党建引领共富工坊建设的思考

林宇

近年来，台州临海市河头镇针对劳动密集型企业用工需求旺盛与农村富余劳动力数量庞大、闲置资产资源亟待激活的矛盾，充分发挥党建引领作用，通过组织资源的统筹整合，联动打造一批厂房式、车间式、居家式“共富工坊”，有效对接企业、农村两端供需，盘活农村闲置资产资源，实现“强村、富民、助企”的多赢发展新格局。

找准“共建”切入点，擦亮工坊党建“底色”。一是多元化织密发展体系。临海市河头镇坚持以产业为引领，以示范村、行业龙头企业党组织为核心，串联村企资源，通过“共富工坊”党建联建，村党组织、农合联党支部、行业龙头企业永强集团党委同向发力，科学配置和集约利用土地、资金、技术、人才等资源，系统构建“企业出单—联盟送单—工坊接单—村民做单”的“工坊生产红链条”，提升产业组织化程度和综合竞争力。二是规范化布局对接平台。临海市河头镇成立全省首个镇级股份经济合作联合社与农合联农业发展有限公司，搭建起资源共享、优势互补、共同发展的交流平台，将一些劳动密集型的产业链、生产加工环节布局到低收入农户集中、村集体经济相对薄弱的村，有效盘活农村集体闲置、低效的房屋、土地、山林、人力等各类资产资源，促进农民就近就地灵活稳定就业，推动农村零就业家庭动态清零。三是组织化推动有机联接。临海市河头镇探索建立共富工坊党建联建成员村联合党委，签订联合意向书、建立协调机制，明确共富工坊联建任务、年度计划和推进措施，形成要素共享、协作生产机制；成立4个共富工坊党小组，选派政治强、能带富、善治理的村党员干部加入，加强对工坊的政治引领、运维监督，以建强党组织为共富工坊“强筋壮骨”。

找准“共治”着力点，展现工坊运维“成色”。一是建章立制规范运营。临海市河头镇深化事务联商与“三张清单”制度，选派党建联建成员党组织书记轮流担任召集人，常态化召开联席会议，围绕用工用地资源清单、运行发展需求清单、供需对接项目清单等展开研判讨论、把脉问诊，目前已召开联席会议12次，协商解决共富工坊用工用地、产销对接等问题35个。同时，共富工坊各行政村明确一名党员两委干部联系工坊工作，结合村两委会议、主题党日等定期会商研判工坊运行情况，实时帮助协调具体问题，做到民呼我应，民呼我为。二是选优配强聚合力量。临海市河头镇组建“三个一”联建帮扶团，镇里派出1名党员班子成员担任“联坊干部”，永强集团党委派驻1名“党员技术指导师”，镇村企业党员联合成立1支党员志愿服务队，协同做好共富工坊日常运营、政策宣传、纠纷调解、事项代办等工作，加强对工坊员工的教育引领和关爱服务，不断凝聚民心，打造“红色工坊”。从农村工作指导员、包联干部、驻村第一书记、新乡贤等群体中选拔联建指导员，负责联系指导联建工作，统筹落实各项标准化规范化建设。三是技改同步数智管理。临海市河头镇对接发布企业的用工需求和农户的劳务供给信息，动态展示订单、供货、加工、产值等信息，实现“人岗适配、一屏智显”。同时，选派村党员骨干与致富能手组建“红色管家”团队，负责问题登记、日常管理等工作。

找准“共享”契合点，打造工坊服务“亮色”。一是“金融特派员”信贷支持。临海市河头镇深化“政银互动”行动，选派金融机构党员担任共富工坊金融特派员，综合各工坊的发展现状、前景规划、经济效益等要素开展评级授信，定制“红色共富贷”，做到准入门槛、授信审批、融资规模、利率优惠“四个倾斜”，畅通线上线下贷款申请、审批、发放全流程绿色通道，以优质金融服务助力工坊发展。二是“三师服务团”排忧解难。临海市河头镇积极引导律师、会计师、税务师行业党组织积极发挥职能作用，与台州中衡会计师事务所有限公司，易特纳律师事务所及税务部门三方党建结对，开展“点单式”“联线式”“面询式”等常态化服务，为共富工坊提供法律护企维权、法治体检、财务诊断等指导，解答工资支付、工伤认定、税费减免等问题，协助工坊化解风险、稳定经营。三是“导师帮带制”培训兴产。临海市河头镇以共富工坊为平台，发挥高校院所、党建联建帮扶团等资源优势，邀请专家人才开展工坊建设指导。同时，定期组织工坊负责人、组织者开展生产经营、专业技术培训，加快打造一批集技术、经营管理能力于一身的“工坊经纪人”，推动共富工坊人岗精准适配。发挥企业党组织作用，组织企业党员技术人才，对定点工坊农户开展有针对性的培训和生产指导，让更多农户成为生产能手。目前，已开展集中技能培训3场受益200余人次、“送技能到人”上门行动20余次。