农村大气环境监测及污染治理

2023-01-21秦皇岛市北戴河区环境监控中心刘静民

区域治理 2023年1期

秦皇岛市北戴河区环境监控中心刘静民

近些年来，国家日趋重视污染防治，而大气污染防治是环境污染治理的重点内容。就现阶段来讲，部分农村地区在大气环境污染防治中还存在着较多的问题，难以顺利达成污染防治目标。特别是随着美丽乡村、新农村建设等战略的全面推行，对农村大气环境污染治理提出了更高的要求。因此，要依据农村大气环境污染的来源及现状，科学制定污染监测及治理方案，切实改善农村地区生态环境。

一、农村大气环境污染的主要类型

（一）农业生产污染

第一，不规范使用农业投入品。在农业生产过程中，为提升农作物生长质量，需使用适量的化肥、农药等农业投入品。部分农户的思想观念较为落后，盲目大量使用投入品，严重威胁到农村生态环境。化肥、农药中的挥发性有害物质较多，经过一段时间的风吹日晒，将会散发有害气体，随之产生大气污染问题[1]。第二，秸秆焚烧。秸秆焚烧现象在部分农村地区依然时有发生。在秸秆燃烧过程中，会产生大量的一氧化碳、二氧化硫等有害气体。若秸秆没有充分燃烧，还会有氮氧化物产生，导致臭氧层遭到破坏。第三，随意堆积畜禽粪便。在国家政策的扶持推动下，农村畜牧业发展速度较快，显著提升了民众的收入水平。但部分农村养殖户的环保意识较为薄弱，往往在养殖区域周围随意堆积畜禽粪便，在粪便发酵过程中，氨氮、硫化氢、甲烷等有害气体将会大量产生，不但农村生态环境遭到破坏，还会威胁到周边居民的身体健康。

（二）农村生活污染

第一，垃圾焚烧。随着农村居民生活水平的提升，农村地区的垃圾产生量呈现出逐渐增长的态势。部分农户依然沿用落后的垃圾处理方式，在田间地头随意燃烧生活垃圾，导致产生二氧化硫、氧化氢等不同类型的有害气体，严重污染到农村大气环境。第二，取暖污染。很多农村地区依然利用小锅炉、低效炉等设备取暖，将劣质烟煤、柴火等作为主要燃料[2]。这些取暖设备没有应用除尘、脱销等技术，在取暖过程中会向大气中排入大量有害气体。第三，车辆尾气污染。在农村经济快速发展过程中，农村居民的车辆持有量明显增多，汽车尾气成为大气环境污染的重要来源。其中，柴油农用车是农村区域机动车的主要类型，这些车辆具有较大的废气排放量，更容易造成环境污染问题[3]。此外，农村地区逐渐流入一些黄标车、老旧车辆、非法改装汽车等，也加剧了大气环境污染。

二、农村大气环境的监测内容及技术

为更好地治理农村大气环境污染，需先深入开展监测，了解农村地区的污染现状。依据监测数据，制定针对性的污染治理方案，促使农村大气环境污染治理水平得到提高。

（一）监测内容

第一，固体颗粒物。在农村大气环境监测中，固体颗粒物是非常重要的监测指标。秸秆焚烧、生活垃圾焚烧等活动皆会产生固体颗粒物，其能够在大气中长时间悬浮。结合研究得知，固体颗粒物的吸附能力较强，会吸附大量的有毒物质。如果空气中的固体颗粒物较多，在人们的呼吸过程中，这些颗粒物将会进入人体，侵蚀人的呼吸系统，增加肺气肿、肺栓塞、支气管炎等疾病的发生率[4]。因此，要利用滤膜采样仪、光散射式粉尘仪等设备捕捉、测定固体颗粒物，及时向监测系统中上传监测数据。第二，二氧化硫。此种污染物质具备强烈的刺激气味，与大气中的水分相溶后会形成亚硫酸，随之出现酸雨现象。酸雨的腐蚀性较强，会威胁到农作物的正常生长，导致预期产量目标得不到实现。同时，人们吸入二氧化硫后，很容易患上急性支气管炎等疾病。现阶段，一般采用光度法、库伦滴定法等监测二氧化硫。近些年来，一些地区利用现代技术建设烟气连续监测系统，可即时性监测二氧化硫的质量浓度及变化规律。第三，挥发性有机物。农业投入品的大量使用是挥发性有机物的主要产生原因，涵盖有机氯化物、苯类化合物等多种类型。若空气中挥发性有机物的浓度过高，将会对大气生态环境造成严重污染，威胁人体健康。目前，主要利用光谱法、全量气体采样法等监测挥发性有机物。

