“五强化五确保”赋能国企党建业务深度融合

文/ 夏元明

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党建引领，推动党建工作与生产经营深度融合，既是国有企业做强做优做大的必然要求，也是其职责所在。近年来，江苏华电扬州发电有限公司（以下简称：扬电公司）党委不断适应电力行业改革发展新形势，持续加强党的建设，探索形成了“五强化五确保”党建工作与生产经营深度融合的路径方法，为国有企业高质量发展提供了坚强保证。

强化机制构建，确保融合明方向

建立学习机制。党的政治建设是党的根本性建设。扬电公司党委坚持把党的政治建设摆在首位，建立完善党委会“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习“述学、考学、督学”机制，组织党委班子成员及时跟进学习党的创新理论，胸怀“国之大者”、牢记“两个大局”，持续在推进绿色发展中迈出坚实步伐、作出应有贡献。

完善治理体系。扬电公司将党建工作要求写入公司章程，制定了党委会《直接决策事项清单》《前置研究讨论事项清单》和董事会《决策事项清单》《授权经理层决策事项清单》，通过明晰党委“定”和“议”的具体事项，使党委统领全局与董事会战略决策有机融合。全面实行党委书记、董事长“一肩挑”，从机制上保证了企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

落实融合责任。扬电公司党委建立健全了领导班子成员党建工作联系点制度和全面从严治党“责任清单”，根据目标任务为每一级党员干部量身定制《“一岗双责”手册》，促进党员干部对照检查、抓好工作。逐级签订《党建工作目标责任书》，明确党群职能部门和党支部书记种好“责任田”与促进高质量发展的目标任务。

强化组织建设，确保融合强根基

建强堡垒。扬电公司党委积极优化基层党组织设置，按照有利于开展工作的原则，将原有的1 个党总支、15 个党支部整合为6 个党支部，实现了区域相邻、专业相近、业务相通部门的党员干部强强联合，推动党组织从有形覆盖到有效覆盖转变，夯实了党支部开展工作的组织基础。

健全制度。扬电公司党委以提升党支部组织力为核心，以“做得好、融得进”为目标，将党建工作融入生产经营的经验做法上升为制度规定，先后制订了党建“三示范”创建标准、党员“岗区队”创建实施办法等。每年举办一次融合工作特色成效发布会，以典型案例为基层党建工作融入生产经营树立样板。

建好队伍。扬电公司党委坚持选优配强党支部班子，推荐党性原则强、责任担当强、工作能力强、引领作用强、服务意识强的党员干部作为党支部书记和支委班子成员后备人选；每年从实战出发举办党务专业培训班，不断提高党务人员推动党建工作融入生产经营的策划能力和组织能力。同时，公司党委不断深化“双培养输送”工程，努力把党员培养成专业骨干，把专业骨干培养成党员，把党员输送到重要岗位，确保关键岗位有党员领着、关键工序有党员把着、关键时刻有党员顶着。

强化精神激励，确保融合显动力

抓思想整合。面对新形势下职工思想多元、多样、多变的现状，扬电公司党委结合实际建立了“418”思想政治工作体系，努力做好“聚职工力、知职工情、答职工疑、解职工难”四篇文章。注重加强形势任务宣传教育，组织干部职工开展“怎么看、怎么办、怎么干”主题大讨论活动，引导广大职工增强危机感、紧迫感和责任感，主动应变、攻坚克难。注重宣传企业生产经营、改革发展新成就和过程中涌现出来的先进典型，不断激发和调动广大职工创新创效、奋勇争先的“精气神”。

抓思路创新。扬电公司党委通过成立“党员突击队”“党员服务队”“党员攻坚队”、设立“党员示范岗”“党员责任区”，让党员发挥作用有载体、有平台；通过常态化实施党员“五亮”工程，让党员通过佩戴党徽亮身份、党支部公示党员工作亮职责、党员结合岗位职责和工作目标亮承诺、党支部每月对党员评价亮业绩、年底开展评先选优亮形象；通过实施目标分解，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，助力企业攻坚克难。比如，“燃煤成本压降党员责任区”的党员长年累月奔波在内蒙古、湖北、河北和长江沿岸各大港口，实现长协煤最高85.3%的兑现率；“提高粉煤灰销售利润党员责任区”在市场价格持续走低的情况下，实现细灰销售量同比逆势上涨。

