非洲猪瘟生物安全风险评估模型的建立与应用

蒙炳超，李照伟，陆跃堂，柏城

（1.黔南州养殖业发展中心，贵州都匀 558000；2.贵州省动物疫病预防控制中心，贵州贵阳 550008；3.独山县养殖业发展中心，贵州独山 558200；4.贵州日泉农牧有限公司，贵州独山 558200）

自2018年8 月非洲猪瘟疫情传入我国以来，非洲猪瘟病毒已经在全国形成了一定的污染面，使我国生猪产业面临严峻考验。鉴于非洲猪瘟病毒复杂的生物学特性，且目前尚无合法、有效的疫苗及治疗药物，生猪养殖场做好生物安全防护是当前防控非洲猪瘟最为有效的方法[1-2]。生物安全风险评估是无规定动物疫病小区建设的重要内容，但部分养殖场在开展非洲猪瘟无疫小区建设过程中，存在对生物安全风险评估的风险识别、不确定分析、评估工作开展及评估报告撰写等了解不深入的情况[3]。本文以《规定动物疫病风险评估准则》[4]为基准，结合黔南州生猪养殖场的基本情况，建立了针对非洲猪瘟病毒场外传入和场内传播的生物安全风险评估模型，并在2 个规模生猪养殖场进行了应用。

1 生物安全风险评估模型建立

1.1 一级风险因子和二级风险因子设置

根据非洲猪瘟病毒的传播特点，系统分析其场外传入和场内传播途径，建立风险评估模型。设置外部环境、选址布局、设施设备、防疫管理、人员管理、投入品管理、运输管理等7 个一级风险因子及43 个二级风险因子（表1）。

表1 一级风险因子和二级风险因子设置

1.2 二级风险因子等级划分及综合结果判定

1.2.1 二级风险因子等级划分 根据非洲猪瘟病毒的场外传入及场内传播、流行的可能性，将生物安全风险划分为高、中、低和可忽略4 个等级。高风险指危害极有可能发生，且后果非常严重；中风险指危害有发生的可能性，且后果较为严重；低风险指危害极少发生，但是有一定的后果；可忽略风险指危害几乎不发生，并且后果不严重或可忽略[4]。

1.2.2 综合结果判定 根据二级风险因子不同级别的风险数量对整体风险的影响程度，制定综合风险评估判定标准。（1）极高风险：高风险因子数≥5 个或高风险因子数≥1 且中风险因子数≥10个；（2）高风险：1 个≤高风险因子数≤2 个或6个≤中风险因子数≤9 个；（3）中风险：无高风险因子，3 个≤中风险因子数≤5 个，其他风险因子为低风险或可忽略风险；（4）低风险：无高风险因子，中风险因子数≤2 个且低风险因子数≤4个，其他为可忽略风险。

1.3 不确定性等级划分及综合结果判定

1.3.1 不确定性等级划分 依据评估信息来源、现场交流情况，对二级风险因子的风险评估结果进行不确定性分析，不确定性分为低、中、高三级。低不确定性：评估依据详实，信息来源可信，进行了深入的现场调查且与养殖场管理人员及当地相关主管部门开展了充分的沟通、交流和信息核实等，评估人员给出的评估结论无差异；中不确定性：评估依据较详实、全面，信息来源较可靠，进行了一定的现场调查并与管理人员及相关主管部门开展了适当的沟通、交流和信息核实等，不同评估人员给出的评估结论存在少部分差异；高不确定性：评估依据详实性较差，信息来源不太可靠，评估人员仅凭借有限的现场考察或交流获取相关信息，不同评估人员给出的评估结论存在较大差异[4]。

1.3.2 综合结果判定 根据二级风险因子不同级别的不确定性数量对整体风险的影响程度，制定综合不确定性分析判定标准。（1）低不确定性：无高不确定性，中不确定性数≤2；（2）中不确定性：无高不确定性，中不确定性数≤5；（3）高不确定性：高不确定性数≥1 或中不确定性数≥6。

2 生物安全风险评估模型应用

2.1 生物安全风险评估组织

2.1.1 风险评估场点选择 选取黔南州2 个县的2 个不同类型的规模生猪养殖场进行本次生物安全风险评估。A 养殖场为黔南州独山县获得国家级非洲猪瘟无疫小区认可的贵州日泉农牧有限公司种猪场；B 养殖场为黔南州B 县拟创建非洲猪瘟无疫小区的生猪养殖场。

2.1.2 风险评估小组组成 为确保风险评估工作的规范性、科学性、全面性，并尽可能真实反映养殖企业的非洲猪瘟风险状况，成立专门的风险评估小组。评估小组成员共5 人，其中州、县（养殖企业所在县）畜牧兽医主管部门工作人员各1 人，养殖企业3 人。州、县参与人员为长期从事动物疫病防控工作，并获得高级兽医师以上职称的专业技术人员，3 名养殖企业人员为负责养殖技术、生物安全和生产管理人员。

2.1.3 风险评估组织方式 风险评估工作实行组长组织、评估小组负责制，通过现场巡查、资料查阅、人员询问、视频查看等方式进行。评估小组成员分别对照风险评估模型的各风险因子进行逐项评估，最后以会议讨论的形式对各二级风险因子的风险等级和不确定性等级进行逐项讨论。意见难以达成一致时，采用“举手表决，少数服从多数”方式确定结论。

