高校国际学生事务趋同化管理的实践困境与应对策略研究

吴红丹

（上海立信会计金融学院）

在全球化背景下，国际交流与合作日益频繁，各国之间形成了超越社会制度、地域边界、国别限制的人类命运共同体。教育国际化成了教育发展的必然趋势，教育领域的国际交流与合作需求不断升温。随着我国文化、教育等软实力的全面提升，中国已成为世界第三、亚洲最大的留学目的地国。近年来，国际学生数量及规模迅速增长，尽管新冠肺炎疫情的爆发给全球的留学事务带来了不可避免的负面影响，但我国凭借制度优势和道路优势，不仅率先控制住国内疫情并积极向国际社会分享经验、输送物资，向国际社会展现了睦邻友好、大国担当的中国形象，还进一步提升了中国高等教育的国际吸引力。随着国际学生数量和规模的急剧扩大加，国际学生事务趋同化管理模式亟待研究。如何建立完善的国际学生事务管理模式以充分发挥中国高等教育的特色、最大限度保障国际学生的培养质量、促进中外文化交流与国际理解，成了新时代高校国际学生教育管理工作的重点与难点。

一、趋同化管理的内涵

趋同化管理的对象是中国与外国的学生群体，认识到中国学生群体和国际学生群体“异”与“同”是趋同化管理的前提。从共同点来看，二者同属于学生身份，必然要遵守相同的规章制度和学业标准、共享教学资源等；从差异性视角，过去的生活环境和文化背景的不同则是国际学生群体与中国学生群体的根本差别，来自不同国别、地域等多元化背景的国际学生群体内部也存在或多或少的差异。因此有必要针对国际学生的特点采用有重点且有针对性的趋同化管理模式。

高校学生事务管理者承担着与国际学生近距离接触、沟通的角色，是国际学生事务趋同化管理的主要实施者，高校应当正确认识中外学生群体之间的异同，既要严把国际学生入口及出口关，对中外学生一视同仁，也要以文化认同为导向，关注国际学生在中国的就读体验，树立“以人为本”的服务型管理理念。遵循“合理、公平、审慎”的原则保障中外学生之间的跨文化互动，提升其跨文化沟通能力，促进文化交流与传播，杜绝在文化交流之外对国际学生提供“特殊照顾”。“趋同”并不意味着“等同”，“等同”完全忽视了二者的差异，“趋同”则体现了一种动态融合的趋势和过程。在对中外学生的管理及服务中，管理者和师生不仅要看到中外学生在教育管理过程中的“共性”，更要关注双方的“个性”，将共性与个性相结合，在等同中保持差异，在差异中寻求趋同。也就是说，中外学生在校内需要遵守相同的规章制度、享受和本国学生相同的“公民待遇”、共享相同的软硬件资源等。国际学生事务管理者也应认识到国际学生在语言、文化传统、风俗习惯、宗教信仰等方面与本国学生存在的差异，在实践中不能完全照搬或套用。在严格“去异求同”的同时，尊重并包容“同中有异”，公平、合理、规范地开展国际学生教育培养和管理服务工作，最终促进中外学生文化交流和双向互动，提高国际学生培养质量，使国际学生尽快与学校、社会、中国文化相融合，促进中外学生国际化水平和跨文化能力的提升。

二、高校国际学生事务趋同化管理的实践困境

（一）高校国际化发展程度不足

高校具有国际化背景的师资相对缺乏，能够开出的高质量双语课程偏少，开课质量有待进一步提升，教师过分注重理论授课，课堂上老师通常进行课堂讲授和答疑，考核方式往往是平时成绩加期中考试加期末考试等，对于学生的专业技能和实操能力的培养上存在不足。此外，教师积极性不高，究其原因主要是高校给予国际学生教育教学的激励机制还不够完善。国际学生教育管理部门的教职工还存在外语水平不高，有一定的双语交流障碍，还存在国际学生相关事务没有纳入学校整体范畴等问题，以上诸多方面均束缚了国际学生趋同化管理的有效落实。

（二）国际学生管理部门职责不明晰

高校中负责国际学生管理的部门和国际学生专业所在学院在国际学生管理方面存在职责不明晰，管理衔接不顺畅的问题。专业所在学院往往认为国际学生的管理工作应该归于国际教育学院或者国际交流处，而自身只负责相关专业课程的教学，各个部门之间缺乏有效沟通与衔接，导致国际学生在专业学习中经常出现如严重缺勤、纪律散漫等问题。

