液货船SIRE 2.0检查及应对措施
2023-02-14张吉广
张吉广
一、引言
石油公司国际海事论坛组织(Oil Companies International Marine Forum,OCIMF)于1993年建立了船舶检查报告程序(Ship Inspection Report Programme,简称SIRE程序)[1],其是一种液货船风险评估的有效工具,对船舶所有人、经营人、租船人及政府主管机关都具有重要的参考价值,目前已经得到广泛应用。SIRE数据已成为租船人和其他相关方关于船舶技术和业务资料的主要来源渠道。租船人通过船舶的SIRE报告判定船舶是否得到了良好的管理和维护,有助于推动船舶经营人提高船舶管理水平及维护质量。目前,行业公认的SIRE报告有效期是6个月,一旦船舶SIRE报告过期或未通过石油公司评估检查,意味着该船在未来6个月内将不会有租船公司租用[2]。2021年,OCIMF对SIRE程序进行全面修订,SIRE正式升级为SIRE 2.0。SIRE 2.0将取代现有的SIRE程序,成为未来船舶行业检查的主导模式。新的船舶检查机制,将能更准确地反映船舶状况及其船员的素质,并显示船舶管理的未来预期绩效。
二、SIRE 2.0简介
SIRE 2.0的主要内容框架包括程序介绍和指南、预检查问卷填写说明、上传证书到证书存储库的说明、上传照片到照片库的说明、负面观察模块的说明、首次会议和末次会议检查表、检查过程滚动文档发布时间表及问题库[3]。其中问卷是SIRE 2.0的一大特色,包括多个功能块,非常详尽。本文整理了与油船管理自评估(Tanker Management and Self Assessment,TMSA)各要素对应的SIRE 2.0问卷分布情况,见表1。
表1 与TMSA各要素对应的SIRE 2.0问卷分布表
船长、高级船员应熟悉与问卷有关的公司程序规定,能够演示各种相关设备/系统的操作和测试,清楚维护周期、提供相关记录等。此外,普通船员也经常会被要求现场演示或回答检查官的问题。
三、SIRE 2.0与SIRE的主要区别
SIRE 2.0是一个不同于以往船舶检查问卷(Vessel Inspection Questionnaires,VIQ)结构的检查程序,其在问卷结构、检查工具、证据采集、检查实施等方面均有较大调整。SIRE 2.0更关注报告的准确性、高质量、可靠性和适应力。其中适应力表现为能更快速地响应人为因素、行业变化、监管架构更新和技术进步,以确保报告能准确描述船上的管理并验证关键性安全操作风险。
与SIRE相比,SIRE 2.0的创新主要有以下几点:
(1)提高船舶设备、程序和人为因素的检查标准,进一步改善对船舶安全系统和流程的控制。
现有SIRE重点在于设施和设备的检查,同时考虑公司和船舶的管理问题。据统计,80%的海上事故与人的因素有关[4],因此,若要减少海上事故的发生,需要研究人为因素在事故中的影响。基于这一出发点,SIRE 2.0最大的变化在于人为因素的引入,其是影响人与设备、系统、过程、其他个人和工作团队相互作用的生理、心理和社会的特征。在检查过程中加强对人为因素的考虑,包括根据所执行或描述的任务对船舶工作人员的表现进行评估。管理的非技术技能越来越侧重于与干部船员和普通船员面谈,以评估他们对船上程序的使用和机器设备操作的了解,有助于进一步改善对船舶安全系统和流程的控制。此外,在硬件和程序方面因素的评估上,SIRE 2.0的评估标准也有所提高。图1显示了SIRE 2.0与SIRE的联系与区别。
图1 SIRE 2.0与SIRE关系图
(2)采用基于风险的方法,以更全面的检查机制、更强的检查工具,强化过程管理,提供更有深度的报告结果。
基于风险等级,SIRE 2.0将问题分为核心问题和检查内容会滚动覆盖的循环问题。OCIMF使用“蝴蝶结分析法”生成一份特定的、基于风险的船舶检查问卷,称为CVIQ,该方法如图2所示。
图2 “蝴蝶结分析法”示意图
SIRE 2.0的问题主要涵盖以下四个方面。①关键问题:此类问题涉及船上关键操作和高风险工作,每次船舶检查时都会出现。如果船舶在上一次检查中有此类问题被记录为观察项,那么本次检查时系统将向检查官提供观察项的详细信息,目的是确保关键操作的薄弱环节已被有效改正。②循环问题:循环1问题将以每3~4次SIRE检查的频率循环出现,此类问题可以转化为热点问题;循环2问题主要涉及船舶的非关键操作,将以循环1问题两倍的频率进行检查。③条件问题:此类问题将以船舶管理公司上船的检查前问卷(Pre-Inspection Questionnaire,PIQ)形式展现,用以核实船舶的操作历史及船管公司的监督行为。④热点问题:此类问题是OCIMF在一段时间内,针对SIRE2.0 检查中出现的问题、OCIMF事故数据库的分析结果、其他行业组织事故的分析结果及OCIMF成员的数据分析结果,指定给某船舶具有一定针对性的问题,其将由OCIMF的程序委员会来决定。这类问题经过一段时间的检查后,将变成关键问题。
(3)在检查过程中,使用可上网及有拍照和录音功能的平板电脑,提高检查报告的整体质量。
