食品安全快速检测对农贸市场监管的意义探究

2023-01-22杨利娟

食品安全导刊 2022年35期

杨利娟

（宁夏智联检测科学技术研究所（有限公司），宁夏银川 750200）

随着人们生活水平的提升，人们的食品安全意识明显增强，我国食品安全快速检测技术逐渐成熟。对于销售快速、源头复杂的农产品，食品安全快速检测技术的应用非常重要，对农贸市场加强食品管理、保障食品安全有着不可替代的作用。但由于我国食品安全快速检测技术起步较晚，农贸市场管理期间食品检测仍存在较多问题，需持续完善食品安全检测技术方案，强化农产品监管力度。

1 农贸市场食品安全快速检测模式

各地区的经济水平不同，其在农贸市场监管上的资源投入会存在差异，食品安全快速检测的基本模式也会有所区别。常见的食品安全检测模式包括企业自检、第三方机构快检、市场监管部门快检等。

（1）企业自检。为增强企业在食品安全管理上的主体责任，农贸市场自主建立“快检室”，并根据相关规定，日常快检在售的食用农产品。对于抽检不合格的食用农产品，需及时下架并销毁，禁止不合格产品被消费，以维护消费者的食品安全[1]。但企业自检过程中，部分企业快检设施不完善，责任意识薄弱，存在食品安全快检结果不准确、快检过程敷衍的情况。

（2）第三方机构快检。农贸市场监管部门可与第三方检验结构相互合作，委托其对市场内的农产品进行快检。相较于其他检验方式，第三方机构的检验技术水平较高，且设备完善，有助于保障快检结果的准确性。但对于第三方机构，市场监管部门应全面评估其资质，并加强对其的监督管理。

（3）市场监管部门快检。监管部门可根据农贸市场食品安全快检的实际需求，定期、不定期地对食用农产品进行快检，并根据检验结果，及时处理食品安全问题。监管部门所进行的食品安全快检对基层监管的设施、人员、财政支持有着一定要求，易存在食品安全快检体系不完善的情况。

2 常用的食品安全快速检测技术

农贸市场中的食品安全问题主要围绕食品中的农药、兽药、重金属离子、生物毒素和致病菌。食品安全快速检测技术包括生物法、微生物法、速测卡法等，具体可分为半定量检测、全量检测、定性快速筛选等类型，食品品类不同，适用的食品安全快速检测技术不同。例如，食品中致病菌的检测多采用溶氧电流法、微量量热法、放射测量法；快速检测饮用水、乳品、蔬菜等食物中的硝酸盐时，一般可用硝酸盐速测技术，基本原理是在格林试剂中加入硝酸盐转化剂后，可将其作为快检测管，随后按照硝酸盐标准色卡，对比检测样品加入后的显色情况，计算硝酸盐含量，获取快检结果；兽药残留检测则适用微生物检测技术，可快速测出动物产品中兽药的母体化合物、代谢物、有关杂质，为食品安全监管提供依据。

3 食品安全快速检测对农贸市场监管的意义

3.1 提升农贸市场监管效率

常规食品检验所需的时间较长，农贸市场内多数食品的保质期有限。只有应用食品安全快速检测技术，才能更高效地检验农贸市场内的食品、农产品是否合格，满足农贸市场监管需求。此外，常规食品检测对实验室设施、设备有着较高的要求，易增加农贸市场监管的资金成本、时间成本，而食品安全快速检测能快速检测蔬菜、肉类产品，便于农贸市场监管部门及时获取检测结果，并根据实际结果管理农贸市场出售的产品，维护食用者的安全[2]。

3.2 促进农贸市场监管的全覆盖

为保障人们的食品安全，农贸市场监管部门需扩大食品安全抽检的覆盖面。食品安全快速检测能满足农贸市场监管的抽检需求，用高效的检测方式，使食品监管部门快速完成农贸市场的抽检任务，促进监管活动的全面覆盖。此外，根据当地人的日常生活需求，食品快速检测可应用在农贸市场蔬菜、水果、水产品和畜禽肉蛋的抽检中，维护农贸市场的食品安全[3]。