（三）教学管理国际化程度低

目前我国高校的国际化师资力量依旧不足，缺乏与国际标准配套的课程体系与教学方法。目前我国大部分高校国际化程度不高，致使授课教师全英文、双语授课及跨文化交际能力有限，国际学生和中国学生共同编班上课，双语课程、国际课程开设数量及质量不达标。语言成为国际学生在华学习的最大阻碍，由于缺乏优秀的双语教育师资，无法使用全英文模式授课，受教育理念与教学体系管理差异影响，高校在开展国际学生人才培养过程中采用趋同化管理存在一定难度。此外，英文网站建设、国际学生教务管理系统开发等信息技术水平存在滞后性问题。因此国际学生趋同管理不仅要完善管理机制，更要从英文网站建设、英文数据库等资源和师资条件、教学教法等软实力方面进行整体提升。在贯彻“同中有异”原则时，应加强语言培训、文化导引和体制顺应。在管理过程中，应加强沟通、明确职能，提高精致化水平。建立起国际学生思想教育制度、充分利用课堂教学、引导国际学生参加课外实践活动以及加强国际学生思想教育工作队伍建设，以此增进学生的文化认同，提高高等教育的育人质量。

三、国际学生事务趋同化管理的应对策略

（一）实施“同中有异、适度趋同”的趋同化管理

趋同管理不是等同管理，因此对于国际学生实施趋同化管理，基本的原则就是“同中有异、适度趋同”。学校应充分考虑国际学生的语言能力，了解国际学生的专业基础及基本技能水平，在此前提下，开展实施灵活的趋同化教育管理。总体上应与同一专业中国学生的培养目标保持基本一致，但又要充分体现国际学生教育特色。在充分调研的基础上，根据修订的国际学生人才培养目标对人才培养方案进行相应调整。要加强与“走出去”企业的合作，有条件的学校要积极派出教师赴境外企业开展技能培训，了解企业及市场需求，准确把握国外对相关专业的人才需求标准，明晰人才培养规格，使国际学生的培养更具针对性，提升国际学生的就业竞争力。

（二）加强顶层设计和制度体系建设

趋同化管理离不开学校对国际学生教育管理的顶层设计。首先应做好国际学生管理制度体系建设，比照适用于中国学生的制度体系，结合国际学生教育的特点，系统、科学构建国际学生制度体系，确保国际学生管理工作有章可依。此外，还应加强部门协作，提高各职能部门和二级学院的工作积极性，构建高效协作的国际学生管理机制。应明确部门管理职责，避免工作脱节，减少管理工作的随意性和经验化，将国际学生人才培养方案制定、课程安排、考试安排等各项工作全部纳入学校的整体管理体系中，高效开展国际学生趋同化管理。

（三）建立健全高校趋同化管理机制，多元提升服务管理水平

完善招生标准，严把招生关，不断提升生源质量。国际学生数量在经历长时间的规模化增长后，现在已经形成了稳定的规模，要实现留学事业的提质增效，则需要改变以往通过规模扩张为主的发展路径，走数量与质量并重的内涵式发展道路。因此，我们应积极完善高校招生准则，制定明细化规定，将生源质量纳入招生计划评估工作中，并在保障高校自主招生权的前提下制定统一规范的评估体系和指导意见，及时引入第三方监督机制，吸引更多高层次海外国际学生学习和工作。不仅如此，现阶段国际学生教育管理事业日趋多元化，因此高校应致力于组建国际化师资队伍，加大培养或引进国内外高层次、高水平专业教师与多语种管理人才，并定期进行业务培训，提升综合管理能力。

（四）重视思想教育工作，发挥辅导员的主体责任作用

探索国际学生辅导员工作机制与方式方法。为了缓和文化差异带来的文化冲突和矛盾，促进文化认同，高校应意识到国际学生思想教育工作的重要性，通过具体课程设置或定期讲座等形式对国际学生传输中国文化价值观念、宣传法律法规和进行国情教育，构建他们的集体主义意识，使国际学生内部、国际学生和中国学生之间产生紧密的集体认同感。此外，在教材编撰过程中提高中国文化相关内容比重，积极营造融洽交流氛围，既满足全面培养人才的育人宗旨，又提高国际学生对中国和中国传统优秀文化的兴趣，强化“在等同中存差异，在差异中求趋同”的价值观念，改变他们对中国政治理念和体制的误解，以文化包容促进文化认同，加速国际学生趋同化管理提效增速。

（五）组织多元的实践活动

学校要打破国际学生特立独行的管理方式，以平衡的心态积极开展校内外中外学生联谊活动，让国际学生在互动中感受中国文化的包容力，让国际学生在与中国学生的交流中实现自我提升，增进彼此信任，强化在中国的归属感。管理者要结合本土文化特色，将体验式学习真正做出效果，通过社会实践的方式让国际学生亲身感受中国文化，用视觉、触觉、听觉的刺激来向国际学生更好的表达中国文化的底蕴所在。以中国文化为主题开展系列活动，引导并鼓励学生以平衡开放的心态参与尝试。此外，管理者要从不同层面进行文化介入，让中国温度真正显现在国际学生的实际体验中。比如在饮食上，鼓励国际学生多尝试中国的菜品，锻炼“中国胃”，尤其集体外出活动需要就餐时，多让学生感受中国“圆桌式”“分享型”的餐桌文化。在交谈中，适应中国谦逊内敛的谈话方式，不要冒进。

