科技成果转化助推行业特色高校“双一流”建设路径探究*

祁保华 邱 坤

（1.南京邮电大学社会与人口学院,江苏南京 210023;2.南京邮电大学应用技术学院,江苏南京 210023）

“双一流”建设是党中央在新发展阶段在高等教育领域的重要战略部署，行业特色高校作为我国高等教育的重要组成部分；近年来随着国家创新战略的实施和双一流建设的深入开展，科技成果转化对行业高校“双一流”建设的推动作用不断提升。国务院关于《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》中提出，要推进科研成果转化，深化产教融合，将一流大学和一流学科建设与推动经济社会发展紧密结合，着力提高高校对产业转型升级的贡献率，努力成为催化产业技术变革、加速创新驱动的策源地[1]。可见，在双一流建设的新阶段，加快高校科技成果转化是推进双一流建设的重要途径。本研究在系统分析行业特色高校科技成果转化与双一流建设之间的联系内在机理，准确把握二者间的关联性的基础上，全面梳理当前行业特色高校科技成果转化中普遍存在的问题，并结合行业特色高校特点，提出科技成果转化助推行业特色高校“双一流”建设的相关对策建议。

一、科技成果转化与行业特色高校双一流建设的内在关联

在新发展阶段加快科技成果转化服务经济和社会发展，是行业特色高校落实创新驱动发展战略的重要途径，其本身对行业特色高校的战略选择、发展定位和内涵发展有重要意义。明确行业特色高校科技成果转化与双一流建设之间的关联机理是找到两者之间相互促进实施路径的关键，根据双一流建设的总体任务要求，对标高校科技成果转化的内涵和实施方向，本研究提出科技成果转化助推“双一流”建设的关联机理见图1。由图1可知，行业特色双一流高校通过加强科技成果转化活动，在服务经济社会发展的同时以达到凝聚优质办学资源，促进学科优化、提高师资水平，不断提高一流人才的培养质量，完善高校治理体系等目标，而这些也是双一流建设的重要任务及要求，因此，加快科技成果转化对双一流建设的推动作用是显而易见的。

图1 科技成果转化与“双一流”建设关联机理

（一）科技成果转化对行业特色高校学科结构优化的影响

学科建设是双一流建设的基础，一流学科建设首先就要解决学科布局和专业设置问题。然而长期以来我国高校存在学科以及专业设置同质化倾向，特色不够突出，行业特色高校特色专业逐渐弱化等问题，行业特色高校通过加强和促进科技成果转化工作的开展，加强高校和行业市场的联系，使行业高校在服务国家战略和行业发展的同时进一步凝聚学科的发展资源，强化优势特色学科，紧跟行业发展步伐，及时优化学科、专业布局提供新的思路。国内许多行业特色双一流建设高校在服务行业需求，加快科技转化根据行业服务需求对学科和专业设置进行了优化，如河海大学、西安电子科技大学在这些行业特色高校在服务行业需要的同时，根据社会及行业发展需要在前言及学科交叉领域培植新的亮点。

（二）科技成果转化对一流师资队伍建设的影响

在双一流建设下，高校不仅要高门槛选才，还要高质量的培育师资人才，科技成果转化为一流师资队伍的建设和培养拓宽了道路，行业特色高校通过紧跟行业发展前沿，深入参与行业重大项目的科研活动，在服务行业发展的同时，不仅能提升教师的科研素质，还能使高校和教师获得科技成果转化的收益，为高校的学科发展和科研活动带来充足的资金；行业特色高校在参与科技成果转化活动还有利于培养资源队伍的团队协同精神；高校与行业企业间的产学研的深度融合也为高校的科技成果转化搭建了战略平台，在科研转化中为高校的师资建设提供优质的培育资源。如大连理工大学，正借助科研转化活动的大平台，在使师资队伍在产学研结合中了解当今企业科技发展的最新动向，企业实际需求相结合，在科技成果转化中锤炼师资队伍的成长。由此可见，对于行业特色高校而言，科技成果转化活动本身是一种引才、育才的重要渠道，并有效提升了“双一流”建设高校师资队伍的质量。

