络，精准地为用户提供确切信息。随着我国电子信息技术的飞速发展和日益成熟，人们对公共就业服务的需求也日益增加，因此我国公共就业服务亟待寻找新的途径，以提升其工作质量。在公共就业服务中，信息技术将数据库与计算机技术相融合，从而使其得到更好的发展，同时相关部门意识到有关公众职业资讯整合技术的高效性可以改善公众职业的工作，因而陆续加大了计算机技术与公共就业服务的融合性建设。

4电子信息技术在公共就业服务领域的应用

4.1公共就业服务信息运行环境建设

构建以电子信息为基础的公共就业服务网的运作环境，是保证其正常运作的前提，在公共就业服务行业配备较多数量的计算机、自助服务终端等设备，以确保最大限度地向因特网传输资讯，同时相关部门制定与现阶段电子信息模式相匹配的政策法规，将其应用到以电子信息为基础的公共就业服务中，便于对其进行统一、集中管理，从而推动以电子信息为基础的社会就业工作朝着制度化、标准化的方向发展。在社会保障就业等部门的多元协调下，让不同部门相互联系，实现信息的多元共享。除了硬件管理与法律法规规定，在管理和应用领域，公共就业服务的软件同样受到重视，各部门的公共就业服务业务应用系统必须以通用的商业应用系统为依托，并以此为平台进行各种信息共享活动，为建设一个良好的公共就业服务信息运行环境，须多元布局，以实现软件、硬件的并联式发展[2]。

4.2公共就业服务信息网络平台建设

全国公共就业服务网，是以全国各地市、县、区、乡镇（社区）、村为基础的公共就业服务网络，为方便公众就业服务与信息的交流，在国家规定范围内推广了统一的公共就业服务应用程序。公共就业服务的服务网与互联网是一体化发展的，以公共就业服务网络为主体，将各级相关部门发布的各类信息与服务内容进行高效集成，并将其与公共就业服务网址连接起来，既帮助广大劳动者就业，又帮助用人单位寻找合适的人才，尽量做到有效、合理地实现劳动者与就业的协调，确保及时就业，缓解广大群体的就业压力，确保就业的权威和真实。全国公共就业服务网络能够从全国各地收集到关于职业的权威统计资料，为国家的后续发展提供准确性就业数据，其作为一个面向社会的公开招聘的门户网站，向社会各界人士介绍各类求职情况，以及在求职中或许会遇到的多元情况，让广大应聘者应知应会，扎实保障所有人的就业权利。在网站的具体构建上，应遵循“以人为本”，通过界面优化使整个系统具有高度可视化特征，便于广大应聘者快速、有效地查找所需资讯。在网页的版面上，将各类公共就业服务内容按照简洁、美观的原则进行排列、布局，使整个版面显得浑然天成，文本的正文选用鲜明的黑字，各个内容的题目可以用鲜明的色彩加以突出，进一步增强视觉效果[3]。

4.3公共就业服务信息数据库建设

全国公共就业服务中心数據库是由各省、市、区建立的各类公共就业服务平台进行数据支撑。该系统的工作内容分为五大部分，一是岗位资料库，包含各单位的空缺岗位，方便在国内进行统一招聘，并提供了招聘单位名称、空缺岗位名称、需要的人数，职位的公布日期和截止日期，所需工作岗位的公司／企业联系人信息，联系电话，以及某些特定的资料（如需求员工的性别、年龄、学历要求、工作位置、薪水等）。二是具有就业意愿的员工数据库，以具有就业意愿的员工为基本资料，包括已注册的失业人员、就业困难人员、农民工、大学生等，对各种人员的基本就业和失业状况进行全面的整合和管理。三是建立就业信息库，涵盖各行各业的发展趋势、就业趋势、工资变动情况等，让转行人员拥有更多信息渠道来了解行业发展情况。四是建立公共就业服务的专业训练体系，其中包含公共就业服务教育的内容和专业训练，让失业以及就业迷茫的人才能够接收到有关专业就业的思想引导性教育。五是经营资讯资料库，包含各类公众就业服务所的综合商业信息，便于各种经营活动的动态分享，并将各种商业资讯进行实时推送[4]。

4.4公共就业服务信息系统建设

在建立全国公共就业服务体系的前提下，建立全国职业保障体系，通过整合公共就业服务信息发布平台，对就业保障部门的信息发布提供多元化的信息保障，实现了对信息发布的规范化管理。要进一步加强公共就业服务的管理与决策能力，须建设完善的公共就业信息监测体系，以实现对宏观监测、岗位供求和就业数据的分析。在全省、市、县、区利用公共就业综合信息库，构建就业市场供需分析体系，再通过整合的公共就业信息平台和社会公共就业服务信息网络，形成全面、及时、准确的信息化体系，从而多渠道地推动公共就业服务的发展，为扎实做好就业服务工作提供必要的解决方案和针对性对策。

5结束语

在信息技术高速发展的今天，求职者的个人身份信息在网上泄露的情况屡见不鲜，在构建公共就业服务网络体系上，应重点解决网络安全问题，以保障就业需求者以及工作单位信息的绝对安全。本文从理论上探讨了电子信息技术对我国公共就业服务发展的作用以及具体应用，旨在在未来的工作与研究中，寻求推动公共就业服务发展的高效可行途径，为发展我国公共就业事业提出借鉴性理论，促进广大群众高质量就业。