公路工程勘察设计存在的几个问题及对策措施

2023-01-23李苏文

城市建设理论研究（电子版） 2022年35期

李苏文

温州路桥工程设计所浙江瑞安 325200

公路工程建设是公共交通发展的重要组成部分，我国基础设施的建设受公路建设质量的影响[1]。而公路工程勘察设计又是公路工程建设的首要环节。实施科学的勘察设计有利于公路工程质量的优化。而现阶段，公路工程的勘察设计工作中存在着诸多的问题，勘察模式不完善，设计团队不专业，都直接影响着公路建设项目的发展。

1 公路工程勘察设计概述

公路工程勘察设计对实际情况掌握和实际操作的要求很高，在进行设计前必须要对公路的实际情况进行勘察搜集信息工作，确保设计的科学性和合理性。在勘察设计人员对公路工程的要求和实际情况进行研究分析以后，就要针对分析的结果制定科学合理的设计初步布局和方案[2]。在实际的公路勘察设计过程中，设计人员还会遇到各种问题，那么遇到问题必须解决问题，保证在公路工程建设中的每一环节都有相应适合的勘察设计方案。在进行勘察设计时，要始终把提高公路工程勘察整体的稳定性作为主要目标，以保证勘察的准确性，对勘察搜集到的信息进行有效分析，为设计提供准确而有效的数据支撑，落实公路工程勘察设计符合现实要求。

2 公路工程勘察设计中出现的问题

2.1 勘察市场杂乱无章，不利于开展勘察设计工作

井然有序的勘察市场是我们理想的状态，但是目前看来我国的勘察市场显然不是这样的。由于公路工程的勘察市场入门条件比较低，导致勘察单位的素质参差不齐，让勘察市场形成了一种杂乱无章且竞争激烈的市场环境。由于勘察市场的混乱，勘察指导工作和勘察设计工作也缺乏专业性和科学性。因此，勘察的质量也得不到保障[3]。加上，勘察市场的竞争激烈，在公路招投标时，勘察单位往往为了追求经济利益，故意提高投标报价。但是在实施公路勘察设计时，勘察单位为了降低成本，获取经济利益，在勘察设计时并不会采用先进的科学技术和工艺，更有甚者，出现设计挂靠和分包的状况，导致勘察设计的整体质量不高。同时，勘察设计单位的配置并不完善，人员不专业，导致工程资源没有得到有效的利用，出现资源浪费的情况，当在施工时遇到问题，勘察设计单位也不能及时给出科学有效的解决办法，导致工程整体受到影响，甚至还存在很多的安全隐患[4]。

2.2 在设计中业主进行过多的干涉，使勘察设计工作不能顺利进行

由于业主自身的管理不到位，对项目勘察设计的约束力度不够，导致工程勘察设计工作无法顺利进行。由于工程受到工期的约束，几乎所有的工程项目都出现工期紧张的问题，所以，有些业主在工程建设中为了加快工程施工的整体速度，会过多的干涉工程勘察设计工作，对工程项目的勘察设计周期进行随意压缩，致使勘察设计方案的辩证时间缩短，勘察设计工作达不到相关要求和预期效果，为后面工程的施工埋下了诸多隐患[5]。同时，业主在进行项目管理时，对其监督管理措施不完善，无法按照规定进行工程建设，在工程建设出现问题时，施工人员随意的对设计方案进行调整，都严重影响了整个工程勘察设计的质量。

2.3 勘察设计人员质量控制意识淡薄，不利于勘察设计工作

目前我国勘察设计单位参差不齐，整体的勘察设计人才队伍质量较低[6]。在工作中，勘察设计人员缺乏强烈的责任心，对质量控制的认识比较肤浅，甚至是没有质量控制意识。在勘察设计方案里存在的问题和漏洞，设计人员在设计环节中没有有效的沟通解决，对设计的审核工作没有严格的把控。有些勘察设计单位为实现经济利益，不考虑自身的设计能力是否符合工程项目的施工要求，而承接一些高于单位设计能力的工程，因为缺少过硬的专业技术型人才做支撑，导致勘察设计的质量严重不合格，达不到工程要求。但勘察设计人员的质量控制意识和责任意识淡漠，在勘察设计不达标的情况下，出现了勘察资料造假的情况，这不仅让勘察设计方案的顺利实施没有了保障，更是给工程项目的整体质量造成了不可估量的恶劣影响。

