农产品质量安全检验检测工作现状及发展分析

2023-01-22周华峰郭桂英贾海丽

食品安全导刊 2022年35期

周华峰，郭桂英，贾海丽

（1.渭南市农产品质量检验检测中心，陕西渭南 714000；2.渭南市农业科学研究院，陕西渭南 714000）

农产品受产品经营环境、药剂使用残留、农业病虫害等因素的影响，可能会出现一定的质量安全风险与隐患，给人们的生命健康安全造成威胁。采取措施提升农产品质量安全检验检测水平，能够有效降低农产品市场质量安全风险，使农产品生产经营领域能够向着更加稳定、科学、规范的方向不断进步。

1 现阶段农产品质量安全检验检测工作存在的问题

农产品质量安全检验检测工作在现代食品安全检测中有重要作用，但是实际工作开展中受各类客观因素的影响，导致开展过程中仍存在一些问题，具体表现在以下几个方面。

1.1 检验检测管理制度不完善

一些农产品质量安全检测机构负责人未能及时认识到时代发展变化对质量安全检测工作提出的新要求，因此对相关检测管理制度未能进行及时有效的迭代和优化，导致市场环境与检测流程之间出现了一定的脱节现象，样品检验检测工作难以得到规范、有序的指导，监督检测工作开展覆盖范围较小，影响了检验检测工作价值的充分展现，不利于农产品质量安全的进步[1]。

1.2 技术设备配置不全面

作为农产品质量安全检验检测工作开展的物质基础与技术前提，完备的技术设备配置是提升工作水平的关键所在。但受我国各地经济技术水平发展不均衡等因素的影响，不同地区对于农产品质量安全检验检测设备的配置也存在一定的差异，一些单位缺少等离子体质谱仪、微波消解仪等先进设备仪器，对农产品质量安全检验检测的能力不足，对推进农产品生产经营领域的持续性发展可能造成一定的负面影响[2]。

1.3 技术人员的专业素质较欠缺

在农产品质量安全检验检测工作的开展过程当中，检测技术人员的业务能力与专业素质对实现预期检验检测目标，满足检验检测工作相关要求具有重要意义，但很多单位对检测技术人员的选拔与聘用标准存在一定漏洞。例如，单位在引进技术人员后未能定期组织、开展相关培训、引导工作，使很多检测技术人员不仅缺乏理论专业知识，更缺乏实践操作经验，操作不规范现象屡屡发生，给农产品检验检测工作质量造成了一定的威胁和冲击。

1.4 组织机构设置不合理

在当前的农产品质量安全检验检测组织机构设置过程当中，各检测单位与检测机构之间的权责划分不够明确，一些地区将检测机构与市场执法机构、技术推广部门进行统一管理和部署，不仅加大了农产品检验检测机构的日常工作压力，同时也不利于农产品最终检测结果准确性的充分保障，严重阻碍了农产品检验检测机构的日常运行效率。

1.5 资金经费投入不足

现阶段各地农产品质量安全检验检测机构主要属于公益性事业单位，其运行经费大多来源于财政支持，这同样也受到不同地区经济发展水平以及管理政策的影响。一些地区经济发展水平较为低下，针对农产品质量安全检验检测项目的投入较为有限，在新项目研究、仪器设备配置等方面较为吃力，导致其业务能力无法满足不断拓展的农产品市场运行需要，亟待落实相关解决方案与措施。

2 未来农产品质量安全检验检测工作的发展趋势

为了进一步规避食品安全风险，实现环境质量的不断进步，未来农产品质量安全检验检测工作应从以下6个方面进行发展与强化，逐步适应农产品生产经营需要。

2.1 明确农产品质量安全检验检测工作的目标与方向

我国应明确农产品质量安全检验检测工作的发展目标以及发展方向，并关注相关细则的落实，使农产品检测机构能够得到更加明确的发展引领以及发展动力[3]。具体来说，应围绕以下3方面进行目标构建。①强化农产品质量安全检测工作的适应性。随着时代的不断发展以及农产品生产技术的不断进步，质量安全检验检测技术所面临的环境和目标也发生了极大的变化，各种新颖的介质与成分对质量安全检测工作提出了新的挑战。技术人员应结合实际发展需要，强化检测技术的适应性，使其能够更加清晰、明确地辨识出农产品生产过程当中的各类复杂介质以及特殊成分，从而为后续产品处置工作提供更加规范的参考。②强化农产品质量安全检测工作效率。技术人员应针对现阶段常用的生物分析技术以及化学分析技术进行全面攻关，及时剔除农产品质量安全检验检测技术应用过程当中存在的各类冗余环节与问题，力求充分加强农产品质量安全检测工作效率，为降低质量安全检测工作成本作出贡献。③推动检测技术向着微型化、智能化的方向发展，尽可能地压缩质量安全检测技术设备，提升其便携性，使检测技术人员能够有效突破时间和空间的限制，随时随地针对农产品质量安全进行检测，为规范农产品生产经营行为提供支持。

