猪高致病性蓝耳病退出强免后的现状及应对措施

朱 萌，李志赛，赵申琼，徐冬冬

（1.云南省昆明市动物疫病预防与控制中心，云南 昆明 650000；2.中国医学科学院医学生物学研究所，云南 昆明 650000；3.云南省昆明市农业科学研究院，云南 昆明 650000）

蓝耳病退出强制免疫机制，有利于减轻国家财政压力、减轻基层防疫人员工作压力、增加疫苗选择性等，但同时也导致部分地区兽医部门防控困难、蓝耳病免疫无法全覆盖等一系列问题。

1 现状与问题

1.1 部分地区疫病防控经费困难 蓝耳病退出强免后，国家财政压力确实可以得到适当减轻，但对于财政紧缺的州、市、县级，无法根据辖区内动物疫病流行情况将蓝耳病疫苗采购资金纳入预算，特别是自2020 年以来，新冠疫情对国家经济造成了很大影响，各地财政状况均不乐观，蓝耳病的防控必定存在困难。

1.2 部分地区自主免疫主动性不够 部分经济相对落后、偏远的山区，规模化养殖水平落后，大多以散养户居多，防疫观念未能普及，风险意识弱，这些地区取消强制免疫后，未来开展疫情防控工作将会面临更大的挑战。

1.3 动物疫病防控机构人员严重不足 目前兽医行业现状是，机构不健全、管理体制不完善、缺乏专业技术人才等客观因素仍然存在，许多职责无法落实。基层动物防疫任务艰巨，退出强免虽减轻了防疫人员任务量，提高了其他病种免疫质量，但基层动物疫病预防控制机构人员仍然严重不足，专业技术队伍1 人身兼数职或在编不在岗的问题未能解决，防疫工作开展形势严峻，人员保障问题依然存在。

2 应对措施

2.1 数字化转型健全动物疫病监测 退出强免后防控形势严峻，各地更要加强动物疫病的监测预警网络建设。在当下大数据时代，部分地区创建数字化动物疫病监测监管平台，将动物疫病监测试验数据录入平台系统，实现数字化管理模式，既利于疫病数据的分析又利于不同部门间数据共享，数字化应用的转型使各地疫病科学防控提高了效率，可健全疫病监测网络，进而完善地区风险评估分析，为开展监测净化工作发挥带动作用。

2.2 强化地区免疫意识 对于部分偏远边陲地区和少数民族地区，动物防疫员应加强偏远乡村科学防疫和免疫培训工作。同时继续保持对规模养殖场的免疫预警和技术指导工作。少数民族地区应大力普及科学防疫理念和防疫政策，促进地方免疫工作顺利推进。

2.3 健全动物防疫队伍 建议政府扩宽动物防疫技术人才引进通道，对于部分基层人才紧缺的情况，可在乡村振兴规划中强化人才振兴战略，增派村级动物防疫员，保障动物防疫工作的正常开展。同时上级部门应尽量减少非必要的抽调、借调等情况，保障专业技术人才从事专业工作，从根本上健全兽医防疫队伍。