2.4 勘察设计理念落后，不利于设计工作的进行

我们生活的时代每天都在发生改变，但是勘察设计单位的设计水平还处于停滞不前的状态，传统的设计理念没有针对性和特色，在设计技术方案的设置上对项目的分析缺乏客观性和科学性，使勘察设计方案得不到优化，施工的投资成本也不能得到有效的控制[7]。做为勘察设计人员没有做到与时俱进，还在受制于传统的技术水平和经验，导致新时代下的项目设计仍在按照固有的设计方式进行。这种落后的设计理念缺乏对新规范制度的应用，不能灵活有效的调整设计方案，加之没有考虑整体的经济技术和项目要求，在进行工程施工时容易产生设计与施工无法有效结合的问题。当然，勘察设计单位自身没有完善的激励机制和管理，也是造成设计理念落后，设计方案不能适应新时代发展要求的重要原因之一。

3 公路工程勘察设计的主要内容

3.1 对公路工程项目途径地区的外围环境进行勘察

我国地大物博，幅员辽阔，每个地区都有其独特的地质特点和地形特点，加上公路工程的路线较长，面积广阔，有时甚至要穿过很多地质不好的路段和岩溶地质路段。因此，公路工程建设的每个部分的要求也不尽相同。在进行勘察设计阶段，考察人员要加大前期的勘察力度，对公路途径地区的地理信息和环境因素进行详细的勘察，特别是对这些地区的地质和地形情况进行重点勘察，避免经过一些不良地质地区。如在平原地区进行公路建设，那么它的施工难度较小，技术要求较低，但是，影响公路建设的因素比较多。如果是在人口众多的经济相对发达的平原地区进行高速公路的修建，那么必然会对当地居民的出行产生很大的影响。勘察设计人员必须要对该地区的沿线道路和公路布局实际情况进行勘察，解决好新建公路的位置和已有公路的交汇口，并确定好新建公路与相关规划相符合的合理路线，让新建的路工程的使用达到最优效果的同时，合理控制建设方的资金投入预算。

3.2 对建筑分布情况进行详细勘察

公路工程如果在山区进行施工，那么要考虑的大部分是自然条件对工程项目的影响。但是如果公路工程在地势平坦的地区进行施工，那么要考虑的就是人为因素对工程项目的影响了。所以，在平原地区进行公路勘察设计时，勘察的重点工作时施工区域的人工建筑环境。

3.2.1 要勘察公路项目的施工是否要占用本地区的农田

在勘察设计时，如果考虑公路施工路线的最短距离，那么肯定会占用一定的农田。一旦出现这种情况，那么设计人员就必须学会放弃该设计方案，尽量绕开农田，减少耕地的占用率。

3.2.2 要勘察公路项目的施工是否要经过城镇

如果公路建设要经过城镇区域，那么设计人员要知道城镇规划都是中远期的规划，并不是短期规划，因此，设计人员在进行公路线路设计时要结合该地区的城镇规划方案，考虑城镇区域的地皮价格，以及公路建设对城镇生活环境和噪音影响，综合诸多因素，做出科学合理的设计方案。

3.2.3 对公路线路进行最优设计

公路线路的设计是一项十分复杂的设计工作。在设计过程中要始终把公路设施自身的安全性和保障运行车辆的安全放在设计目的第一位。公路自身的安全性主要是桥梁、山体隧道等部分的安全性。如果在进行公路线路规划设计时不可避免的需要架设桥梁、建设隧道，那么就必须考虑通行车辆的特征和该特殊道路的通行能力，减少安全事故的发生，将可能存在的安全隐患在进行设计时就及时解决。运行车辆的安全性主要是依靠路线的合理设计，我们在进行公路交通事故分析时不难发现，大部分交通事故都是由于其行驶的公路的相邻路段行驶速度差距太大造成的。所以，在公路线路设计完成后，一定要对运行速度的安全合理性进行检查，让相邻路段的速度差维持在合适的数值内，以确保车辆的行驶安全，最大程度的消除安全隐患。

4 对公路工程勘察设计中所存在问题的解决对策

4.1 严格监督勘察市场

由于勘察市场存在很大问题，那么就必须加大对勘察设计单位市场行为的监督和管理力度。为防止不正当竞争引起额恶意虚报勘察设计费用的问题，在勘察设计总包合同中，要对勘察费用进行规范，明确勘察的最低费用和单价标准，让勘察费用适应现实的市场价格，防止设计单位为了压缩成本克扣勘察经费的行为发生。在经费的划拨上，也可以规定甲方直接将勘察费用划拨到勘察承接单位的账上，确保该经费的有效使用。

