浅谈建筑施工项目成本管理控制的途径

2023-01-18胡珊

甘肃科技 2022年12期

胡珊

（甘肃第七建设集团股份有限公司，甘肃兰州 730000）

建筑施工项目实施成本控制，主要指企业在项目投标开始到保修期满为止的全过程产生成本的控制[1]。这是对经营管理所耗费的物力资源、人力资源和财力资源等展开监督、管理、控制和调整，以便及时纠正已发生或即将出现的各种偏差，将各项生产开支，维持在规划成本的范围内，最终保证成本目标的顺利达成[2]。本研究现对国内外工程造价控制与管理现状进行阐述，并分析达到项目成本管理控制的可靠途径。

1 国外技术创新发展研究现状

1.1 英国地区的工程造价控制与管理

英国是最早开始工业革命的国家，也是当今发达资本主义国家之一。英国是世界上最早出现工程造价咨询行业和建筑行业协会的国家。一开始造价咨询公司被称作工料测量师行，需要满足一定的条件和规定，才能成立工料测量师行也就是造价咨询公司的前身[3]。造价人员负责编制相关的测量标准，并对建筑行业进行管理，英国建筑业协会负责发布行业成本信息和成本指标。直到19世纪，出现的项目招标制度，使人们对工程造价的理解和工程造价的确定方法的认识不断深化，工程预算行业正式诞生。

在英国，有两种不同的工程造价方法，但不论哪种方法都需要和造价管理咨询公司合作。对于私人投资工程，政府一般不会进行干涉，而是通过制定相应规章制度和法律，引导其经营活动。而政府投资工程则先确定价格指数，再经过在市场发行、竞争等活动后，最终形成了项目工程造价。以英国皇家测量师学会（RICS）为代表，他们分析和测量各种工程成本指标，然后将收集和整理各种工程成本信息出售给建筑相关行业作为参考使用。极大方便英国企业对工程造价进行管理，因为这些源于实际的工程数据，他们即能真实反映企业的实际状况，又十分迎合市场情况。

1.2 日本地区的工程造价控制与管理

在日本，初期的造价方法比较原始，主要是利用以往的工程经验和简单时间累积对建筑工程费进行的大致推算，过程简单。随着国家的发展，传统的推算方法已经不能满足新型建筑业的发展。1921 年，《建筑工程说明及预算编制方法》的出版系统分析和整理了建筑设计与预算之间的联系。这也是现在日本主要工程造价模式。

目前，日本建设主管部门和积算协会统一对工程造价咨询行业进行管理和指导[4]。这两个部门负责发布相关的法律法规、造价政策以及管理办法。日本的建筑业也一直在学习西方先进的制造模式，因此在工程造价管理方面也要求格外的严格。日本还鼓励技术开发和应用，在设计方法、技术规范以及规范标准上都有一定程度上的改进，努力推进新技术新方法。此外，日本还广泛地运用价值工程（Value Engineering）的理论，就是在满足必要的功能的前提下，降低建筑产品总成本，从而提高企业经济效益。

2 国内技术创新发展研究现状

我国工程造价管理体制的建立时间远落后于西方发达国家。目前我国采用的是定额计价法，这种计价模式对我国经济建设的发展起到了积极的作用，是我国社会主义经济基础上供求关系和分配制度发展的体现。国家有关部门确定工程造价，主要包括了规定的各项费用构成、造价定额和材料价格等部分。我国政府还设有不同的管理机构，他们有各自的管理权限和职责范围。另外，在我国其他各地也成立了地方性质的建设工程造价管理协会，最终形成我国建设工程造价管理组织系统[5]。

我国的工程造价有以下几特点：①设计阶段是建设全过程造价控制中的关键阶段。在以往的项目建设中，设计阶段的好坏会直接影响工程造价，这种影响能占到70%左右，但我国对工程造价的控制更重视建设项目的后期，导致投资超限频发。因此，设计质量对于整个工程的效益而言是十分重要的。②我们应该积极控制造价。在工程建设过程中对工期、造价和质量等因素进行科学控制，同时要求符合工程实际，以此确保整个工程的造价和质量。③运用现代化信息将技术与经济结合作为优化工程造价管理和实行全程监控的手段。从组织、技术、经济等多方面科学落实造价管理水平，完善行业规范，采取有效的措施来控制工程造价。

