赓续传承红色革命精神 奋力谱写萍乡审计新篇——访萍乡市审计局党组书记、局长龙军

2023 年的春节来的格外早，已值春运大潮的火车上座无虚席。从外地准备回家过年的萍乡人已经逐渐多了起来。萍乡市审计局正处在年前工作收尾、开年工作酝酿的最后关头，审计人员正在为各项工作的总结考核而紧张忙碌，畅想2023 年，大家豪情满怀，斗志昂扬。

2023 年开年，《审计与理财》编辑部通讯员赴萍乡对萍乡市审计局党组书记、局长龙军进行了专访。自大学毕业后，龙军同志在基层工作成长，有着过人文字功底。他从去年萍乡审计机关对“红色审计精神”的挖掘说起，便打开了话匣子，从党的红色审计历史谈到作为精神遗产的安源审计精神，从提振审计干部工作热情小妙招谈到市县（区）审计机关的发展方向。自2021 年9月担任萍乡市审计局局长一职以来，多年在市县党政机关多部门历练出的经验和思路成为了他打开萍乡审计工作新局面的上佳助力。激活审计干部的职业认同，激励审计干部探索研究型审计工作新手段，激发审计干部把红色审计传统进行当代创造性转化，萍乡审计事业的未来大有可期。以下为采访实录：

本刊通讯员：龙军局长您好，萍乡安源是党领导下的红色审计的源头，自您2021 年9 月任职以来，萍乡审计局在挖掘安源红色审计历史方面做了许多卓有成效的工作。作为红色审计事业发祥地的审计局长，您对红色审计精神有怎样的理解和阐释？

龙军：萍乡对我而言，既是生我养我的地方，更是我奉献一生的热土。江西萍乡老表在湖广、川渝地区吃辣的人中可谓是最能吃辣的。安源，能成为红色审计事业的源起之地，其实也离不开萍乡人这种火辣的性格，红色审计事业也就在同样敢闯敢试、勇于创造中诞生。党的审计历史伴随着党的诞生而逐步发展壮大，是马列主义中国化的最初尝试。在党成立初期领导的安源工人运动胜利发展的历程中，我们能看到后来苏维埃政权建设和政府制度设计最早的雏形，可以说，我党的政权和制度设计的最早探索地实则是在安源。安源路矿工人俱乐部的成立，调动了工人的革命热情，也为下一步政权建设积累了具有落地性的经验。中国共产党领导下的红色审计事业，在安源路矿工人运动中应运而生，是马克思主义基本原理同中国革命具体实践相结合的产物，是初生的共产党人在马列主义中国化的伟大实践中的最初探索，安源作为红色审计的源起之地，对其历史价值和现实意义的研究，有利于丰富和完善党的红色审计历史，彰显红色审计跨越百年的基因传承，找寻党领导下的审计事业勃然兴起的根与魂。

去年是纪念安源路矿工人运动100 周年，萍乡安源作为红色审计事业的源起之地，对它的历史地位和现实意义进行深入研究，挖掘第一代红色审计人的初心使命和精神风骨，对于我们赓续红色血脉，传承红色基因，做好新时代的审计工作，具有十分重要的意义。为此，我们提出了“以安源路矿工人运动100 周年为契机，加大中国共产党领导下的红色审计工作100 周年宣传和挖掘力度”的思路，并组织开展了对安源红色审计历史的史料挖掘、论证和宣传、推广工作。主要实施了“五个一”工程：一期微视频、一批理论成果，一个展览、一次座谈会、一台舞台剧。一期微视频指的是2021年我们配合审计署在安源拍摄了“党史里的审计故事”微视频第1 期《追寻》。一批理论成果，指的是去年在省审计厅的指导下，组织红色审计史课题组，形成了一批理论成果，并成功申报江西省社会科学基金项目，深挖安源红色审计史和安源工人运动的历史。一个展览，指的是我们配合江西省委宣传部组织的“安源工运百年”展览，在安源路矿工人俱乐部旧址策划红色审计史的展陈设计。一次座谈会，就是去年7 月组织了安源红色审计历史座谈会。成功邀请到了南京审计大学、江西省审计厅等中共党史、审计史领域的专家学者，共商共研安源红色审计精神内涵，对红色审计史在安源的发展历程和其现实意义做了深入的探讨。一台舞台剧，指的是我们为宣传中国共产党成立后最早领导设立的审计监督机构——1923 年4 月安源路矿工人俱乐部设立的经济委员会审查部和1924 年8 月设立的经济审查委员会这一审计历史发端的光辉历史，组织编排的舞台剧《红色审计1923》。这部舞台剧一经推出，便受到众多上级主管部门的好评和赞许，并获得了“第十七届全省党员教育电视片观摩交流活动”三等奖。这些努力，都是为了弘扬第一代审计人“为国而审、为民而计”的审计精神，激励审计干部不忘初心、勇于担当、敢于斗争、踔厉奋发，将思想和行动统一到党的二十大精神上来，展现审计新作为。