（二）监测技术

随着现代科技的发展，大气环境监测技术的自动化、现代化水平逐渐提高。第一，立体监测技术。此种监测技术目前应用较为广泛，具备全面性优势，依托地基平台、车载平台以及机载平台可以对大气污染物排放总量、分布规律、排放通量等进行直接监测，帮助相关部门利用这些监测信息制定污染物防治方案。立体监测技术的核心是激光技术，通过应用细粒子激光雷达，可持续开展监测，且识别率、精准率较高。监测人员利用立体监测技术，既可以对大气流层中的污染物粒子类型进行准确识别，还可以科学判断各类污染物粒子的运动规律、分布状况等。第二，遥感监测技术。此种监测技术具有较广的监测范围，能够全面监测农村人居环境及大气层中的对流层、平流层和臭氧层。在当前大气环境污染监测实践中，一般利用遥感监测技术监测温室气体、臭氧含量等内容，监测人员通过分析监测数据，能够了解各类污染物含量的变化趋势，科学制定防治措施。其中，无人机是遥感监测技术的主要载体，具备机动灵活等优势。通过无人机上设置监测设备，能够高效采样监测区域大气污染物数据，之后向专用数据库中上传，由监测人员分析对比数据后，判断区域大气环境的污染程度。同时，人员还可利用遥感卫星成像技术对大气成分、组成状况等进行分析，以图像形式直观展示各类污染物的分布情况，帮助环保管理人员深入掌握监测区域的大气污染程度及污染物类型[5]。

三、农村大气环境污染治理中存在的问题

（一）法律制度不够完善

法律制度是农村大气环境污染治理的开展依据，只有构建完善的法律制度体系，才能够提升农村大气环境污染治理水平。现阶段，我国缺乏专门的农村大气污染防治法规，虽然《大气污染防治法》等法规涉及农村大气污染内容，但相关条文不够具体，难以为农村大气污染治理提供充分的依据。以畜牧养殖造成的大气污染为例，《大气污染防治法》明确指出各类养畜牧养殖场要对污染物及时处理，避免向大气环境中排放恶臭气体，但这些条文中没有设计相应的监测指标，不符合当前农村大气污染防控形势。

（二）监管能力需进一步提升

通过加强监管工作，能够有效提升农村大气污染治理水平。目前，部分地区建设的大气污染防治监管机制不够完善，无法顺利实现监管目标。例如，基层地区缺少专门的管理机构，基层环境执法力量严重不足，部分执法人员的专业能力需进一步提升。此外，农村大气污染防治监管是一项覆盖面较大的工作，需求较多的人员。但很多地区并未建设网格化监管体系，难以动态管理易造成大气污染的关键点，如秸秆焚烧、农业投入品使用等。

（三）农户环保意识较为薄弱

农户是农村大气污染防治的关键主体，只有不断提升农户的环保意识，规范农户的农业生产及生活行为，才能够逐步遏制大气环境污染。目前，部分基层农户没有认识到大气环境污染防治与自身利益之间的联系，不能够主动配合与支持各项防治工作的开展。例如，在农作物种植过程中，很多农户依然沿用农药防治模式，没有积极引入生物防治、物理防治等绿色无公害技术。同时，盲目施用大量的含氮化肥，肥料挥发污染到大气环境。

（四）污染治理方案缺乏针对性

为提升农村大气环境污染治理水平，相关部门需坚持因地制宜的原则制定污染治理方案。但部分地区没有考虑自身实际情况，盲目借鉴其他地区的污染治理经验，不能够明确大气环境污染的主要类型及治理重点，导致大气环境污染防治效果得不到保证。同时，针对地区典型的大气环境污染问题，制定的防治措施不够具体和针对，没有定期评估各项措施的落实情况及实施效果。

四、农村大气环境污染的治理对策

（一）健全法律制度体系

在农村大气环境污染治理实践中，需坚持“法治为本”的原则，逐步建设长效防治机制。现行的《大气污染防治法》在农村大气污染治理方面的规定较少，无法有效指导并规范农村大气环境污染治理的深入实施。面对这种情况，需逐步制定农村大气污染防治方面的法律制度，依据农村大气污染防治现状及发展方向，利用实质性法律条文替代原则性、建议性条文，集中分散在各类单法中的相关规定，最终形成统一的农村大气环境污染防治法律体系[6]。以畜禽养殖业为例，建议在法律制度中将NH3等污染物的厂界临界值要求、检测方法等增加进来，为农村地区大气环境污染防治的实施提供有效指导。

