提升管制员复训效果的探索

复训不仅是满足上岗资质要求的必要阶段，更是保持管制技能的有效途径。笔者在复训管理过程中对多个环节进行探索改进，通过对复训的教员选拔、题库完善和过程管控三个环节的探索，提出在训练管制员技能的同时，通过复训平台，使管制员的技能得到提升和突破，以期为杭州地区的业务发展做积极的探索。

管制复训现状

对于复训要求，大家都能根据复训管理规定予以落实，包括任务量、评价标准及考核要求等。但在实际执行过程中，同样的要求，实施过程及结果存在很大的差异。比如一次练习用时可以是50分钟，也可以是40分钟，有的甚至更短；教学方式上可以是一个教员负责两个学员，也可以是一对一教学；在人员紧缺的情况下，复训及考核形式大于内容。因此，在单位投入较大人力物力的情况下，要充分发挥好复训的资格管理作用。同时也要让管制员转变观念，明白完成复训是自己能够上岗的条件，而不是完成上级布置的任务。

模拟机教员选拔

作为教员，首先是具有过硬的指挥能力，综合素质高，在日常工作中得到了班组成员的认可；其次，要有较强的语言表达能力，能够将自己的知识、技能传授给学员，同时具有奉献精神；最后，在教学过程中，要具有较强责任心，能坚持原则，敢于严格要求班组成员，实事求是，不怕得罪人。

教员人数的确定。以进近管制室为例，每个班组平均32人，进近模拟机4台，按照模拟机教员相对固定原则，在具有初级岗位教员资格的人选中，经班组推荐，科室综合考察后，再上报管制运行部，最后经管制运行部研究，确定每个班组配备4名模拟机复训教员，同时科室备份2名教员，以备特殊情况下复训不中断。

模拟机练习题改进

在12次大流量练习中，将其中6次练习的流量按照2019年扇区流量的120%编排（当其他空域用户有限制时，流量适当减少），前面30分钟内，将相似航班号、重型机、外航航班融入其中，第35分钟开始第一个特情、第42分钟第二个特情，整个模拟机练习时长在45～50分钟左右；这6个练习题，分别安排在第4、7、10、13、16、19个练习，作为每次模拟机复训的第一个练习（正常情况下，一天6个练习，上、下午各3个）。

此6个大流量模拟机练习题的要求是前30分钟内全力练习指挥能力，学员可以大胆尝试各种指挥技能，如相关进近、独立进近、目视间隔、双跑道灵活选择及盘旋等待等“十八般”武艺，只要能加快空中流量，均可悉数出场，并允许出现雷达告警。目的是提高管制员自身技能的熟练程度和针对大流量、高强度下管制员的抗压能力和心理承受能力训练；同时，因为目前还未实施双跑道独立运行，在模拟机练习过程中，可以进行如下尝试，一是对容量的尝试，二是对调配技能的尝试，为后续双跑道运行模式升级做好准备。

复训过程管控

（一）成立复训小组

根据选拔出来的教员，塔台、进近、飞报室分别成立培训小组，明确复训的负责人、练习题编写人员（一般3～6人）、主教员和备份教员。要求在复训过程中，教员必须相对固定，且本周主教员被安排复训任务时（连续5～6天）脱产专职，使进行模拟机练习时能够做到要求和标准统一，同时及时发现学员的差异和不足，便于开展有针对性的培训。

（二）制定复训计划

一是当年年底或次年初，制定全年的复训计划，一般根据航班换季和气候换季特点，比如春运、暑运特殊时点，根据台风、雷雨、冰雪等天气特点，分别在春运前开展大流量和冬季低云低能见度及冰雪保障的培训；在暑运前，开展大流量及台风、雷雨保障训练，确保管制员技能与航班运行特点相结合；如果上级有临时增加的培训内容，如果可以融入到复训中的，根据培训要求，尽快完成；如果需要开展专项培训的，专门安排培训内容；二是每月25号前把次月复训计划上报技术室及上级主管部门，便于掌握复训进度；三是复训小组把本月详细的复训计划挂在模拟机房，包括每一周的教员、对应的学员、机长以及复训的要求等，如有临时调换，需经科室培训主管同意并在计划上做更改。