（六）建设有特色的校园文化

在国际学生的认知中，校园文化在某种程度上是中国文化的缩影。因此，校园文化品牌成为校园建设中极为重要的一环，更重要的是，高校管理者要以校园文化为跳板，培养学生对中国文化的欣赏力。高校要增强校园文化的辨识度，以校园文化的导向性、凝聚性和激励性促进国际学生对学校的热爱，以此加深对中国的喜爱；以兼容并包的校园文化影响国际学生的思维习惯，在跨文化交流的磨合中将文化冲突转变为文化的良性交流，从而帮助国际学生平和的理解和接受中国文化，客观而具体的认识中国。学校要利用文化资源优势，打造“校内看世界”的窗口，开拓与老一辈华侨华人文思想交流得渠道，以“请进来”的方式邀请他们走进校园、深入课堂，与国际学生通过座谈会、分享会的形式互动，为国际学生提供更多认识中国的视角和思路。

（七）抓好师资能力提升和激励机制建设

管理队伍和教师队伍是趋同化管理有效实施的重要力量，因此必须加强国际学生管理人员和师资队伍建设，大力提高国际学生管理人员的管理水平，通过多种途径积极开展国际学生管理人员及师资队伍培训。在激励性政策措施上，对能够采用双语或者英语教学的教师给予一定的课酬奖励，对于国际学生管理人员的额外工作量给予一定的补助。对国际学生管理人员严格实行绩效考核管理，将留管人员的福利待遇与绩效考评紧密挂钩，以激励方式倒逼留管人员，使他们树立强烈的责任感和使命感，从而把国际学生管理工作推上一个新的更高的水平。

（八）加强国际学生教学资源建设

国际学生汉语表达能力和对中国文化的领悟能力是促进趋同化管理的重要因素，因此高校必须加强国际学生汉语课程及中国文化课程的建设，系统开设基础汉语、汉语听说、汉语读写等语言类课程以及中国文化体验、中国概况等文化类课程，同时积极开展汉语竞赛、诗歌朗诵、歌唱比赛等第二课堂活动，为国际学生积极创造汉语实践的机会，从而使学生经过1-2年的学习，基本扫除汉语日常交流的障碍，并能在跨文化交际活动中规避因文化差异带来的交际障碍。同时加强双语课程建设，构建专业基础课程、专业核心课程双语课程资源库，不断提升课程资源建设水平，满足国际学生英汉语学习需求，特别是满足新冠疫情形势下国外国际学生在线学习需求。

（九）建立有效的国际学生学业帮扶制度

根据国际学生学习特点和学习习惯，为基础薄弱的国际学生建立常态化的教学辅导体系，鼓励教师开展国际学生教学辅导，为有语言学习困难的国际学生适时提供辅导，关心重视对语言学习有更高要求的国际学生，为专业课程学习有困难的学生搭建专业学习辅导平台，还可以根据需要，开设一些汉语类以及专业类的选修课程。

（十）加强国际学生教学质量监控体系建设

提高国际学生教学质量是国际学生教育的根本任务，加强监控体系建设则是国际学生人才培养的重要保障，是确保趋同化管理提质增效的重要手段。建立国际学生教学质量监控体系，及时获取国际学生对任课教师及所教课程的意见和建议，作为教师改进教学、课程不断完善的重要促进机制。同时，国际学生评教情况与教师工作考核、奖励机制相挂钩，对学生反馈教学效果差的教师要进行督查指导，对教学存在问题的要限期整改。

（十一）加强国际学生自我管理能力建设

学生社团自助管理是我国高校校园治理的重要组成，因此加强国际学生社团建设是高校趋同化管理的必由之路，对提升国际学生自我管理能力有积极的意义。重视和发挥国际学生社团组织在国际学生管理中的作用，能够有效促进校园多元文化的形成，助推学校国际化建设。此外，国际学生社团能够有效消除国际学生的孤独感，增强他们的集体意识和凝聚力，有助于发现国际学生群体中存在的问题，以便及早进行干预。

四、结束语

国际学生教育质量是我国高校全面发展的重要内容，关系到学校国际影响力的提升。趋同化管理作为重要的国际学生管理理念，是高校发展国际学生教育的必由之路。本文针对国际学生趋同化管理中存在的问题，较为全面地提出了解决策略，对于发展国际学生趋同化管理有着积极的借鉴作用。学校在落实趋同化管理的过程中，可以结合自身特点和管理理念进一步进行细化、优化，使趋同化管理理念在国际学生管理方面真正发挥其应有的作用。