鄞州：以机制创新吹皱“一池活水”

2023-02-13郑夏忆通讯员王闰

浙江共产党员 2023年1期

本刊记者/郑夏忆通讯员/王闰

“王阿姨，你们一家刚从省外返回鄞州，家里是不是还没有买米买菜呀？你们需要什么，可以写下来，我们帮忙去采购。”这几天，宁波市鄞州区福明街道江城社区网格员小陈化身暖心配送服务员，详细记录网格内需要帮助的居民的各类需求，想方设法帮助他们解决问题。精细的社区服务，在冬日里让人倍感温暖。

社区虽小，却关系着千家万户的幸福。社区是中国式现代化的基本单元，党委、政府的各项决策部署都要落实到社区，人民的美好生活图景也要在社区落地呈现。“上面千条线，下面一根针”，如何磨好基层工作的这根针，蕴含着社会治理智慧。

近年来，鄞州区着力探索现代社区党建“136”体系，走出了一条党建统领现代社区建设的新路子。“1”即党建统领，“3”即人、企业、社区“三个全周期服务”，“6”是“一统贯三化”“一核带三建”“一约联三方”“一员领三人”“一单连三链”“一轴促三富”等六大工作机制。鄞州通过机制创新、系统重塑，有力提升了基层治理效能。

在和丰社区的小程序“荷蜂助手”平台上，公益拍摄、义诊活动、花艺课程等社区活动紧跟潮流，一发布就被“抢约”一空；有任何疑问，在“小和服务官”页面内，第一时间就能得到解答。

深化跨区域、跨领域、跨行业的党建联建机制，让和丰社区拥有类型丰富的资源和平台。和丰社区党总支书记卢燚分享了其中的“诀窍”：“我们以社区为支点，将和丰创意广场、东岸里商圈、两新企业等联建单位党组织力量整合起来；以党组织为核心，整合各类组织115个、各类阵地15个、各方队伍18支2500余人；以党员为先锋，招募‘和伙人’‘丰彩人’‘众智人’；以未来需求清单为导向，建设邻里客厅、社群支持等服务场景，辖区各类组织共同参与区域管理服务。”

作为“136”体系试点社区之一，和丰社区生动诠释了以“一统贯三化”推动建立人本关爱体系、数字赋能机制和现代邻里共享圈，让党建统领“一盘棋”充分激发现代社区创新创业创造活力。

无独有偶，福明街道下辖13个城市社区、拥有61 幢楼宇，管理范围包括住户、沿街商户、楼宇企业等。服务的种类多、要求高与人员力量少之间产生鲜明对比，也对传统的基层治理模式带来了新挑战。福明街道的解法是：加速基层组织变革与现代社区组织形态的共生耦合，实现组织覆盖纵向到底、党建联建横向到边、多元共治融合到位。

以江城社区为例，通过建立“社区-网格（小区）-微网格”三级组织架构，实现10个网格、66个微网格党的组织和工作全覆盖，夯实了“红色根基”；成立“乐邻党建联建”有效统合辖区百亿商圈、商务楼宇等23家单位、各类志愿力量860余人；组建“3+X”的“红管家”共治委员会，建立“红色物业”“红色业委会”，以决策听证会、圆桌议事会等推进物居业“三融合”，破解了各类治理难题。

“在此基础上，鄞州通过‘一约联三方’‘一员领三人’‘一单连三链’‘一轴促三富’，奋力打造具有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元，努力绘就一张共建共享共富幸福生活画卷。”鄞州区委组织部相关负责人说。