（三）科技成果转化的开展对行业特色高校一流人才培养的影响

人才培养在双一流建设中具有核心地位，双一流建设总体方案强调要培养具有创新精神和实践动手能力的各类型应用性创新型、复合型人才[1]。加强科技成果转化对我国行业特色高校的创新型人才培养具有深远的意义和作用。在当前的世界格局下，全球性的科技竞争不断加剧，无论是创新驱动发展战略、科技兴国战略的实施都需要一大批具有历史使命感，具有国际视野、富有创新精神和实践能力的创新型一流人才。高校科技转化活动的开展恰恰有利于在人才培养方面深化产教融合合作，行业高校在科技成果转化中有利于产学研融合的校企合作实践教学平台的建立，给学生提供了更多参与专业实践的机会和有效的学习体验场所，有助于拓宽学生的视野，使学生在参与实习实践中提升行业前沿专业知识和科研创新能力，助力一流人才的培养。

（四）科技成果转化活动对高校与行业间科研协同创新的影响

科技成果转化已成为双一流评估的重要指标，加强科技成果转化服务，加强地方企业和行业企业、单位的科研合作，共同建立产学研合作中心、联合实验室等一系列产学研协同创新活动的开展，为高校的科研活动提供了一个深度的交流平台。双一流建设高校不仅可以围绕重大科研项目，在科研、人才培养等方面与行业企业开展合作。科技成果转化强化了高校科研和企业的实际需求对接，通过知识产权入股和联合攻关等形式在一定的合作模式下，高校和行业企业各自发挥创新长处，促进高校科研成果的产业化，实现高校、企业和行业发展的多方面合作共赢。

（五）科技成果转化制度建设对行业特色高校治理体系建设的影响

行业特色高校科技成果转化活动的有效开展需要校内外一系列配套制度的支撑，基于双一流建设的高校内部治理机制建设不仅是双一流建设的有机组织部分，也是高校现代化治理体系的重要内容。当前，双一流建设高校在内部治理体系中存在科研成果转化机制不健全，科研评价中“五唯”问题突出等问题。尽管这些问题在各级各类学校或多或少的存在，但在双一流建设目标完成的紧迫性以及考核压力面前，更凸显了解决这些问题的尖锐性。加强双一流高校科技成果转化工作的开展，将进一步加强高校的科技成果转化职能、转化机构的运行、转化制度的完善，以及支撑激励政策以及评价制度的建设，有助于双一流建设高校内部现代化治理体系的完善。

二、当前行业特色高校通过科技成果转化活动推进双一流建设所面临的困境

（一）我国许多行业特色高校的科技成果转化的机制不健全

随着创新驱动战略的实施，我国高校的科技创新产出也不断创出新高，但转化率有待加强，2018年我国高校转化率仅为12.3%，科技成果转化滞后[2]，导致科技成果转化率低的原因有多方面，科技成果转化机制滞后是制约当前我国高校科技成果转化率低的重要原因，许多高校内部的科技成果转化运作体系不健全，服务体系和激励体系不够完善，不适应创新驱动战略下的科技发展需要，因此，对于高校而言完善转化机制迫在眉睫。

（二）科技成果转化对行业发展的支撑力度有待加强

曾经行业特色高校和特定行业具有高度的依附关系，虽然行业特色是行业特色高校的优势所在，但随着国家政策改革以及原有的行业间壁垒被打破，行业特色高校不得不面对来自综合性高校学科和科研方面强大的竞争压力，行业高校对行业发展的支撑作用日渐减弱；同时大多高校校企合作多为引进技术或解决生产中遇到的难题的临时性的合作，而长期稳定的合作关系较少，深层次的资源优势互补的合作还需进一步加强。再次，校企合作缺乏成熟的合作机制，缺乏有效的资源整合，校企间没形成推动行业发展的持久合力，行业高校科技成果转化对行业发展的推动和支撑作用有待加强。

（三）科技成果转化对一流学科建设贡献度之困

当前许多行业高校的科技成果转化和双一流建设中存在两张皮现象，存在重视科技转化，而忽视依托项目基础上校内外学科建设资源的有效整合。由于当前部分高校在科技转化和学科建设间缺乏有效的协同机制，没能充分发挥校外专家资源、实习基地资源和科技联合攻关活动对在一流人才培养和师资队伍建设中的有效支撑作用，把校企合作资源优势转化为学科建设资源优势，创新链、产业链和学科链之间缺乏深度融合。

