浅谈以新型产业孵化器培育专精特新“小巨人”企业＊

叶得强，姜 锦，刘 鹏，张彦龙，李春新

（兰州新区石化产业投资集团有限公司，甘肃 兰州 730300）

近年来，我国东部沿海发达地的区精细化工产业的调整趋势越来越明显，调整步伐正在加快；国家为此出台了一系列支持中西部和东北重点地区承接产业转移的相关优惠支持政策。按照兰州新区总体规划和兰州新区绿色化工园区总体规划要求，兰州新区绿色化工园区作为承接产业转移的示范区，深刻认识并准确把握国内外石化产业的新变化、新特点、新阶段、新格局，理清发展思路，确定发展目标和重点任务，认真梳理谋划有影响、高质量、高水平的项目，以最高标准、最严要求、最优工艺倾力打造高水平专业化的产业孵化器，积极承接精细化工企业的产业转移，培育“三高一强”（高附加值、高技术含量、高质量、强品牌）的高水平的专精特新“小巨人”企业，全面提高创新驱动发展对经济的贡献率，促进精细化工行业绿色高质量发展，提升兰州新区绿色化工园区的聚集效应和影响力，推动兰州新区经济社会的全面发展。

1 产业孵化器的建设

1.1 孵化器及专精特新的理念

企业孵化器也称高新技术创业服务中心，它通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列的服务支持，进而降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，培养成功的企业和企业家[1]。一般情况下，企业孵化器是针对高新技术成果、科技型企业、创业企业这3种类型进行孵化，而产业孵化器作为一种集中、有效的资源整合工具，将尽可能多的优势资源整合到科技型企业周围，建立通往政府、产业、高校及研究机构、中介机构等的广泛渠道和接口，组织和搭建现代企业加速器创新网络。这种强大的资源整合能力，使企业能够单纯依靠自身能力所无法获得资源优势。双方的良性互动也使现代企业加速器进一步提升了对政府资源、企业资源、中介服务资源等一系列资源的整合能力，实现双方螺旋式发展和共赢[2]。

2021 年7 月，中共中央政治局会议提出加快解决“卡脖子”难题，发展“专精特新”中小企业。要加大改革攻坚力度，进一步激发市场主体活力。专，即专业化；精，即精细化；特，即特色化；新，即新颖化、创新能力强。自“十二五”规划以来，有关部门已出台了较多政策文件，力推中小企业向专精特新发展；工信部统计三批专精特新“小巨人”培育企业接近5 000 家，其中A 股上市企业共303 家。它们是专精特新中小企业中的佼佼者，是“专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业”[3]。

1.2 兰州新区产业孵化器发展情况

兰州新区石化产业投资集团有限公司成立于2017 年7 月，注册资本6 亿元，是兰州新区党工委、管委会批准成立的新区八大国有集团公司之一，主要承担着新区化工园区基础设施投资、经营、管理及石化产业项目投资、开发等职能。兰州新区专精特新化工科技有限公司是其子公司之一，主要负责绿色化工园区产业孵化器的建设、运营、服务、研发模块，为从事精细化工的高新技术企业及科技项目提供场地和基础设施的配套服务；参与化工高新技术项目及基础科技项目的投资、孵化开发、产业化及相关服务。秉持专精特新的发展理念，针对医药原料药及中间体、农药中间体、兽药中间体、日用化学品、信息化用品、化学试剂、高分子材料、催化剂助剂和添加剂等9 大类化学产品，向企业提供基础配套功能齐全、安全环保设施可靠、应急救援体系完善、智能化监管领先的精细化工专用厂房，为企业轻资产快速入驻、高效回报创造便利条件，产业孵化器项目计划建设专用厂房600栋及相关配套设施。

目前，项目A 区投资4.7 亿元建成35 栋专用厂房等，入驻企业28 家已全面生产；项目B 区投资14亿元建成39栋专用厂房等，入驻企业正在开展产业化项目建设；投资180 亿元、建设200 栋专用厂房等的项目C区正在积极分步建设中。未来将通过建设打造多个多种类型的产业孵化器，形成较大规模的产业孵化基地。

2 兰州新区产业孵化器的精细化、专业化管理

2.1 产业孵化器精细化发展建设模式

为快速、高效推进兰州新区产业孵化器的工作，从企业发展路线、产品生产、落地建设、运行管理和服务模式5个方面提出发展建设模式。

企业发展路线模式：根据企业的发展历程、技术队伍的形成状况和工艺技术来源的不同特点，企业可自主选择发展模式：一是承接东部优秀中小企业产业升级改造模式；二是国内外先进产品、工艺、技术的合法模仿模式；三是自主创新、自主研发、自主创造模式。

产业升级发展模式：在严格要求高档次产品、高标准装备设施和高水平工艺控制的前提下，鼓励企业采用连续化生产工艺、智能化控制，允许根据产品生产必须的特点，采用非连续化生产工艺，以本质安全和绿色环保促进产业升级。

轻资产落地模式：企业可选择租赁1 栋或多栋1 000 m2标准化厂房实现精细化工产业化项目落地，保证供水、排水、供电、通讯、道路、燃气、蒸汽等配套设施按期到位，为不同规模企业及孵化型项目提供灵活的投资选择。

精细化管理模式：双方签订合作合同，明确双方权利义务，严格约定企业租金、使用仓储设施规模和要求、物业收费标准、供水、供电、污水处理、排水、固废处理、道路、燃气、蒸汽等配套设施到位期限。