本刊通讯员：近年来，国家公务员局开始试点专业技术类公务员管理制度，能向我们介绍一下局里是怎样调动年轻审计干部干事创业的积极性、培养新生审计力量的吗？

龙军：专业技术类公务员改革的目的在于提升审计机关和审计干部的专业化水平，而推进审计干部的专业化，既要有来自于机制改革的外部压力，更需要充分激发审计内生动力。就萍乡而言，近年来，审计机关人员年龄结构呈现出沙漏形态，即老干部和年轻干部呈现出两极化特点。绝大部分年轻审计干部是大学毕业以后通过直接招考进入机关工作，社会阅历和工作经验相对不足，如何使其尽快从审计新兵成长为审计能手，这一方面，我们主要有两个做法：

一是强化绩效考核。积极向兄弟省份学习借鉴考核管理制度成果，出台了《萍乡市审计局机关绩效管理办法》。通过考核对审计专业岗和综合管理岗的干部进行量化绩效管理，充分发挥考核的指挥棒作用，使年轻的审计干部进一步明确工作目标、工作要求和工作方向，变“要我干”为“我要干”，工作的积极性和主动性显著提升。二是强化研究型审计。近年来，我们积极响应审计署打造“研究型”审计机关的号召，着力在干部培训方面发力。我们采取“学徒制”和“市县审计大讲堂”的方式。选取了一批经验丰富、实战能力强的资深审计干部与新进审计干部结成“审计技能传帮带”小组，一对一传授审计经验和业务技能。新来的同志一来能感受到组织的关心，二来也能快速熟悉审计流程和方法路径，三来能通过言传身教深刻领悟安源红色审计人的精神光辉，在老审计人手把手的教学之中体验审计实务的落地细节。俗话说，教学相长。传帮带的过程实质上也是对审计业务进行梳理提炼，总结提升的过程。为了倒逼审计干部不断提高能查能写能说的能力，我们建立了审计大讲堂制度，每月安排若干名审计干部站上讲台为大家讲授审计技巧、体会心得，并由班子成员进行评议，主要领导小结。另外，邀请专家专题授课、每季开展县区审计人员的业务交流，从而不断激发各级审计干部在学中比，在比中优的职业荣誉感、成就感。计划实施之后，我们欣喜的发现，为了备课、准备讲稿，无论是资历尚浅的年轻审计干部还是经验丰富的资深审计干部，都精心准备、深入思考、反复打磨课件和教案，力求研得到位，讲得精彩，听有教益。一种讲学习、拼业务、重研究的浓厚氛围逐渐在萍乡审计系统形成。

本刊通讯员：党的二十大报告把“生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化”作为新时代十年伟大变革之一，把“促进人与自然和谐共生”作为中国式现代化本质要求的重要内容，对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大部署。萍乡作为过去的重工业城市，近年来提出了打造“最美转型城市”的工作目标，萍乡市审计局做了哪些工作？

龙军：萍乡是一座因煤而立、依煤而兴的老工矿城市，也是中国近代工业的重要发祥地之一。跟所有老工矿城市一样，萍乡同样面临着资源枯竭、产业转型的历史课题。由于产业结构的原因，萍乡在生态环境上历史欠账较多，一度被称之为江南“灰姑娘”。近年来，市委市政府认真贯彻习近平生态文明思想，在产业转型和生态保护上双向发力，取得了明显成效，获评全国文明城市和转型发展示范区，萍乡正在向“人与自然和谐统一”的中国式现代化昂首前进。市委市政府提出了奋力推进“五区”建设，打造“最美转型城市”的工作目标。为配合这一重大决策部署，萍乡市审计局提出“以高质量审计监督，助力打造‘最美转型城市’”的工作定位。市审计机关把自然资源资产审计作为助力建设“美丽江西”和萍乡绿色生态美的利器。在省审计厅的关心指导下，2016 年萍乡在全省率先开展了领导干部自然资源资产离任审计，随后，萍乡市审计局每年均对一个县区安排了自然资源资产审计项目，在五年内完成了全市所有县区、乡镇的自然资源资产审计全覆盖，重点审计县区自然资源的使用效率、环保整治等情况。在我们的努力下，揭示了一批问题，提出了一系列整改意见，推动建立了一大批的制度成果，萍乡环境整治的力度也因审计监督的深度介入而不断增强。今后，萍乡市审计机关将以党的二十大的精神作为根本遵循，进一步建立完善自然资源资产审计评价指标体系，不断强化审计监督力度，为守护萍乡人的一片蓝天绿水和清朗的空气而继续努力。

