云南边疆地区民族传统体育与全民健身深度融合发展研究

潘泽凯杨林汪雄

（1.云南体育运动职业技术学院体育教育学院 云南 昆明 650228；2.玉溪师范学院体育学院 云南 玉溪 653100）

Covid-19爆发以来中国防控成效取得了举世成功，世界各国对中国的防控措施均感到惊叹。经过这次新冠肺炎疫情洗礼后给人们提供自我反思时机，人们开始注重身体素质锻炼来应对各种疾病的发生；在公共卫生突发的社会问题上学术界对体育与健康的动态关系进行深入研究和探讨，新型冠状病毒感染促进了人们对生命、健康的重新认识，开始思考体育与健康的关系 （华冰，2020）。《健康云南行动推进委员会关于印发健康云南行动（2020-2030年）的通知》提出全民健身3个行动目标：政府行动目标、社会行动目标、家庭和个人行动目标。全民健身依托体育本身所附有的功能实现强身健体，而民族传统体育项目在体育范畴内也附有健身功能。云南省是多民族边疆地区，民族传统体育资源丰富，如何将多民族传统体育项目巧妙运用到全民健身运动中？如何实现两者之间的深度融合？这些都是我们值得共同探讨的课题。因此作者拟对云南民族传统体育与全民健身深度融合作为本研究的主要方向，为民族传统体育与全民健身融合提供理论观点和依据。

1、疫情背景下，群众 “生命与健康”的转向思考

当前Covid-19全球蔓延，剥夺了上百万人的生命，全世界各国人们身体健康受到严重威胁，人们在新冠病毒面前不得不重新思考生命与健康存在的重要意义。新型冠状肺炎病毒肺炎给全世界人民生活和健康带来很大的影响，人们深知有一个健康的身体是多么重要，为此民众对身体活动的认识发生了转变，认为强健的身躯是抵制疾病入侵的重要武器，生命在于运动，运动能增强抵坑疾病的能力；经过这次疫情，人们对于自身健康的迫切关注将极大地激发民众参与体育锻炼的热情，人们普遍认为进行科学有效体育锻炼对身体健康具有促进作用，经常运动可使白血球数量增加、活性增强，增强机体免疫能力，提高人体对疾病的抵抗力。习近平总书记曾经提出了体育运动在人们生活中的重要作用。“体育既是国家强盛应有之义，也是人民健康幸福生活的重要组成部分”、“人生幸福快乐，强身健体十分重要”。人们生命回归本质，“大健康”理念成为人最基本、最质朴的追求，关爱、守护家人，为家庭投资健康已成为“时尚”，以更科学、客观的态度对待“生命与健康”本质，人们对“生命与健康”理解发生了极大的转变。

2、民族传统体育与全民健身深度融合价值

2.1、民族传统体育与全民健身深度融合，构建了全民健身项目多元化

国家卫建委对全民健康提高前所未有的高度，全民健身活动计划逐渐铺开，活动内容因地制宜，小型多样，丰富多彩，适合各阶段年龄参与，体育活动项目趋于多样化，民族传统体育健身体现的娱乐性、规则简易性受到群众的喜爱，参与度更高，通过发展民族传统体育项目，激发群众参加体育健身活动选择性更广泛。比如，云南楚雄彝族每年火把节吸引八方来客祭祀圣火，群众手拉手围着圣火进行“打跳”活动，只要场地允许活动人数规模可以达到上千人；又如，在各社区广场中老年人打太极、打武术、打陀螺等体现了民族传统体育的特色，群众根据自己的兴趣爱好掌握这些民族传统体育项目，达到健身目的，并逐渐带领更多的人参与进来。民族传统体育项目融入健身活动更好地发挥民族传统体育的特色，并支撑着全民健身项目多元化功能。

2.2、民族传统体育与全民健身深度融合，有利于整体提升全民身心素质

2016年习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调：“没有全民健康，就没有全面小康”，“以人民健康为中心”树立“大健康观”理念，这是我们党落实全民健身国家战略的基本思想。大力开展全民健身运动，促进人民健康水平不断提高，是推进健康中国建设的现实需要，也是体育服务健康中国建设的首要任务。体育作为一种提升全民身心素质的重要手段，其价值功能不仅仅是身体健康的保证更是精神健康、心理健康、道德健康、社会适应良好的综合价值保证。中国民族传统体育项目发展至今已经延续了几千年历史，其健身价值功能早已植入大众体育健身功能当中，人们参与民族传统体育运动不仅能促进人的体能发展和增强体质，而且能愉悦身心、提高全民健康水平。民族传统体育已成为中国实施全民健身计划的重要途径之一，也是落实国家全民健康战略、建设健康中国的重要纽带；以民族传统体育助力全民健身运动，营造开展民族传统体育运动良好氛围，有利于整体提升全民身心素质，开创全民健身运动发展新格局。