三、科技成果转化助推行业特色高校“双一流”建设的策略

（一）以服务国家战略和区域发展作为行业特色高校学科发展的目标和方向

在国家创新驱动发展战略下，行业高校肩负着服务行业创新发展的重大战略使命，因此行业高校在学科发展和科研服务方面要紧紧围绕国家战略，瞄准国家创新需要，特别是行业发展的卡脖子问题，以国家战略和区域发展需求作为行业高校学科发展的目标和方向为导向，围绕学科发展需要，整合专家团队资源，优化科研资源配置，搭建信息交互平台，构建系统支撑体系，促进高校科技成果转化工作的开展，并在服务行业发展中，围绕特色核心学科形成优势学科群布局，产业链与学科链相结合，并在有效解决国家或行业发展的重大科技创新领域中的实际问题中，把特色学科做大做强。

（二）以科技成果转化服务行业发展中优化高校学科结构

双一流建设本身就是长板建设，是扶优扶强，把最长的那块板做得越长越好，寻求学科上的突破，打造“高峰”、建设“高原”是双一流建设的目标，行业特色高校在长期的发展中，围绕行业发展和人才培养已经形成了自己的行业特色和学科优势，在学科建设上如何强化优势是行业特色高校双一流建设所面临的问题。行业特色高校在充分发挥“先天优势”，通过与行业紧密合作、重大科技创新、关键技术突破转变为先进生产力的同时，也要充分考虑学校自身双一流建设的目标和规划，促进高校学科、科研与产业互动，从科技成果转化的视角，深入了解行业发展对学科需求现状，以及学科发展与行业发展和社会发展的契合度，行业高校在服务行业需求的同时，根据行业科技发展和创新需求，适应行业的发展变化，进一步强化原有的学科结构，发展优势学科，形成面向行业需求的学科发展生态。以科技链引导学科链，以学科链支撑科技链，形成科技链、学科链和产业链深度融合的协同创新体系，进一步强化一流优势学科，提高行业特色高校的核心竞争力。

（三）以科技成果转化队伍建设为抓手，推进行业高校建设一流师资队伍建设

对于双一流建设高校而言，优质的师资队伍是建设的核心要素，行业特色高校在加强科技成果转化过程中，有利于一流师资队伍的培育。一流的师资队伍，除了靠严格的选拔和引进外，主要靠高校的培养，开展科技成果转化活动是培养一流师资队伍的有效手段，首先，在开展科技成果转化的过程中，有利于以科研活动为纽带，培养和铸就一流的科研团队，围绕专利研发和转化，技术创新和应用等活动，形成以科研带头人为核心，以中青年为骨干的科研团队队伍[3]。其次，科技成果转化是培养行业高校科研骨干师资队伍的重要手段。再次，在科技成果合作转化的过程，有利于高校既懂技术又懂管理又面向市场的复合型研发的师资人才的培养，如美国科研机构的旋转门理念，鼓励科研人员与高端制造企业结成“双师型”教师培养联盟，定期选派优秀教师赴合作单位参与实践学校，在切实参与企业实训中深入了解行业重新需求，并建议学校最新成果在行业应用的可行性。

（四）以加强校企科技成果转化的深层合作，推动行业特色高校一流人才的培养

人才培养在双一流建设中处于核心地位，《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》中强调坚持立德树人，培养具有历史使命感和社会责任心，富有创新精神和实践能力的各类创新型、应用性、复合型人才是双一流建设的重要使命。首先，行业特色高校通过以校企合作的科技成果转化活动为纽带，创建实践创新基地，有助于学生实践创新能力的培养。再次，在创新驱动发展战略背景下，高校校企合作推进科技成果转化活动，有利于高校科技创新与行业和区域发展相衔接，也有助于在衔接过程中汇聚形成校企协同的技术创新链、产业孵化链和人才培养链，助力一流创新、创业型人才的培养[4]。

（五）深化产学研合作，提升行业高校的科研水平

在双一流建设中，行业高校不仅要有国际一流的学科领域，还要着眼于行业发展战略性、全局性和前瞻性的问题，围绕重大科研项目开展研究，具有一流的科研水平。行业高校的科技成果转化活动拉进了高校、行业和市场的距离，把高校潜在的生产力转化为现实的生产力，通过校企合作的科技转化活动的开展，促进企业、行业高校和校外中介机构的良好合作关系和创新网络的形成，促进高校在服务行业发展和地方经济建设的过程中，提升行业高校的科研水平，带动学科建设发展。