3 缩短工期与加速资金周转率

3.1 缩短工期

设计单位在设计时和施工单位在具体安排工期时，都要认真考虑工程造价和工程工期之间的关系，可以从施工工艺、施工技术、施工顺序等进行调节。在具体实施时，需对以下几点加强重视。首先，在项目设计阶段，设计单位应充分考虑使用新工艺、新材料、新技术加快施工进度、缩短工程工期的可能性；在项目施工阶段，应该尽量缩短临时工程时间，合理安排施工顺序，这样不仅能在一定程度内缩短工期，还可减低企业成本。其次，在具体施工作业时，施工单位可根据施工实际状况科学合理组合相关设备。避免使用人海战术，在配备施工人员和机具时应合理搭配，避免资源浪费。同时还要基于现场具体情况确定施工方法，科学利用空间和时间，合理组织安排施工人员和施工机具，避免出现交叉流水作业和不必要的窝工。例如，施工时可以考虑进行不同楼层施工作业，或者同时进行外部施工和内部施工。最后，一套行之有效的管理方式是加快施工进度、缩短工期的重要保障。在项目开工前，施工单位应充分考虑各种施工工艺及施工技术，认真编制施工组织计划，在开展每一道工序之前，管理部门都需要细致地，逐层进行技术交底。同时，还要善于进行总结，为以后的施工工艺及技术的优化提供参考依据。

3.2 加速资金周转率

建筑产品和其他商品一样，就是实现合同意向生产商品的过程，也就是实现建筑产品使用价值和价值的主要阶段。在这个阶段施工单位（卖方）会按照业主的意愿和要求，将设计单位预先设计好的施工图纸，把建筑材料及机械设备等转化成具有使用价值和价值的商品。可见企业加速资金周转速度会对自身带来多么重要的影响。

（1）企业管理者从根本转变发展理念

企业管理者本身应该先认识到提高资金周转率对实现企业转型发展起到的积极作用，清楚的认识到简单的资本持有并不是企业健康发展的保障，认识到优化资金配置、提高资金周转速率才是企业可持续发展的重要保障，企业管理者应该切实落实优化完善管理制度、资金周转管理制度和风险控制制度，对资金使用效果进行系统化监督，发现低效、不良资金及时处理充分提高企业资金周转效率，尽量避免因资金周转不良而带来的风险。

（2）建立标准化应收账款管理体系

应收账款与企业收入密切相关，企业领导应当认识应收账款管理的价值，建立完善企业应收账款管理体系。比如企业财务人员应该及时将应收账款进行汇总和分类，按到期时间、资金大小、重要程度分好类后，按到期时间对账款进行逐一催收，并对资金量大、重要程度高的应收账款制定合理的回收对策。另外，对于难以催收或没有催收回来的应收账款，注明原因并记录，同时积极做好应对措施，必要时进行坏账处理。积极构建标准化应收账款管理体系，全面推动企业资金管理效率，充分提高企业经济效益。

（3）建立科学的材料管理体系

建筑行业对钢筋、混凝土等建筑主材的需求巨大，对钢筋、混凝土价格变动也更加敏感。为不影响工程进度，确保建筑材料的顺畅流通，企业应当建立科学的材料管理体系，做到既不积压也不短缺，合理购买与储存建筑材料，提升企业资金周转水平。另外，企业管理人员还应当根据市场变化情况对材料价格进行预判，科学应对市场变化情况，及时增加或降低库存来应对价格波动，提高企业的抗风险能力。总体来看，材料管理体系是十分重要的，做好材料管理，才能够有效控制风险，避免资金浪费，进而提高资金周转的效率，增强企业的经济效益。

（4）不断提升企业资金调控管理的水平

有了制度的保障，企业领导还需要认识到管理人员资金调控管理的水平对于企业经营发展也非常重要，制定相应策略，实现科学化管理企业财务，实现资金的统一安排，统筹规划，时刻保证企业流动资金、资金储备、资金利用率等一直处于最优状态。另外，企业还需要及时搜集多方面信息并分类管理，建立标准化信息管理平台，这有利于企业根据自身经营情况和所处的外部环境进行科学化分析，给资金科学管理提供有利的依据，进而促进企业资金周转效率的全面提升[6]。