某市食品安全监管部门在食品安全快速检测技术的支持下，每月在零售农贸市场的快检任务总量约为1250批次。截至2022年7月，全市食品安全快检共检测4770批次，日常抽检2759批次，民生实事类检测2011批次，检出2批次不合格产品。农贸市场监管期间，相关部门可借此加强食品安全溯源管理，完善农产品食品安全管理链条，使农贸市场的监管更全面。

3.3 确保农贸市场监管效果

农贸市场监管是维护市场内食品安全的核心工作，食品安全快速检测技术能促进监管工作的常态化，保障农贸市场内的食品安全，使农贸市场监管工作有序进行，确保农贸市场监管效果，逐步强化民生安全保障，守好食品安全底线，发挥市场监管部门在食品安全管理中的“过滤网”“防火墙”作用，创建更规范、更安全的农贸市场。例如，食品安全快速检测技术中的生物化学检测法、分子生物学检测法、活体生物检测法可用于检测食品中的农药残留，避免农药残留食品经农贸市场流出，危害人们的身体健康。

4 农贸市场监管中食品安全快速检测中的问题

4.1 快检试剂存在质量隐患

快检试剂是食品安全快速检测的基础工具，其质量水平会直接影响食品安全检测的真实性和准确性。但由于食品安全快检试剂生产准入门槛低，且相关的技术体系不完善，导致实际快检存在质量隐患。《商品化食品检测试剂盒评价方法》（SNT 2775—2011）对食品安全检测试剂给出明确的质量评价标准，要求快检试剂的定性和定量符合质量评价标准[4]。但目前我国快检试剂的整体评价落后，评价指标、评价平台、评价体系不够健全，导致快检试剂质量评价期间缺乏监管，影响农贸市场的食品安全管理效果。

4.2 食品安全快检技术体系不完善

①食品安全快检技术水平低，针对农产品、其他农贸食品的快检技术方案不够完善，使得农贸市场监管期间，食品安全检验质量不佳，无法准确评估食品安全。②农贸市场开办主体、农贸市场监管主体在应用食品安全快速检测技术时，对快速检测的认知有限，且管理经验不足，导致日常食品安全监管松弛，快检过程中的监督力度不足、数据记录不规范。③现阶段我国农贸市场农产品溯源体系不完善，销售者索证索票时的问题多，部分种植散户的溯源难度较大。因此，在检出不合格产品后，通常会将其销毁处理，无法在溯源后督促上游供应商履行责任。

4.3 食品安全快检技术人才支撑不足

食品安全快速检测对相关主体的检测能力有着明确要求，农贸市场监管部门在履行相关职责时依赖于快检技术人才的基本能力。但当前的农贸市场中缺乏专业的人员、技术支持，快检常态化过程中人才支撑不足，使得农贸市场监管期间的食品快检风险因子增加。现阶段的农贸市场食品安全快速检测人员技术水平不高，检测职工多为兼职，不具备食品安全专业快检的能力，不利于食品安全管理工作的长效化开展。此外，农贸市场监管时，相关部门未定期、集中地进行人才培训，更新食品安全快速检测相关的知识体系，导致快检过程中的食品安全风险隐患较多，农贸市场监管工作质量不佳。

5 基于农贸市场监管的食品安全快速检测措施

5.1 持续完善快检试剂质量评估体系

为发挥食品安全快检试剂在农贸市场监管中的根本优势，应针对快检试剂的质量隐患，跟踪评价市场中的快检试剂，完善相关质量评估体系。即基于《食品快速检测方法评价技术规范》中的相关要求，规范食品快速检测方法评价技术方案[5]。相关部门对投入市场的快检产品、快检试剂应定期进行抽检，并根据快检试剂的评价指标评估其质量。此外，需继续补充完善快检产品的技术性指标、质量评价指标，确保食品安全快速检测试剂的可靠性，明确快检试剂产品的质量后，方可在食品安全检测中应用合格的快检产品，夯实农贸市场食品安全监管基础。