（三）模拟机练习题库的编写

年初，管制运行部负责培训的领导、技术室领导、各科室负责培训的副主任及复训小组练习题库编写人员根据上一年复训情况及次年复训要求，统一模拟机练习题编写思路和练习重点，用两周左右时间完成题库的初步编写，再让复训小组成员实际跑题并加以改进，形成最终的模拟机练习题库。在后续练习过程中，教员如发现有可以改进的地方，可以提出改进建议并提交给复训小组，经研究后视情予以落实。

（四）模拟机练习实施，主要有以下五个方面：

1.教员及学员的安排。模拟机复训均在管制员休息天实施，以保证复训的连续性和完整性，同时保证管制员参与培训的精力和培训质量；本周教员必须固定且脱产，学员由负责复训的负责人根据个人复训进度、班表等安排，无故不得请假；

2.练习前的讲解，约5分钟左右。教员对即将进行的练习内容进行说明，包括练习的扇区、小时流量、限制情况及可能出现的特情，练习要达到的目的，让管制员有所准备；

3.模拟机练习，约40～45分钟左右，主要考察学员的指挥水平和特情处置能力。标准通话、雷达操作、调配方案是否合理、安全与效率、冲突解脱及特情处置是否到位等，教员除结合评分表进行考评外，当管制员如果只是某一个环节没有做到位的，比如特情处置中，指挥不当，空中效率不高，方案不合理等，可以允许学员只重做这一部分，目的是加深管制员薄弱环节的训练，补足短板；同时对教员这种行为进行奖励，以鼓励教员高标准严要求、敢于动真格的行为；

4.讲评，不少于5分钟。包括机长、学员，对完成练习的情况进行讲评，对好的地方进行肯定，对不足的方面进行分析，提出建议，帮助学员提高技能；对机长在操作过程中的配合情况进行分析，看是否完全执行了管制员的指挥意图；

5.提交报告。根据练习完成情况，学员、教员共同完成考评表的填写，主要包括练习中存在的不足及需要改进的方面，要让其他教员也能通过此表清楚地了解学员的真实技能水平，并提交至技术室保存。

（五）监督检查

技术室及管制运行部领导深入现场或通过录音录像查看模拟机练习开展情况，要求与管制大厅实际指挥保持一致。由于模拟机练习强度大、时间紧凑，在现场主要看学员做练习的认真程度、教员的现场管理和指导、参与情况；通过录音录像，可以查看是否有练习走过场的情况。因为有录音录像及领导经常到模拟机现场查看，能够保证模拟机练习的效果。

（六）学员反馈

通过不定期的对学员和教员的了解，掌握复训练习的效果。在绝大多数学员的反馈中，认为模拟机练习强度远远高于实际指挥工作负荷，同时练习设置与实际相结合，能够达到提升管制技能的目的，真正起到了“平时多流汗，战时少流血”的目标。

（七）对教员的考核

主要从三个方面：一是学员对教员的总体评价，虽然有一定的主观性，但因学员是直接受训者，培训效果如何，只有自己最清楚；二是教员提交的评分表，根据教员对学员练习过程及学员存在的不足的描写，考察教员在练习过程中的关注度、发现问题的能力以及对待练习的态度；三是平时对教员的观察，主要是通过现场观看或者听学员反馈，掌握教员教学的质量。

提高教员积极性

为激励教员认真做好模拟机教学工作，一是对课时费进行改革，将以往根据教员不同等级设置不同的课时费，统一为二级管制员小时费标准基础上再上浮一定的比例，以保证教员的利益；二是管制员量化打分上进行倾斜。如果教员是二级管制员，按期完成了本年度安排的复训任务，在年度量化考评时，可将教学时长作为一项评分项，以增加在二级管制员聘任时的优势。

这三年中，由于航班量起起伏伏比较大，需要管制员随时保持较好的状态，2022年暑运前期，杭州本场的日高峰已达到802架次，日均架次已恢复到2019年的92%，对管制员的技能提出了很大的挑战。经过2022年暑运保障的实际检验，管制员的技能和班组的整体实力得到了肯定，这也是对复训工作最好的肯定。

后续复训工作中，随着管制员人数的不断增长，复训规模、要求都将发生变化。如何更好地让管制员积极参与其中并高质量开展工作，而不仅仅是完成复训任务；对复训教员进行更合理的考评、提升教学质量和效果，还需要进行不断的探索。