2.2 强化检验检测技术团队建设

在技术迭代与优化的过程当中，强化团队建设，提升对专业人才的吸引力同样对于提高农产品质量安全检验检测准确性具有关键性作用。①相关检测机构和单位应针对人才选拔和聘任相关标准按需进行调整，结合农产品市场发展态势以及技术检测设备应用要求优化人才选聘指标，力求确保检测技术岗位候选人的专业素质以及业务能力能够全面符合农产品质量安全检测工作需要，为后续工作的开展提供相应的人才支持与保障。②在人才选拔完成后，为了使其工作素养能够进一步适应时代的发展，检测机构和单位还应当组织开展技术培训与专业教育活动，针对国家关于农产品质量安全相关法律法规以及质量安全检验检测前沿技术进行进一步推广，并鼓励技术人员进行深造，使技术团队的能力得到整体性提升。③为了进一步提升技术团队对于农产品质量安全检测工作的投入程度，强化技术人才的工作积极性，检测机构还应当构建相关人才激励机制，对取得相关工作成果的人才予以激励，并在检测单位内部进行相关模范事迹的宣传，使农产品质量安全检测工作水平得到充分提升。

2.3 加大资金投入，重视设备迭代

行政主管部门应充分梳理与核查农产品质量安全检测机构相关发展要求，进一步强化财政资金投入。①要充分改善农产品检验检测工作实验室的工作环境；②及时更新和换代检测机构内部运行时间较长或存在相关运行问题的检测设备，使检测设备的性能能够得到更加充分地发挥，为实现农产品检验检测工作目标提供帮助。

质量安全检测机构应因地制宜构建相关设备采购计划并上报，结合本地农产品质量安全检测要求配置和采购质谱联用仪、微波消解仪等精密仪器设备，结合设备使用要求建立起相关设备管理制度以及维护保养制度，为农产品质量安全检验检测工作提供相应的技术支持[4]。

2.4 完善农产品质量安全组织机构设置

在传统的农产品质量安全检测工作开展过程当中，受到组织机构设置以及权责分配等因素的影响，导致各级检测机构之间未能建立起较为完备的沟通交流渠道，其岗位职责分配可能存在一定的矛盾和冲突，影响了农产品质量安全检验检测工作效率，且不利于检测机构管理工作的正常开展。一些机构兼具检测、执法、宣传推广等不同职责于一体，同时也给机构工作人员带来了额外的工作压力和影响。因此，政府部门应当进一步考量当前农产品市场质量安全检测工作开展的要求，全面优化其组织机构设置，明确农产品质量安全检验检测机构的日常职责，并确保机构编制以及人员编制的合理性，让农产品质量安全检测机构能够更加高效地发挥出自己的作用和价值，减少农产品市场当中可能出现的各类质量安全风险与问题，为保障人们的生命健康安全作出相应的贡献。

此外，各级农产品质量安全管理机构之间还应当建立起完备的信息共享与交流机制，及时转递相关技术信息、国家政策以及市场发展状况等重点信息，提升农产品质量安全检测管理效率。

2.5 健全检验检测工作管理机制

农产品质量安全检验检测工作管理机制是保障检验检测工作规范性的基础。基层农产品质量安全检测与监管单位应当按照上级单位的指示精神以及本地农产品市场发展状态明确规定抽样检查频率、次数、检查内容以及检查流程等，并制订相关质量安全生产责任制度；对质量安全检验检测过程当中发现的各种质量问题予以相应地通报与追责处理；由农产品生产者按照规定建立起农产品生产档案，明确记录生产过程当中的各项流程与环节，并妥善保管，待质量安全检验检测部门进行核查和处理。

在市场层面，检验检测部门还应当要求市场经营单位建立相关进销货台账，全面、详细地记录供货单位、供货时间、货品类型、批号、供货数量以及产品销售对象等。一旦在质量安全检验检测过程当中出现问题，由相关检测监督单位对农产品市场进销货台账进行核查和比对，使质量安全责任追溯工作得以更加顺利、高效的完成。

2.6 完善检测样品取样流程

完善样品取样流程，确保取样质量与样品保存质量对产品质量安全检验检测结果具有关键性意义和价值。相关检测单位和部门应结合农产品生产要求进一步优化和完善样品取样流程，使最终的检测结果更加清晰、准确地反映出样品的质量与安全特征[5]。具体来说，抽样检测人员需要按照以下流程开展工作。①应做好取样准备工作，技术人员在接受农产品采样任务后，应明确抽样地点、抽样时间、样品名称、样品数量以及抽样程序等，并编订农产品检测抽样方案，为接下来的工作开展提供支持。②应按照采样规范以及预制检测抽样方案对目标农产品样本进行采集，且在采集过程当中应尽可能确保其符合代表性、随机性、可行性与公正性等4方面主要原则，力争提高农产品检测样品采样的质量，强化农产品质量安全检测水平。③检测人员还应做好样品运输流程的优化工作，原则上来说应避免样品运输时间超过24 h；在运输工具的选择过程中应确保其清洁与卫生。针对易损或易变质产品，技术人员可采用低温容器或加固容器进行保存输送，从而确保样品的完整、新鲜、无污染。