5.2 健全食品安全快检技术体系

（1）我国食品快速检测技术尚处于基础发展阶段。对于食用农产品，食品安全快速检测技术仅包括针对氯霉素、硝基呋喃类代谢物、组胺等物质的快速检测标准。因此，为在农贸市场监管中提升食品安全快速检测技术水平，应加大农产品快检技术的研发力度，持续完善食用农产品中相关物质的检测标准。

（2）规范食品安全快速检测监督工作。相关部门应制定快检工作规范，同时建立由第三方技术机构、市场监管部门、农贸市场开办者共同参与的食品安全快检的监督机制，健全快检质量控制体系，使第三方技术机构、农贸市场开办者和监管部门能够明确自身监管责任，加强食用农产品快检中人员、设备、材料、方法、流程和检测活动的管理力度，改善食品安全快检技术的实施环境，提升农贸市场食品安全监管质量。监督食品安全快检工作时，还应建立“线上线下两手抓”的基本模式。例如，借助互联网平台，全面监控第三方技术、企业快检食用农产品时的具体流程，核查快检工作质量以及快检数据的真实性。食品安全监管部门也应接受社会的监督，定期公示不合格产品后续处理结果、食用农产品的快检结果，反馈快检后的落实整改情况，确保农贸市场监管过程中食品安全快检工作效果。

5.3 提升快速检测工作水平

（1）食品安全快速检测主体应创建“模范快检室”，提升快速检测水平。在配合食品安全监管部门进行食品快检时，还应规范检测室管理流程，合理部署日常快检计划，标准化管理快检期间的行为操作，提高食品安全检验检测水平，为农贸市场监管提供可靠的参考结果，发挥其在农贸市场食品安全管理中的技术支撑作用，维护食用农产品安全。

（2）加强食品安全快检人员培训，使其掌握专业、成熟的农产品快检技术。为提升快检人员综合能力，还应定期组织学习、培训活动，使其了解相关的知识与技能。对于第三方快检机构，还需定期通过理论、实践考核的方式，建设专业化的快检人才队伍，确保快检人员拥有上岗资质，能够满足农贸市场快检工作的基本需求，增强快检结果的有效性。

5.4 加大食品安全快检宣传

农贸市场监管的主要目的是为社会公众守好食品安全底线，规范农贸市场的交易行为，其本质是维护社会和谐、保障民生需求。但在食品安全快速检测时，被抽样的经营者都处于被动状态，主动送检意识薄弱。因此，农贸市场监管部门应加大食品安全快检宣传，使其明确快检工作的必要性及其与自身利益的关联性，做到主动送检，增强快检工作效能。

监管部门可向被抽样经营者下发检测合格标识、快检合格证明，便于下游零售商、大型超市、便利店、饭店、食堂和酒店等主体及时检验农产品经营者的合格证明文件。通过公示快检信息，组织“你送我检”便民活动，强化市民、食品经营者的消费安全意识，或在农贸市场张贴宣传海报、宣传标语，免费发送宣传手册，强化相关主体的食品安全检测意识，构建社会共治格局，强化农贸市场食品安全监管效果。此外，监管部门可定期组织“食品快检活动”，活动可针对市场中的食用农产品进行安全风险监测，并对蔬菜水果的农药残留情况实施重点检测。通过不定期的快检活动，宣传食品安全快检工作，在农贸市场内营造安全放心的消费环境。同时突出快检工作的检测功能，有序拓展“你送我检”的食品安全快检主题活动，促进食品安全监管工作深化发展。

5.5 完善食品安全快检基础设施

为加强农贸市场食品安全监管力度，还应在农贸市场内、周围设置快检车、快检站点等配套设施，同时配备吊白块、亚硝酸盐、二氧化硫、甲醛等食品安全检测试剂以及专业的快检人员、快检仪器。在此过程中，还应持续扩大食品安全快检项目、检测对象的品类，更全面地落实农贸市场食品安全快检工作，实现农贸市场食品快检“常态化”。快检中发现食品添加、农药残留、相关物质超标等问题后，还应通过复检确认，确认后根据实际结果加强监管，依法查处。