（二）加强监管能力建设

为有效解决农村大气环境污染问题，需依据“辖区管理、分级负责”的原则对大气污染防治监管机制进行建设，基层政府要认真履行大气污染治理职能，联合环境保护主管部门共同监督管理农村大气污染防治。结合地区实际情况，探索性设立基层环保机构，如可在乡镇设立环境管理部门，具体负责农村大气环境污染治理。同时，要对现有基层环境执法力量进行整合，构建长效培训机制，向基层环保队伍传授大气污染监测、治理等方面的知识、技能，促使基层环保队伍的专业化、知识化水平得到提高。结合地区实际情况，可逐步将涵盖县、乡镇、村三级的网格化监管体系建设起来，设置适当数量的网格监督员，全方位管理散煤流通、秸秆焚烧、农业投入品使用等各个容易造成大气环境污染的环节。为更好地了解、应对大气环境污染问题，主管部门要积极投入资金资源，强化建设空气质量监测站点，对农村地区主要污染物的分布状况、变化规律等动态追踪和了解，为大气环境污染治理政策、方案的制定提供依据。在大气环境动态监测过程中，需将大气环境质量报告及时公布给社会公众，促使公众的环境信息知情权得到保障。此外，要精细化管理大气环境质量，深度解析大气污染源，在大气环境预警范围中纳入农村区域，一体化建设城乡重污染天气预测预报体系，制定完善的应急处置预案[7]。

（三）加大宣传教育力度

现阶段，部分农户的生态环保意识较为薄弱，没有意识到大气污染的危害，在农业生产、日常生活中容易出现污染大气环境的行为，阻碍到农村大气环境污染防治事业的发展。因此，环保部门要联合村委等相关主体，深入组织开展以大气环境保护为主题的宣传教育活动，引导广大农村居民充分认识到大气环境污染的危害，了解常见大气环境污染的主要来源，主动改变农业生产及生活方式，如不再使用小锅炉取暖、不再燃烧秸秆等。在宣传过程中，需综合利用多样性的途径与载体，扩大宣传覆盖范围。一方面，要在农村地区张贴大气环境保护方面的宣传标语，利用村广播、宣传栏等定期宣传大气环境保护知识。另一方面，要联合当地电视、报纸等媒体开展专题报道活动，生动介绍大气环境污染防治的必要性。同时，抖音、微信等新媒体在农村地区已经得到广泛普及，宣传人员要结合各类新媒体的传播特征，制作以大气环境污染防治为主题的图文、短视频等，建立立体化、全方位的宣传体系。在宣传内容方面，不能够一味宣传法律法规或复杂的专业知识，而是要从民众的角度出发，采用通俗易懂、接地气的表述形式，着重讲解大气环境污染防治对民众自身利益的影响，以便调动广大农村居民的积极性和主动性。

（四）明确污染治理重点

不同地区在农业生产制度、生活习俗等方面存在着较大的差异，导致各地区的大气环境污染具有不同的成因。为提升农村大气环境污染治理水平，主管部门要坚持因地制宜的原则，认真分析、总结大气环境污染的来源及成因，明确大气环境污染治理重点，以便在重点领域集中各类资源，改善污染治理效果。第一，农业生产污染治理。为防控农业投入品造成的大气污染，需加强源头监管，依托大数据技术将化肥农药可追溯体系建设起来，避免市场中流通假冒伪劣产品，且要求经营者如实记录销售数量和种类，禁止销售禁用农药。结合当地农作物种植类型及土壤条件，推广测土配方施肥、绿色植保等技术，逐步减少化肥、农药的使用量。针对农村地区的秸秆焚烧现象，需积极探索秸秆资源化利用路径，联合相关企业回收农作物秸秆，让农户认识到秸秆的再利用价值。同时，在秸秆焚烧高发时间段内，要利用卫星遥感等先进技术动态开展监测，及时发现、处理秸秆焚烧现象，依据相关法律法规惩处责任人，向农村居民公开通报。第二，畜牧养殖污染。引导大小养殖户充分重视畜禽粪便及污水的处理，引入现代化处理技术与设备，资源化利用各类养殖废弃物[8]。结合地区发展规划，科学布局养殖产业，引导养殖户逐步迁移到适宜养殖区域，深入推行种养结合等现代养殖模式，促使养殖生产与环境保护的协调发展得到实现。第三，生活污染。深入开展垃圾分类等宣传活动，依据农村地区垃圾产生量科学布置垃圾桶等收集和处理设施，引导广大农村居民自觉抵制垃圾焚烧等危害大气环境的不良行为，养成良好的行为习惯。同时，在农村地区大力推广沼气等清洁燃料，逐步替代煤等传统燃料，减少有毒有害气体的排放量。第四，车辆尾气污染。主管部门要日常化监管机动车尾气排放情况，专门制定针对性的奖励补贴政策，引导农村居民主动淘汰黄标车。同时，联合交警等职能部门组织交通执法活动，查处农村道路中行驶的非法改装车辆。通过制定这些针对性的治理措施，能够高效控制农村大气环境污染问题。