4 加强分项工程成本管理

分项工程是计量工程用工用料和机械台班消耗的基本单元，也是工程项目施工生产活动的基础；同时，又是建筑产品形成的直接过程。因此，从管理经济学角度出发，明确当前企业分项工程成本管理中存在的问题，制定相应解决策略，健全管理制度体系，使当前分项工程成本管理中存在的问题得到有效解决和改善。

（1）重点审查、控制好分项工程、关键技术节点

企业管理者主动分析寻找影响建设项目质量、效益的重点和关键点，学会抓大放小，重点把握好工程量较大、造价量较大的分项工程，如做好土方开挖、混凝土工程、钢筋工程。做好材料、设备的定位和选定。

（2）引进先进的成本管理方法

标准成本管理方法是目前大多数企业开展成本管理工作的最优选择，因为标准成本管理对分析成本差异方面具备特殊优势，许多企业应用标准成本法展开成本定价和业绩的评估已经取得非常好的效果。企业将站在获取最大值目标角度出发编制符合企业本身的标准成本制度。

（3）建立激励机制，发挥员工成本管理作用

建立激励机制，充分发挥管理人员的能动性。在生产经营过程中企业对成本监管控制工作通常会影响到企业中其他人员，因此监管工作很难开展，导致实际操作人员存在抵触情绪，健全激励机制，给予有优秀表现的人员一定奖励，能够提高管理人员的积极性和主动性，提高人工结构规范性。只有这样才能将分项工程成本管理这种细节性管理落到实处。

5 建筑主材的套期保值与成本管控

建筑工程通常材料费占比一般约在60%以上，可以说材料价格波动对工程造价影响非常之大。合理应对材料价格波动是企业获得经济效益的重要保证。

5.1 建筑主材的套期保值

从经济学的角度来看，商品的销售量与价格之间存在一定的关系，这种关系被称为供给定律。供给定律表明，价格水平越高，商品的供给量就越多；反之，价格越低，商品的供给量越少。因此，生产者可以根据期货市场提供的价格信号来决定下一阶段的生产任务。建筑工程项目的建设周期一般相对较长，期间经常会面临钢材或水泥等建筑材料价格出现大幅波动的情况。企业可以利用套期保值来避免价格波动的风险，以防范日后价格波动的风险可以用期货代替未来在现货市场上交易的商品，尽量降低价格波动风险。

（1）做好价格调查工作

要对未来市场价格作出科学的预判，就必须做好材料市场价格调查工作，掌握价格波动的规律，在期货市场合理选择材料约定的形式。施工单位应充分利用现代科技手段运用网络和大数据，全面分析项目工程需要的材料价格，并制定合理的预算计划。除此之外，采取科学采购方式，使用招标方式采购量大且价值高的材料，保障企业的经济效益。

（2）严格合同的管理

从建筑工程造价角度来说，如果材料价格大幅波动会对合同双方造成不同程度的影响。从保护双方利益的角度出发，要求企业双方树立风险共担的意识，合理约定应对材料价格波动的办法。

（3）做好套期保值工作

企业利用现货市场和期货市场的冲突来规避市场风险，可以有效降低市场风险的影响，来实现套期保值的目的。同时还建议企业进行期货交易时，在现货市场上进行同等价格的反向交易，通过价格对冲的方式，合理规避风险。

5.2 建筑主材的成本管控

（1）做好材料采购前的准备工作

工程开工之前，管理人员应认真地核对设计图纸，确定项目使用的材料种类、型号等，核算项目实际需要的材料总量，并编制材料需用计划。运用ABC 分类法进行估料，按其需用量和占用资金程度进行分类。采购前，管理部门按照材料需用计划进行采购，采购计划应充分考虑资金的合理运转和工程进度的需要。

（2）材料成本控制的策略

选择最佳方式采购材料，不同的进货渠道，价格也有所不同。建立长期合作关系的采购方式，也是降低采购成本的办法。严格按照工程进度计划采购材料，避免积压和保管费用的支出。依据施工进度和实际情况合理地使用周转材料，降低周转材料总投入量，发挥其周转使用效率。加强周转材料的保管、保养工作，增加使用次数达到降低摊销费用的目的。

（3）严把质量关，节约材料成本

严把质量关按照图纸规范施工，管理人员加强过程控制，做到一次成型、一次合格，杜绝因返工而增加材料投入最终反映在工程成本上。规范的图纸对材料成本的节约有直接影响。设计过于粗糙，就会导致局部用料的不合理，甚至造成返工。