检查官使用平板电脑可以记录观察项、备注和反馈信息,使检查能更有效完成,采用全面综合且标准的报告格式实时编辑报告。使用平板电脑允许GPS跟踪,可提供照片以支持调查结果,记录检查开始和结束时间,并能在线提交检查报告。对于每个带有人为因素的问题,需要检查官对相关观察提供客观的证据或解释,参照评估标准确定船上关键操作能够被有效地执行。如果任务不能被有效执行,检查官应进行观察。期间可以使用平板电脑的编辑界面记录观察到的内容。
(4)能够及时更新在线流程文档库中的相关检查政策、检查程序和用户操作指南。特别是保持在OCIMF网站更新的船舶证书及相关记录。强化过程管理,为直接或间接参与检查程序的所有相关方提供更高的透明度和更直接的管控渠道,并采用了OCIMF可执行、可验证的规则。
四、SIRE 2.0检查的应对措施
SIRE 2.0最大的变化,在于人为因素的引进和检查模式的改变。因此,建议从以下几个方面应对SIRE 2.0检查。
(一)检查前的准备
对于船舶经营人来说,由于第一次SIRE 2.0检查需要将PIQ、标准照片集和证书上传到OCIMF网站,因此需要更长的时间。后续只需保持对相关信息更新即可,信息更新可以由船舶营运人在任何时间完成,不需要等到请求检查时。在接受检查前,船舶经营人应注意以下两点。
1.注意提交信息的有效性和正确性
(1)必须确保公司及船舶上传的照片、数据等信息的有效性和正确性,如果在检查时被发现与实际情况不符,也将被作为负面观察项提出,对船舶和公司非常不利。上传照片是为了确保让最终报告的读者评估被检查船舶的物理和外观状况,因此要确保照片有代表性。
(2)如果船舶没有配备标准照片中所要求的设备,船舶经营人应在上传页面中选择做出适当的回复,在最终报告内相应的照片问题会被标记为“不适用-未配备此设备”。
(3)船舶经营人应在大约6个月的时间间隔内向OCIMF数据库上传一组新的照片。如果船舶经营人认为照片仍具有代表性,可以选择延长更新数据库中照片的时间间隔。建议在每次申请船舶检验前上传新的照片,以确保每张照片所描述的状况具有充分的时效性。
2.完成CVIQ并熟知其问题
检查官上船检查前,船舶经营人应完整填写收到的SIRE 2.0问题库中相应的核心和循环问题。所有分配给CVIQ的问题都是与被检查船舶密切相关的。船上人员应提前准备好适用其船舶类型的SIRE 2.0问题库,并熟知其中包含的所有问题的回答,避免在现场检查和提问时相关人员不熟悉或不了解,保证检查过程平稳顺利。
(二)检查过程的技巧
(1)首次会议表明检查正式开始,船长应主动提供一份缺陷报告系统内列出的未关闭的缺陷清单(如有),目的是将真实情况反馈给检查官,进而做到开诚布公。参加会议的人员包括所有管理级的船员,操作级船员在不影响安全和防污染作业的前提下应尽可能参加。
(2)要求在检查官执行检查的每个阶段必须有一名熟悉检查区域内设备和程序使用的干部船员陪同,并随时回答检查官提出的问题、完成检查官要求执行的操作。在检查中发现的问题,一定要及时整改,尽量避免与检查官进行不必要的争辩。
(3)整个SIRE 2.0检查约耗时8~10 h,通常需要给检查官准备餐食。船长需要充分了解对方的饮食习惯并注意文化差异,告知厨师准备一份高质量、分量适中的饮食,特别要注意卫生。同时,在就餐时要格外注意就餐礼仪。需要强调的是,不要提供任何含有酒精的饮料,否则检查官会对船上酒精控制的执行情况产生质疑。
(4)末次会议中,检查官会与船长及高级船员讨论本次检查期间发现的问题。在此期间,船长和相关高级船员可针对此问题提供额外的信息并进行合理解释。船长和高级船员一起核实每项问题及其所需要的整改措施。
(5)若存在有争议的问题,船长应以虚心学习的态度向检查官讨教,既要尊重检查官的权威性,又能确保有争议的问题得以解决[5]。
(三)检查后的总结
1.船员自身素质的提升
在SIRE 2.0中,通过使用检查编辑器和响应工具来记录观察项。其中,人为因素主要表现在人为因素响应工具上,检查官将考虑基本任务或活动是否按照公司程序、操作说明及行业最佳实践以适当的方式进行。检查模式总体将以评估的方式进行,检查关注点从对以往记录的检查,转向对人员素质的评估。检查官提出问题后,将由船员口头描述如何进行具体的相关操作,这要求我们的船员除了对公司体系文件及自身职责十分熟悉外,还要能表述清楚、准确,对于船员的英语能力提出了新的挑战。因此,应该充分利用SIRE 2.0问题库发布的机会,结合外部环境的改变督促船员英语能力和业务能力的提高。船长及船舶管理公司应组织船员在船期间的学习,对问题库进行熟悉,确保在未来的检查中准确回答检查官提出的问题。
2.完善公司安全管理体系
目前SIRE 2.0仍处于测试和完善阶段。船舶管理公司应有计划地提前做好准备工作,尽快将SIRE 2.0与公司的安全管理体系进行充分比对和融合,完善相关内容和条款,特别是从总体架构、原则、核心运行机制等方面加强船舶安全和防污染管理,对公司安全管理人员和船员进行相关业务的培训。此外,应加大公司安全管理体系控制,特别是在内审中,重点加强对SIRE 2.0内容的相关检查,并给出详细的检查报告,提供评估结果及解决程序所有弱点、缺点或问题的建议。
五、结束语
SIRE 2.0最大的变化表现为人为因素的引入和检查模式的改变。为了确保船舶能够顺利通过SIRE 2.0的检查,本文从船员自身素质、提交的信息及公司安全管理体系三个方面提出相关对策,供有关各方参考。