2.3、民族传统体育与全民健身深度融合，传承和弘扬民族体育文化

文化传承是指文化在一个人们共同体(如，民族)的社会成员中作接力棒似的纵向交接的过程。这个过程因受生存环境和文化背景的制约而具有强制性和模式化要求，最终形成文化的传承机制，使人类文化在历史发展中具有稳定性、完整性、延续性等特征。2019年国务院办公厅印发《体育强国健身纲要》中提出要深入挖掘传承民族传统体育文化，加强优秀民族体育、民间体育、民俗体育的保护、推广和创新，推进传统体育项目文化的挖掘和整理。民族传统体育文化是我国民族传统文化的重要组成部分，传承和弘扬民族传统体育文化是我们这代人的神圣使命。通过全民健身融入民族传统体育项目是传承和弘扬民族传统体育的重要方式，在全民健身运动中融入民族传统体育项目元素，以正式或非正式的健身活动形式充分展现出来。全民健身与民族传统体育是一种相互影响、相互推动、相互促进的关系。全民健身可以依托民族传统体育项目不断完善其构架，而民族传统体育通过民众参与锻炼方式促进其发展，两者相辅相成，共同传承和弘扬健身文化、民族体育文化向前发展。

2.4、民族传统体育与全民健身深度融合，推动民族区域性和谐发展

民族和谐是我国新时代社会主义进步发展的重要标志，全国有56个民族分散在各个省份，各民族和谐发展有助于国家富强繁荣。“民族兴则国家兴”，国家少数民族和谐、团结极为重要，民族和谐是我们党和国家关注的热点。民族传统体育是中华民族文化的精髓，也是促进民族和谐发展的桥梁，以民族传统体育活动来推动全民健身活动构建民族区域性健身特色品牌，促进各地区组织群众积极参与，营造“百花齐放”的民族传统体育特色的全民健身活动氛围。例如，云南省昆明市每年5月份在滇池举办龙舟比赛、大理白族“三月街”举行的赛马、射箭活动、西双版纳傣族“泼水节”划龙舟比赛、基诺族每逢喜庆节日老百姓欢聚在一起，开展打鸡毛球、扔石头、项竹竿、打陀螺、跳大鼓等民族体育活动等等，这些民族传统体育集中了汉族、壮族、土家组、白族、傣族、彝族等少数民族直接参与。通过这样的丰富多彩的民族传统体育健身活动，各民族聚在一起相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，形成你中有我、我中有你的民族团结浓厚氛围，共同开创“共话血脉亲情、共唱和谐边疆”的民族和谐新局面。

3、云南民族传统体育与全民健身深度融合路线图

3.1、顶层设计：共建民族传统体育与全民健身融合的工作机制

（1）政策引领机制。

国家体育总局2020年5月颁布《体育总局统筹推进新冠肺炎疫情防控与体育工作领导小组关于有序恢复体育赛事活动的指导意见》指出坚持将人民群众生命安全和身体健康放在首位，严格落实疫情防控工作各项要求，逐渐恢复体育赛事活动，在落实防控措施的前提下，可开展本地群众体育健身活动。这也是国家体育总局落实中央民族工作会议和全国卫生与健康大会精神关于《“健康中国 2030”规划纲要》、《全民健身计划（2016-2020 年）》和《加强和改进新形势下民族工作的意见》总体要求。《“健康中国2030”规划纲要》指明提高全民身体素质要结合民族体育发展规划，实现全民健康要求，民族传统体育工作逐步恢复常态化，各省市结合“健康中国2030”落实国家全民健身战略等内容规定。

云南是全国少数民族聚居地较多之一，云南省委、省政府为发展民族体育事业制定了一系列相关政策措施，例如，《云南省实施〈民族区域自治法〉办法》对发展民族传统体育作了具体的规定；2009年出台的《关于进一步加强民族工作，促进民族团结，加快少数民族和民族地区科学发展的决定》中明确规定“发展少数民族体育”；《云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业若干意见的实施意见》、《云南省民族团结进步示范区建设条例》等一系列繁荣发展民族文化的文件，都将民族体育作为重要内容进行安排部署。针对民族传统体育与全民健身发展战略方面，《云南省全民健身实施计划（2016-2020年）》提出“七彩云南全民健身工程”将少数民族体育发展工作来推动云南全民健身工程。云南省体育局及各州市教育体育局在新冠肺炎疫情缓解情况下，制定云南民族传统体育与全民健身融合政策体系，一方面严格做好疫情防控措施，防止边境新冠肺炎疫情再爆发；另一方面寻求在合理的时期开展民族体育活动，发动群众参与民族传统体育，打开全民健身与民族传统体育融合的新局面。云南省体育局作为云南省体育部门的顶层领导机关，以“国家全民健身战略”总体要求，从全方位设计和完善云南边疆地区民族体育与全民健身战略的政策体系，从制度设计层面厘清云南民族传统体育与全民健身深度融合的目标方向、内容要旨、实施进程，积极以政策作为引领，加快推进民族传统体育与全民健身深度融合发展。