2.2 生物安全风险评估报告撰写

风险评估工作结束后由评估小组及时完成风险评估报告。风险评估报告包括标题、前言（目的、时间、地点、对象、范围等）、主体、附录等内容。报告对通过现场查看、调查了解、资料查阅等方式得到的信息，对各二级风险因子的风险结果进行逐条描述，指出风险隐患和不确定性情况，并对存在的问题提出整改建议。

3 生物安全风险评估结果

3.1 二级风险因子等级划分

根据风险评估模型，对A、B 两个生猪养殖场的7 个一级风险因子和43 个二级风险因子进行逐项评估，得出评估结果（表2）：A 养殖场中风险因子1 个，低风险因子1 个，可忽略风险因子41 个，综合评估为低风险；B 养殖场高风险因子3 个，中风险因子2 个，低风险因子16 个，可忽略风险因子22 个，综合评估为高风险。

表2 A、B 生猪养殖场二级风险因子风险等级和不确定性等级评估结果 单位：个

3.2 不确定性分析

在风险评估过程中，依照国家有关法律、法规以及技术规范等，逐条对相关信息的真实性、完整性和全面性进行分析与讨论，得出各二级风险因子的不确定性结果。结果（表2）显示：A 养殖场中不确定性1 个，低不确定性42 个，综合评估为低不确定性；B 养殖场高不确定性4 个，中不确定性13 个，低不确定性26 个，综合评估结果为高不确定性。

3.3 风险评估报告撰写

根据风险评估结果，评估小组针对A、B 养殖场撰写完整的生物安全风险评估报告，并提出相关建议。A 养殖场：（1）加强与独山县、黔南州以及贵州省农业农村主管部门的沟通、交流，及时掌握养殖场周边非洲猪瘟病毒的流行情况，更有针对性地做好非洲猪瘟防控工作；（2）重视年度生物安全管理体系的内部审核，重点审核生物安全管理体系文件的科学性及实际执行情况。B 养殖场：（1）重视非洲猪瘟病原学自检，制定科学的监测方案，对相关的人、车、物、猪等进行非洲猪瘟病原学检测；（2）建立完善的生物安全管理体系；（3）加强档案资料的归档整理；（4）积极协调当地农业农村主管部门，加强对养殖场周边非洲猪瘟病毒的流行病学调查和监测。

4 讨论

根据生物安全基本原则，对猪场内外进行生物安全风险评估，及时查缺补漏，可有效防控非洲猪瘟病毒侵袭，将生物安全风险降至最低，维护养殖主体生产安全。生物安全风险评估是非洲猪瘟无疫小区评审的关键项之一，按照《无规定动物疫病小区管理技术规范》[4]要求，对于拟申报或已获批非洲猪瘟无疫小区的企业，应每年开展一次以上生物安全风险评估，并根据风险评估结果，制定相应的生物安全管理计划，以不断完善生物安全管理体系，提高生物安全管理水平，降低非洲猪瘟疫情发生风险。

本次2 个规模生猪养殖场的风险评估结果提示，养殖场生物安全管理体系的建立及运行情况对风险评估结果影响较大。A 养殖场为2020年首批通过国家非洲猪瘟无疫小区审批的企业[5]，其硬件设施齐全、生物安全管理体系健全，与当地农业农村主管部门也形成了较为完善的监督管理机制。对A 养殖场开展风险评估，发现其工作基础良好，所备资料齐全，信息支撑充分，非洲猪瘟生物安全综合评估为低风险，不确定性分析为低不确定性。B养殖场为新建的规模养殖场，其基础硬件设施较为先进，但生物安全管理尚以培训或言传身教为主，未建立完善的生物安全管理体系，非洲猪瘟病原学自检实验室虽已建成但尚未启用且送检样品较少，档案资料缺项较多，存在较大生物安全隐患，非洲猪瘟生物安全综合评估为高风险，不确定性分析为高不确定性，当地农业农村主管部门对其监管力度仍需加大；同时，也提示对新建规模化养殖场生物安全管理更需给予高度重视。

每个养殖企业的基础条件和管理方式各不相同，建议养殖企业在《规定动物疫病风险评估准则》基础上，结合实际情况，在“猪、人、料、运输工具、物资、环境”等关键环节把好关，做好引种、监测、隔离、消毒等环节的控制措施；对二级风险因子进行分解细化，使之更加具体、科学，建立更适合本场的生物安全风险评估模型，以便及时发现风险隐患并整改完善，降低疫情发生风险；虽然养殖企业是自身生物安全风险评估的主体，但为确保评估工作的科学性和全面性，建议评估小组成员组成应尽量多样化，至少邀请1 名当地兽医部门人员参与，一方面可以全面了解养殖场周边的非洲猪瘟病毒流行情况，收集多渠道信息，另一方面能够对养殖企业进行更全面的审视，帮助企业更好的补漏补缺，降低生物安全隐患；风险交流是风险评估的重要环节，可以使评估小组全面了解企业的生产运行、生物安全措施执行以及养殖场周边情况，建议提前商定交流提纲，确保风险交流效果[6]。