强化矩阵打造，确保融合有路径

“党建+重大技改”树标杆。在中国华电十大科技项目之一的“基于自主可控国产CPU 的分散控制系统（DCS）在330MW 机组的示范应用”技改项目中，面对国产化改造无可鉴经验、组织实施时间短、安全风险高的困难和挑战，扬电公司生产技术部、检修部热控分部2 个“党员责任区”、10 个挂牌攻关项目的“党员示范岗”党员扛起重担，为推进国产芯片制造应用立下新功，DCS 系统国产化改造项目荣获华电集团科学进步奖一等奖。

“党建+机组大修”保目标。扬电公司330MW 六号机组大修是全面提升机组参与电力现货市场竞争能力的重大检修项目，同时需要实施汽机大修综合提效、锅炉低温降温段换热器改造等一系列重大项目，项目工作时间紧、任务重。扬电公司党委组织成立了涵盖汽机、锅炉、电气、热控、综合等专业的25 个“党员岗区队”进行项目攻关，一举实现机组大修后综合供电煤耗降5 克/千瓦时的创精品工程目标。

“党建+能源保供”显担当。2022 年，持续极端高温天气创历史纪录，社会用电量猛增，电网电力供应紧张。扬电公司党委全力推进“党建+保供”活动，各党支部“党员责任区”“党员先锋岗”“党员服务队”的党员冲锋在保供一线，面对煤电成本倒挂、电煤采购困难等各种挑战，确保日发电量最高达2300 万千瓦时，圆满完成了能源保供政治任务，展现了服务地方经济社会发展的国企担当。

“党建+绿色发展”破僵局。面对新能源市场项目开发竞争异常激烈的形势，扬电公司党委书记挂牌领衔“聚焦乡村振兴 实现农光互补”光伏项目，带领新能源项目工作组进驻苏北偏远乡镇，拉网式寻找新能源项目开发资源，以“党建+新能源”项目的有效推进破僵局，创出当年新能源项目备案33.97 万千瓦佳绩。

强化措施制定，确保融合可常态

搭建交流平台促对标提升。针对少数党支部“不会融、融不深”的问题，同时也为确保各党支部上报的攻坚项目“问题对得准、目标立得实、措施订得细”，扬电公司党委认真审核把关、优化调整，并通过组织现场观摩、座谈交流、对标提升、流动指导、成果发布等方式，深入挖掘基层党建工作与生产经营深度融合的典型经验和做法，推动各党支部互学互促、补齐短板，共同提升、共克难关。

严格工作考评促责任落地。党建工作与生产经营深度融合的成效最终要落实到党建质量提升中、体现在生产经营任务完成上。扬电公司党委不断完善党建工作考核量化评价体系，推动党建工作责任制与经营绩效责任制有机融合。公司党委与各党支部签订年度党建工作责任书，把原则规定转化为可量化、可考核的“刚性标准”。各党支部所属党小组、党员抓好责任书的细化分解和签字承诺，通过责任细化的方式对党小组、党员进行差异化评价。

发挥监督作用促从严从实。扬电公司党委坚持将督导考核与推动生产经营有机结合，通过聚焦“决策落地”加强政治监督，督促党员干部担当作为；通过瞄准“不落实、慢落实、假落实”三种情形，开展“落实不力”问题专项监督，推动形成“马上就办、办就办好”良好风气；通过聚焦党建工作中存在的问题，开展党建管理日常监督，推动党建工作与生产经营深度融合向纵深发展。

党建工作与生产经营深度融合是一项系统工程。扬电公司党委通过“五强化五确保”，推动了党建工作从有形到有效、从重点到中心的转变，为新时代国有企业将党建工作优势转化为企业竞争优势、发展优势提供了可借鉴经验。