本刊通讯员：学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，2023 年萍乡市审计局对学习贯彻落实党的二十大的重要决策部署有什么举措吗？

龙军：2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，我们将凝心聚力 勇毅前行 奋力谱写新时代审计新篇章，为全面建设社会主义现代化萍乡，提供高质量的审计监督保障。针对2023 年工作的开展，我们要努力在四个方面大有作为。

第一，要在强化学思践悟，提高政治站位，把握正确方向上大有作为。坚决做到学深悟透，组织审计干部原原本本学习党的二十大报告、《习近平谈治国理政》等重要文件，深刻感悟党的二十大精神伟力。始终坚持审计机关首先是党的政治机关的职能定位，坚定不移加强党对审计工作的领导，完善审计委员会办公室的沟通协调机制，强化重大问题的请示报告，确保审计工作始终保持正确方向。要紧紧围绕贯彻落实二十大精神，对审计工作进行谋篇布局，科学谋划审计项目。按照“三新一高”的要求，准确把握新时代审计工作职能定位，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。

第二，要在强化服务能力建设，打造“硬核”审计干部队伍上大有可为。一是坚持向学习型审计要本领。充分利用好审计大讲堂制度，扎实开展班子成员和支部书记讲党课、每月集中学习、大数据审计培训、季度学习交流活动，打造学习型机关。二是坚持向研究型审计要质量。加强综合分析研究，及时提炼总结高质量、高层次的研究成果和审计专报，服务市委、市政府决策，促进深化改革。三是坚持向信息化审计要效率。坚持科技强审，引进高层次人才，大力推进大数据信息化审计。四是坚持向规范化审计要安全。树立审计质量全流程管控理念，严格按照审计流程规范对审计项目进行全过程控制，不断提升审计规范性和项目质量水平。五是坚持向廉洁型审计要形象。持之以恒正风肃纪，坚持落实审前廉政教育、审中检查、审计现场反馈意见和审后回访制度，着力打造审计铁军。

第三，要在强化斗争精神，敢于和善于揭示问题、防范风险方面大有作为。通过聚焦主责主业，发扬斗争精神，有力发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。一是紧盯国家和省市重大决策部署落实。开展全面推进乡村振兴、助推污染防治体系建设、促进优化营商环境、坚持金融服务实体经济等重大政策落实情况跟踪审计，推动国家和省市各项政策落实。二是紧盯财政过紧日子要求。加强预算执行审计，重点关注预算单位预算编制执行真实合法、预算资金绩效、中央八项规定精神贯彻落实等情况，维护财经纪律严肃性。三是紧盯权力规范运行和责任落实。开展领导干部任中和离任经济责任审计，促进领导干部履职尽责、担当作为，促进权力规范运行。四是紧盯国有资产安全完整。加强国有企业资产负债损益及其他财务收支情况审计，保障国有资产的安全完整，促进国有资产保值增值，推动国有企业高质量发展。五是紧盯民生实事办好办细。深入开展粮食安全、医疗领域、乡村振兴补助资金、“保交楼”等民生项目专项审计，为惠民政策落地发声，推动民生实事办好办细。六是紧盯审计整改与监督协作。全力做好审计整改“后半篇文章”，一体推动揭示问题、规范管理、促进改革；推动“三项监督”更加贯通协调，严格落实“1+9”监督机制，加强与纪检监察机关问题线索移送、重要情况通报等沟通联络；探索“巡审结合”工作模式，将审计计划与巡察计划结合，开展联合进点、统一监督行动，实现巡察审计监督深度贯通融合。

第四，要在强化红色基因传承，推动红色审计历史的研究宣传上大有作为。一部红色审计史贯穿于党的百年奋斗史，萍乡安源作为党的红色审计史的源起之地，讲好红色审计故事，赓续红色审计基因，彰显新时代审计工作的风采，是所有审计干部的重要使命。今年正值红色审计百年芳华，我们将在省审计厅的领导和指导下，以“红色审计一百周年”和“国家审计机关成立四十周年”为契机，进一步加大史料挖掘和理论研究力度，在审计系统开展征文活动，力争推出一批有份量的理论成果。继续加强与审计署科研所、南京审计大学等科研机构的联系合作，加大宣传推介力度，不断扩大红色审计的影响力，积极争取在萍乡举办党领导下的红色审计一百周年纪念座谈会，挖掘凝炼红色审计精神，弘扬审计先辈风采，彰显新时代审计工作力量。

过了腊八就是年，在这个有历史记录以来的“早春”，萍乡审计局全体干部员工也将犹如这暖阳，迎来暖烘烘又热闹的奋进之年。