专业化服务模式：中小企业最为关注的第一件事项是时间，政府最为关注的第一件事项是安全与环保，专业化服务就是配备廉洁、专业、高效的管理从业人员，为企业提供一流的专业化服务。全面实行承诺制、零收费，代办前期手续，严格落实审批事项最少、流程最短、时限最短的兰州新区政策。企业申请增加生产的产品属于原生产范围，并且与原许可生产产品的生产工艺和生产条件等要求相似的，只需备案即可，不必重新进行安评、环评等一系列流程。

2.2 以专业化创新创业导师提升产业孵化器的服务能力和水平

承接东部发达地区精细化工产业的转移，打造新型产业孵化器，不仅仅是科技型企业的简单搬迁改造，还必须拥有一支专业化的服务团队，为企业的绿色可持续高质量发展提供保障服务，这就需要不断提升专业化创新创业导师、专业化服务人员等的服务能力和水平，其中专业化创新创业导师的引领性和开拓性的作用至关重要。

专业化创新创业导师首先要具备较高水平的精细化工行业专业知识和完备的生产实践经验，指导企业开展技术创新活动，为入驻企业的发展提供技术支撑，解决共性关键技术难题、开展新产品研发、检验检测服务、培养科技人才等科技服务，加快新区产学研深度融合的科技创新体系建立，提高企业的核心竞争力，提升化工园区高质量发展水平，提高创新驱动发展的影响力；其次，更重要的是首先要成为创业者和企业的合作伙伴，要以参与者的角色陪伴企业的发展，深入企业倾听其发展诉求和问题困难，了解企业的价值体现和责任使命；第三，要以自身资源和共享资源，为制定企业发展战略，对管理制度的完善和国家优惠政策的宣贯等建言献策，制定较为详实的选择性计划方案，不求有回报，只望能采纳；第四，要依托产业孵化器较好的社会融资信誉，为企业快速发展进行融资担保，解决企业最现实、最紧迫的发展难题，以企业发展股份或利息分成等方式进行回馈，提高产业孵化器的收入水平。因此，专业化创新创业导师不止要做作企业的合作伙伴，还要作企业的技术经纪人，更要作企业的技术经理人，只有这样，才能参与到企业发展的全过程，才能体验到企业发展中的酸甜苦辣和成功喜悦，才能实现“成人达己”的目的。

2.3 开展精细化工产业链完善和拓展服务

一个精细化工企业的诞生和成长，并不是自然而然的，它是产业链的一环，是建立在成熟的上游和下游相关联的企业基础上，通过诚信可靠的产品信息连接，在有效资金保障下，实现产品互赢交易。一方面是上游产业链的需求方，另一方面是下游产业链的供应方，只有建立质量稳定和规模有效的产业链，才能实现企业产品的规模销售，体现企业的价值和责任。

专业化的产业孵化器和创新创业导师要在注重入驻企业发展壮大的同时，根据国家及全省建设“一带一路”枢纽产业发展的政策和规划，贯彻新发展理念，紧抓“黄河流域生态保护和高质量发展”发展战略和新一轮西部大开发战略，打造向西开放“桥头堡”，牢固树立以人为本的绿色发展理念，遵循产业发展规律，坚持以高新技术为先导、物流为依托、深度加工和高附加值为特色，围绕精细化工、物流建设成为上下游产业一体化的大型精细化工基地。

重点围绕入驻企业上下游产业链，完善和拓展产业链，共同谋划、承接和投资精细化工产业化项目，主要发展高端化学品、精细化工新材料、精细化工中间体、配套发展化工仓储物流及精细化工产业的研发和中试创新平台。按照资源禀赋、市场需求、辅助工程一体化，基础和物流设施服务共享等要求来实现产业链上下游一体化布局。鼓励原料互供、资源共享、土地集约和“三废”集中治理，打造实体经济发展高地，引领精细化工行业绿色、安全和可持续高质量发展。

3 产业孵化器的发展初步成效

产业孵化器A区入驻企业28家，投运35栋标准化厂房及库房、办公室、公共服务等场地面积约10.1万m2，累计项目总投资6.54 亿元，其中医药中间体项目10 个，医药原料药项目6 个，兽药中间体项目1个，农药中间体项目3 个，新材料项目4 个，电子化学品项目1 个，胶粘剂项目1 个，助剂、添加剂项目5个，试剂、化工中间体项目4个。共计生产精细化工产品120 余种，其中用于出口产品14 种，进口替代产品14种，国内紧俏产品94种，更新换代产品1种。产品远销澳大利亚、新西兰、新加坡、印度、韩国、台湾、日本、德国、美国及荷兰等17个国家和地区。截至2021 年8 月底，企业累计总产值约1.3 亿元，其中3 家企业达到规上企业的标准将产生较好的经济效益和社会效益，促进了兰州新区社会经济的全面发展。

兰州新区产业孵化器将围绕“承接精细化工产业转移，培育专精特新“小巨人”企业这个目标任务，严格落实国家、省、市环保和安全规范和措施，依托院士专家工作站，与兰州大学、中科院兰州化学物理研究所等高校科研院所进行产学研合作，着力打造高水平精细化工科技创新基地及产业化平台，积极推进机制创新、科技创新，科技成果的转化和产业化发展，向入驻企业提供基础配套功能齐全、安全环保设施可靠、应急救援体系完善、智能化监管领先的专用厂房，进一步为企业提供高水平的专业化服务，提升企业的核心竞争力，为企业轻资产快速入驻、短期回报创造便利条件，实现与入驻企业的融通发展，锻造兰州新区新时代的“企业家精神”，将专精特新产业孵化基地建设成为：西北一流、国内领先的精细化工产业转移转化示范区、高端人才的聚集区，科技创新引领驱动的新高地，专精特新“小巨人”企业培育新区域，为打造高水平的千亿级的绿色化工园区，铸就兰州新区第一产业经济添砖加瓦。