以纪检资源优化整合促进国企高质量发展

2023-02-20□徐佶

冶金经济与管理 2023年4期

□徐佶

聚焦以监督资源整合和风险防控效能提升促进企业生产经营高质量发展的主题，宝钢股份营销系统纪委围绕“整合优化监督资源，提升风险管控效能”这一课题，深入开展了调查研究，先后实地走访宝钢股份营销中心（宝钢国际）钢贸公司、北方公司、东北公司、宁波宝井、天津宝钢、济南宝钢等单位，通过会议研讨、座谈交流、个别访谈等方式，广泛、深入听取领导人员、基层管理人员、纪检条线干部、技术业务代表、党员群众代表的意见和建议，了解掌握监督资源的覆盖情况，进一步识别风险管控中存在的薄弱环节，并研究制定了改进措施，探索出一条以纪检监督资源优化提升风险管控效能为企业生产经营保驾护航的新道路。

一、以纪检资源优化整合促进国企高质量发展的现状

近年来，宝钢股份营销系统纪委加强组织协调，积极协同各相关单位和部门，努力践行“监督保障执行，促进完善发展”职责，围绕中央和上级决策部署，深入开展疫情防控、长江大保护、核心技术攻关政治监督；围绕不同阶段巡察监督重点和工作要求，按照“全面覆盖、上下联动、突出重点”的工作原则，扎实开展政治巡察，监督推进问题整改落实和举一反三；围绕落实中央八项规定精神、领导人员和管理者作风建设、阳光销售、违规经商办企业、派遣人员履职待遇等持续开展专项监督检查，不断强化日常监督工作，在做深做实政治监督和日常监督中做了大量工作，并取得了一定成绩。但宝钢股份营销系统纪委也清醒地认识到，面对新时代对纪检监督工作的新要求，在通过纪检工作发挥风险管控效能、促进企业生产经营高质量发展方面，仍存在有待加强和改进的空间。

一是企业从“老大”变强大，在中国宝武“做强、做优、做大”过程中，对于如何精准找到推进惩防体系建设发力点、如何积极探索和实践监督新方法和新途径、如何更好发挥体系监督作用以促进企业高质量发展等方面，仍需进行深入研究。

二是在“三道防线”监督机制建设中，对于如何更有效发挥“第二道防线”作用，并充分发挥“营销管理、物流、财务、审计、党建、纪检”等协同监督、优势促进企业治理效能提升方面，仍需进行全面地思考和统筹谋划。

三是在对企业经营管理各项规章制度执行的监督上，还存在一些薄弱环节。在费用报支、履职待遇、经商办企业等方面暴露出来的少量违纪违规问题，反映出对营销体系内部防范化解风险的监管作用发挥得还不够充分，特别是在对影响经营质量风险点的识别和制度执行监管、为企业经营管理保驾护航方面还存在一定程度的欠缺。

四是纪检监督队伍建设需进一步加强。对纪检监督人才队伍的梯队建设和人才培养的紧迫性不够，基层纪检人才队伍力量相对薄弱，为企业高质量发展保驾护航的纪检人才支撑还不够。

二、以纪检资源优化整合促进国企高质量发展的工作举措

1.持续完善“大监督”体系，助推企业经营管理价值提升

一是深入探索和实践“上下联动、区域管理、交叉监督”的监督机制，形成上下联动、内外衔接、协调有力的大监督格局。进一步发挥《营销系统内部监督会商会议制度》作用，明确6项工作要求与流程，及时研究巡视巡察、监督检查、审计、问题线索核查等发现的问题，通过整合优化监督资源和监督力量，进一步充分发挥同源管理作用，努力做到监督管理全覆盖。形成《营销系统关于强化职能（业务）监督发挥第二道防线作用的指导意见（试行）》，明确了6个方面18个项目36个风险点110个表征问题的监督责任，进一步形成和发挥系统监督作用，充分发挥“三道防线”尤其是第二道防线的作用，把监督真正融入生产经营管理工作的每个关键环节，进一步有效堵塞企业经营管理漏洞和防范经营风险，全面提升纪检监督效能，增强高质量发展的内在动力。

二是深化落实党风廉政建设责任制和一岗双责，为企业安全稳定发展塑造风清气正的良好氛围。深入推进责任内容具体化、责任主体明确化、责任追究规范化，坚持将营销系统年度重点监督工作纳入《党风廉政建设和反腐败重点工作及责任分解》和《领导班子党风廉政建设责任制工作清单》，确定年度重点工作任务，明确年度重点工作的项目责任，做到责任主体明确化、责任层级清晰化、责任链条无缝化、责任落实期限化，通过定期开展对照检查和督促指导，敦促班子成员正确履职和勇于担当，切实将各项重点监督工作任务落到实处，有力激发各级纪检工作者推进企业高质量发展的紧迫感。

2.强化信息化系统运用，为企业生产经营工作保驾护航

创新探索“在线监督”方式，坚持充分依托营销体系信息化系统平台，把日常监督工作与中心生产经营工作任务相融合，做到与风险管控相贯穿，与营销管理部协同，不断积极探索采取科学客观的方式衡量、观测运行状况，进一步有效揭示存在的不足及提升空间，持续打造“在线监督”探头，真正实现及时监督预警和及时纠错防控，进一步提升监督效能，以创新性的纪检监察工作方式为生产经营工作保驾护航。

3.持续加强纪检队伍建设，发挥纪检专责监督赋能高质量发展作用

一是围绕加强风险防控和提升企业经营质量，强化纪检干部“学、用、战、训”结合，通过轮岗锻炼、协同办案、交叉监督、专业培训等方式，持续提升纪检人员的专业素质能力，并通过进一步加强纪检工作人才库建设，全力打造一支适应“新阶段、新格局、新任务、新要求”的纪检队伍，为进一步发挥好纪检组织的专责监督作用提供强有力的人才支撑。

二是坚持围绕不同阶段巡察监督重点和工作要求，精心策划《巡察工作方案》，不断提高巡察工作的深度和广度，通过开展政治巡察，监督检查各级党组织履行管党治党责任，以及各级领导人员和管理者勤勉履职、秉公用权、廉洁从业、道德操守情况。同时，针对巡察中发现的一些共性问题，组织开展并监督推动对照检查、自查自纠、举一反三工作，着力杜绝同类问题重复发生，努力把巡察整改成效转化为高质量生产经营发展成果。

4.做深做实政治监督和日常监督，持续发挥促进和保障企业生产经营作用

坚持强化政治监督，聚焦习近平总书记的重要讲话和指示批示精神及上级决策部署，进一步做好“政治监督与专项监督相结合、职能监督与业务监督相结合、群众监督与组织监督相结合、纪律监督与舆论监督相结合”，持续搭建营销系统大监督平台和完善监督机制，严实细深并举，做好同级监督、跟进监督、精准监督。聚焦生态文明环保、关键核心技术攻关、落实全面从严治党责任等，组织开展监督检查，持续推动政治监督具体化和常态化。坚持日常监督不松懈，持续健全和推进“管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时”的日常监督机制，持续完善和推进上下联动的三级监督检查机制，进一步把日常监督检查工作做深做实做细。持续抓好重大节假日期间的教育和监督，坚持抓早抓小，严防“节日腐败”。坚持精准运用监督执纪“四种形态”，准确把握“三个区分开来”，切实做到严管与厚爱结合、激励与约束并重，进一步充分发挥纪检监督对于企业生产经营的保障作用。