新时代高职院校科研成果评价体系构建与应用

姜孝均 谭静 王晓静

贵州航天职业技术学院 贵州遵义 563000

教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向[1]；教育科学研究是高校的重要职能，改进高校教师科研评价是总体方案的重点任务。

一、科研评价目前存在的主要问题

我国已进入新发展阶段，目前的科技成果评价体系尚未建立，指标单一化、标准定量化、结果功利化问题还不同程度存在[2]。同时还存在以刊评文，政策引导多、实施标准少等问题。

二、科研评价政策梳理

自2000年以来，科研评价的制度在不断改进和完善，2020年10月中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，《中华人民共和国科学技术进步法》于2021年修订并于2022年1月1日起开始执行，通过梳理关于科研评价的相关政策，涉及文件超过40个，总要求是科学技术评价要坚持公开、公平、公正的原则，以科技创新质量、贡献、绩效为导向，根据不同类别科学技术活动的特点，实行分类评价[3]。

在高职院校与普通高校的教师科研评价要求中，有差别也有联系，基本要求是突出质量导向，主要评价学术贡献、社会贡献支撑人才培养等情况。通过梳理相关文件，总体要求归纳为以下七个方面。

(一)实行分类评价

根据学科领域不同可分为自然科学和社会科学；根据研究类型可分为应用研究、技术开发、基础研究等；根据教师岗位类别可分为科研型、教学科研型、教学为主型等，以及“绝学”、冷门学科等特殊领域。

(二)推行代表性成果评价

代表性成果包含专利、专著、论文、软件著作权、教材、商标等。

(三)探索长周期评价

评价周期不仅仅限于年度考核，以3～5年为周期持续开展，基础性研究周期可以更长，或者以任期为考核周期。

(四)完善同行评议

积极有序推进相同专业或领域的同行评议，将定量评价与定性评价相结合开展评价工作。

(五)注重个人与团队评价相结合

同一成果可以先请三名专家独立评价，给出独立评审意见，再以会议等形式进行再评价。

(六)规范第三方评价

充分发挥同学院定位相近、专业(群)相关的行业学会、研究会、协会和专业化评估机构的专业评价作用。但在科技成果评价的全员、全过程、全方位过程中，要强化自律管理，健全回避制度，促进科技成果评价工作规范健康发展。

(七)建立科研诚信档案

全过程有效记录科研工作者的研究过程，全面及时诚信记录科研人员从业行为。对科研人员开展科研工作过程中的廉洁从业情况、研究过程、原始数据等纳入管理和考核范围，结果是科研人员年度或任期考核及专业技术职务评聘的重要依据。

三、科研评价与科研成果评价

科研评价是科技管理工作的重要组成部分，是提升科技工作者科研能力的帮手，是提高科技管理水平的重要手段，可推动科技事业持续健康发展，能促进科技资源优化和有效配置。科研评价工作一是要遵循“目标导向、分类实施、客观公正、注重实效”的总体要求；二是要以关键共性技术、科学理论、核心独特技术的创新与集成水平、完全自主知识产权的产出、社会效益、经济效益等要素为关键评价标准和指标；三是要针对应用研究的评价要以技术推动和市场牵引为导向，紧密结合区域经济建设和社会发展的需求。

科研成果评价指对科研成果的具体形式、学术水平、工作质量、成熟程度和实际应用等予以客观地、恰当地、具体地、合理地评价。根据科技成果评价目的和不同特点，针对性地评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值[4]。评价要素及重点评价内容如表1所示。

表1 评价要素及重点评价内容

四、高职院校科研评价体系构建

2022年新修订的《职业教育法》，从原来的专门法上升为现在的基本法，并明确了职业教育作为一种教育类型与普通教育同等重要。职业院校的科研评价体系在构建原则和评价指标上应有一套有别于普通教育、相对独立的具有中国特色的现代评价体系。

(一)基本构建原则[5]

(1)科学性原则。科学性原则指科研评价体系的构建必须符合我国职业教育的特色和发展的历程，满足评价工作的实际需要，遵循新时代我国职业教育发展的规律。评价指标需要充分考虑我国职业教育现阶段发展的现实情况，满足区域经济社会的发展现状。

(2)服务性原则。服务性原则指科研评价体系必须按照现代职业教育科研评价的目标要求，通过科研前沿技术和职业教育理论，大幅度提升职业教育教学水平，促进新时代职业教育的发展。

(3)开放性原则。开放性原则指科研评价体系必须坚持自主、开放、包容相结合，坚决杜绝故步自封，又避免照抄照搬，积极邀请被评价者参与，同科研管理部门一起，根据需要结合实际及时修订评价指标。通过修订并实践认定为科学完善的评价体系可以对外交流，促进优质资源共建共享。

(4)创新性原则。创新性原则指评价体系必须紧跟时代发展，以新时代提出的目标不断创新推动评价体系的构建和完善，从不同的角度构建评价体系的评价指标，用多种方法进行思考，使各指标互联互通、相辅相成并尽可能融为一体。

(二)评价分类体系

按照评价学的原理、方法、原则、要素构建评价体系并开展实证验证[6]。评价分类体系[4]如下图所示。

评价分类体系图

(三)评价指标

本文以应用研究为例，重点研究“评什么”的问题。总体要求是坚持质量、绩效、贡献为重要内容的评价导向，针对应用研究的特点并进行细化的评价指标，尽可能全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值。科研评价的具体内容要多角度、多维度开展，不能仅停留在论文或课题上，而是要紧跟时代要求、与时俱进，将多元化的内容累加，形成全面系统的评价。评价的成果形式可涵盖论文、课题、专著、专利、译著、科技成果及应用开发等，如表2所示。

(四)指标权重

评价指标确定以后，根据贵州各区域各高职院校的专业特点，根据需要适当调整指标的权重。比如工科学院，自科类学术成果的权重可偏重一些，社科类学术成果的权重小一些。

五、评价指标的应用

评价体系还包括评价方法、评价专家和评价应用等，本文不赘述。贵州现有高职院校47所，评价指标根据各校的需要仅供各高职院校参考。每所高职院校均有自己的特色，各高职院校可以在评价指标的基础上增加学院自己的评价条款，符合学院在项目评审、人才评价等方面的应用需要。