积极引导社会组织助力广东高质量发展

☉ 广东省民政厅党组成员、副厅长 庄侃

广东省民政厅深入学习习近平总书记关于民政工作的重要论述，围绕省委、省政府中心工作，积极引导社会组织发挥作用，服务广东高质量发展。

深入开展社会组织助力高质量发展调查研究。在对全省21个地市开展调查研究的基础上，赴山东、安徽、江苏、福建、上海等地开展调研，学习借鉴兄弟省（市）的好经验、好做法。通过深入开展专题调查研究，形成了一系列调研报告和理论研究成果，为社会组织实现高质量发展、融入高质量发展、服务高质量发展提供了借鉴参考。

积极开展社会组织服务广东高质量发展的实践探索。一是推动发挥行业协会商会作用，促进经济发展。印发《关于进一步发挥行业协会商会作用 助力广东高质量发展的通知》，围绕民政部部署的“十大任务”，推动行业协会商会助力高质量发展。今年以来，广东行业协会商会已推动建立产业集群282个，搭建交流合作平台和供需对接平台2146个。省、市、区民政部门共建社会组织服务高质量发展白云基地，聚力打造社会组织参与国际交流、开展项目合作、传播展示和创新孵化的综合服务平台。二是发挥社会组织作用，参与粤港澳大湾区建设。广东省民政厅、珠三角9市民政局及广州市南沙区民政局签订粤港澳大湾区（南沙）社会组织合作创新基地共建战略框架协议，从搭建交流合作平台、建立信息共享机制等六个方面凝聚合力，共同推动基地建设。粤港澳大湾区标准促进会等社会团体参与推动了110项“湾区标准”的发布。这些标准以粤港澳三地高共性、易融合的重点民生领域为切入点，涵盖食品、养老、物流等25个领域。三是引导社会组织积极助力乡村振兴和社会治理。广东社会组织及其会员单位积极参与乡村振兴，全年累计投入资金超过32亿元，东西部协作投入资金约12.8亿元。今年10月，印发《“百社联百村—助力百千万工程”专项行动实施方案（2023—2027年）》，并选取阳江市阳东区作为该行动先行试点。截至目前，已有114家社会组织在阳东区的镇、村开展产业发展、公益慈善等相关项目76个，涉及项目资金约2.6亿元，通过全方位挖掘县域经济高质量发展潜力，推动城乡区域协调发展。四是统筹发展安全，引导社会组织改革创新。抓住新一轮机构改革机遇，深化社会组织管理制度改革。持续抓好民政部在广东的四个观察点（社会组织退出机制广东观察点、国际性社会组织建设与管理深圳观察点、社会组织综合监管及联合执法广州观察点、社会服务机构非营利监管东莞观察点）工作，积极争取民政部在广东设立服务高质量发展观察点。

今年12月，广州市白云区人民政府在北京举行社会组织服务高质量发展白云基地推介会。（供图/广州市白云区民政局）

围绕社会组织服务高质量发展，提出四个方面的对策建议。一是社会组织服务高质量发展的系统性还需增强。建议强化调查研究，全面系统研究社会组织服务高质量发展的方式、路径和效能，促进社会组织精准发力。二是社会组织服务高质量发展的制度建设还需完善。建议部委层面出台社会组织服务高质量发展的意见，推动构建目标导向、规范指引、培育发展、人才建设、激励措施、效能评估等闭环政策体系。三是社会组织服务高质量发展的环境还需优化。建议加快构建政府、市场和社会组织良性互动关系，正确处理社会组织非营利性和市场化竞争的关系，加大对社会组织的培育扶持力度，营造社会组织服务高质量发展的良好环境。四是社会组织服务高质量发展的优势作用还需激发。建议坚持积极引导，注重品牌示范，加强社会组织自身建设，推进社会组织与国际接轨，打造具有国际影响力的社会组织。