4.2 严查勘察设计单位的不良行为

在勘察设计单位承接项目时，由于自身专业技术的欠缺，设计单位往往出现挂靠、转包或违规分包的行为，严重影响勘察设计的市场秩序，不利于设计单位之间形成良好的竞争关系。因此，要建立健全监督、处罚制度，让建设主管部门对勘察设计单位的这些违规行为进行有效的管理措施，净化勘察市场环境。同时，要完善招投标的管理工作，避免勘察设计单位为了缩短勘察工期、增强自身竞争力而出现虚假报价的情况，要加强设计单位的技术方案。针对勘察市场入门条件低，勘察设计单位质量参差不齐这一问题，要建立严格的市场准入筛选工作，对于不合格的勘察设计单位要请出市场，并把勘察设计单位的资质年检和勘察设计质量相结合，对质量不合格的单位，不仅要实施经济罚款和停业整顿，对问题严重的单位要取消其单位资质，清理勘察市场。对勘察设计单位的任何不良行为都绝不姑息。

4.3 加强人员的专业技能培训

工作人员的专业技能不合格严重影响公路工程的勘察设计和施工。在进行公路工程建设时，首先要加强钻机施工人员的专业技能，让他们更好的掌握钻机的使用技术，同时也要加强施工人员的思想政治教育，增强施工人员的责任心和控制质量意识，端正他们的工作态度，进而提升他们的整体勘探业务素养。其次，由于勘察设计单位的设计人员受到传统技术和经验的限制，让他们不能及时的掌握最新的公路建设政策和先进的科学技术，因此，要加强勘察设计人员在科学技术和公路知识方面的学习培训，增加他们的知识储备量，提高公路工程勘察设计的总质量。最后，在进行对施工地理环境的勘察工作时，勘察人员和设计人员及工程项目的负责人要进行有效的沟通，让设计人员和项目负责人能够及时掌握勘察的最新信息和进展，对勘察人员的勘察记录定期或不定期的进行检查和验收，严格对现场勘察工作的质量进行监督和管理。在监督过程中一旦发在问题，要及时和现场勘察人员进行沟通，查明问题原因，并对问题进行及时有效的科学解决。

4.4 完善公路勘察设计理念

随着社会的不断发展，人们的需求也在发生着改变。公路勘察设计是公路工程建设的基础，因此，设计人员要对公路勘察的设计理念和方法进行不断的更新与改变，以适应不断变化的市场需求。

首先，公路工程勘察设计要始终坚持安全的理念。公路工程的设计、施工、使用，都是依靠人来完成的。所以，必须明确人的重要地位，在勘察设计中就要始终坚持“以人为本”的设计原则，已实现安全理念的最大化实现。在进行公路的线形设计和安全设施设计时，也必须从人的角度出发，时刻将安全理念放在第一位。

其次，在公路勘察设计时，要合理运用自然设计理念。在对公路线路进行设计选择时，要最大化的保持原有地形、地貌的完整，避免对自然环境造成破坏。因此，公路工程的勘察设计人员在设计前就要对公路工程建设路段的自然环境进行详细的了解和掌握。使勘察设计在结合当地特色的同时，减少对环境的影响。

最后，公路工程的勘察设计还要考虑一定的经济因素。公路交通是国家建设的基础设施，对于国家经济的发展有着重要的作用，因此在进行设计时要有一定的经济理念。

总之，要想使公路工程勘察设计处于一个先进的，符合社会、市场需求的水平，设计人员必须时刻保持先进的设计理念来武装自己，保证勘察设计的先进性和科学性，保证设计的质量。

4.5 增加设计单位对地质勘察的管理和责任

地质勘察是制作合理勘察设计的重要基础，真实有效的勘察信息是对勘察设计顺利进行的有力保障。如果想让地质勘察具有可靠性，那么地质方面的人才配备就是单位的必然选择。因此，设计单位或设计院应配备相应的岩土工程师，对地质勘察和设计的科学融合起到一定的促进作用。帮助设计人员对勘察报告进行科学合理研究、分析和应用，提高勘察设计的质量。

4.6 熟练掌握相关规定和工程设计要求及技术要点

勘察设计的工作人员要对公路工程的相关规范和制度熟练的掌握，明确知道公路工程设计的基本要求、了解公路工程基础施工的技术重点，只有对这些内容进行有效的把握和落实，才能做好整个公路工程项目。同时，在进行工程项目施工时，各部门的相关人员要进行科学技术的沟通，作为工程的勘察技术人员要对拟建工程的特点进行了解，明确自己的勘察任务以及勘察设计的目的。