（2）责任落实机制。

2018年1月国家体育总局、国家民委关于印发《关于进一步加强民族传统体育工作的指导意见》的通知，把握民族传统体育自身发展规律，促进全民健身事业和全民健身计划的全面实施，对落实民族传统体育工作与实施少数民族全民健身工程做出明确指示。积极发挥云南少数民族体育协会职责，落实民族传统体育全民健身工作机制，制定少数民族体育全民健身发展规划，提出发展目标、明确保障措施、落实相关责任。云南省体育局理应肩负更为重要的职责，科学统筹安排、科学谋划，与民族工作部门履行职责、明晰责任，共同推进民族传统体育全民健身事业发展。同时各州、市、县教育体育局按照省体育局关于少数民族体育全民健身发展规划要求积极认真贯彻落实，将民族体育全民健身事业纳入政府工作报告和地方财政预算，根据本地区的实际，启动责任落实工作机制，有计划、有目标、有措施地推动民族体育全民健身事业健康持续发展。

3.2、计划实施：构建城乡一体化民族传统体育与全民健身融合的服务模式

当前新冠肺炎疫情防控仍然存在境外输入的风险，云南在我国西南边陲与东南亚国家边境线4060km，边境地区疫情防控稍有不甚后果难以想象。云南省严格控制边境疫情输入，“严守国门”做好防控举措，确保云南民众安居乐业。当前云南城乡居民生产生活得到有序恢复，各地州民族传统体育活动也逐渐恢复原本的活力。地区少数民族体育活动严格按照属地管理原则，根据疫情防控要求，科学研判疫情防控风险等级，审慎有序推进民族体育全民健身活动。在疫情防控下，构建城乡一体化民族体育全民健身服务模式，引导城乡居民遵守防控措施情况下参与民族体育健身活动，以社区为单位，组建社区民族体育与全民健身服务队伍，服务队伍从片区党员队伍产生完成各片区城乡居民精准服务对接。一是建立民族体育与全民健身融合服务机构，整合地方政府资源，县乡镇一级配合对接工作，建设民族体育与全民健身融合服务办公室，实现城乡社区全覆盖；二是统筹服务供给项目，设计服务方案，合理安排活动项目开展，建立民族体育健身手机AAP程序平台，引导城乡居民关注公证号，发布《云南少数民族体育健身指南》等信息，让群众了解少数民族体育健身动态；三是构建民族体育与全民健身融合服务体系，制定服务规章制度和民族体育健身活动指导方案，科学健身指导惠及城乡居民，推动全民参与体育健身活动新格局。

3.3、协同配合：严格做好防控措施工作，稳步启动民族传统体育系列活动

随着疫情在国内得到有效控制，民族传统体育系列活动重新按下重启键，云南民族传统体育系列活动重新开展。各部门协同配合做好防疫工作 ，按照“一活动一方案”的要求制定防控工作方案和应急预案，积极筹备云南省第12届民族传统体育运动会以及地州性民族体育系列运动会。支持开展群众民族传统体育项目赛事、活动，因地制宜，结合疫情防控措施下重新举办不同层次、不同类型的民族传统体育赛事和少数民族体育健身活动，积极引导群众参与进来，形成“赛事有参与，活动有表演”的社会活动氛围，推动民族传统体育健身项目的健身效果，丰富少数民族精神文化生活。云南民族传统体育与全民健身融合发展坚持按照 《全民健身2016-2020年纲要》的总体要求，积极发挥少数民族体育的社会组织功能，承担民族传统体育健身服务。云南省体育局、云南少数民族体育协会联合多部门和社会组织力量，相互努力、相互协同、相互配合，共同开启少数民族体育体育系列活动“专列”，不断稳步向前推进。

4、结束语

新冠肺炎病毒是我们人类共同的敌人，坚持“以人为本”的发展理念，共同携手抗击疫情，构建人类健康命运共同体。民族传统体育与全民健身融合发展是国家全民健身发展战略的重要组成部分，是实现体育强国，建设体育特色强省的重要手段。云南民族传统体育资源丰富，合理利用少数民族传统项目与全民健身相融合提高全省国民身体素质，推动“七彩云南全民健身工程”持续发展。放眼未来，继续落实全民健身发展战略，不断深化民族传统体育与全民健身深度融合，统筹各方资源，准确定位，制定好民族传统体育融入全民健身活动的政策，组织实施全民健身融入民族传统体育项目新方向，实现全民“大健康”基本理念。