安阳市：“多测合一”为企业发展“减负增速”

□ 申长林

“以前，一个工程建设项目涉及十几项测绘事项，时间跨度长、费用高，实行‘多测合一’改革后，只需委托一家测绘单位即可完成整个建设阶段的测绘事项，不仅大大减少了工作量，还降低了整体费用。”润安房地产开发有限公司项目负责人高兴地说。

为进一步优化工程建设领域营商环境，安阳市自然资源和规划局积极推进工程项目建设“多测合一”改革，着力破解工程建设项目测绘事项多、技术标准多，数据流通难、成果共享难，竞争不充分、测绘时效差等问题，为工程建设项目“减负增速”。

整合测绘事项

“我们想征求关于整合测绘事项的意见，请大家畅所欲言……”近日，安阳市自然资源和规划局组织用地、规划、住建、消防、人防、不动产登记等行政审批业务部门以及房地产开发企业、测绘作业单位进行座谈，为“多测合一”改革建言献策。

为适应工程建设领域改革的新要求，建设新型营商环境，安阳市自然资源和规划局牵头组织相关调研9次、召开座谈会4次，征求意见100余条。经过前期的调研和座谈，该局将建设项目前期的选址测绘、土地勘测定界、地籍调查、拔地测量等，中期的房屋面积测算、规划放样、规划验线等，后期的规划核实、绿地核实、用地复核、房产测量、消防测量、人防测量、地下管线测量和不动产补充测绘等按阶段整合为3个测绘项目，进一步精简委托程序，优化工作流程，统一测绘标准，促进行政审批部门间互认共享测绘成果。同时，该局还通过对测绘单位进行业务培训、开展技术攻关、互派业务能手以干促学等措施，提升技术能力，全力推进“多测合一”改革。

搭建管理平台

“通过统一和共享服务接口，实现对同一标的物只测一次、同一阶段测绘事项由一家测绘单位承担、同一测绘成果只提交一次的目标。”说起“多测合一”改革取得的成绩，该局相关负责人王军介绍。

为给建设单位、测绘机构及相应的行政审批部门提供统一的测绘委托、成果上传、互认共享、监督检查的综合管理平台，该局搭建了安阳市工程建设项目联合测绘管理系统平台，建设单位、测绘机构可通过平台查看审核入库的测绘成果，随时掌握项目进度。行政审批部门可通过平台申请、下载或数据接口对接，实现测绘数据的流转、互认、共享，彻底打通了行政审批间的流通渠道。截至目前，该局共开展联合测绘项目21个，向联合测绘管理平台上传测绘项目296个，数据流转使用301次，测绘费用降低20%。

提高服务质量

“感谢市自然资源和规划局提供的高质量服务，让我们的项目顺利落地。”近日，河南元泰住建集团有限公司项目负责人王伟感激地说。

为实现动态监管，提高服务质量，在推进改革过程中，该局成立工作专班，制定管理制度，定期组织测绘单位汇报和座谈，随时了解联合测绘开展情况，并对测绘单位进行监督检查。同时，该局还为工程建设单位提供“贴身”服务，了解企业需求，及时解决项目落地中的问题。

与此同时，该局还建立红黑榜公示制度，组织房地产开发企业等工程建设单位对行政审批业务部门和测绘单位进行好差评，并将测评结果与测绘单位企业信用管理相挂钩，直接影响到测绘单位的信誉，服务质量有了明显提升。

“下一步，我们将进一步优化营商环境，不断提高测绘服务水平和行政审批效率，切实减轻企业负担，全面推进工程建设项目‘多测合一’改革。”王军说。