用高质量议案建议架起信息桥梁

文/洪程栋

建议制定《上海市乡村振兴条例》保障农村村民住宅用地合法权益、建议制定《上海市电梯安全管理条例》、建议市人大常委会对《上海市单用途预付消费卡管理规定》实施情况开展执法检查……2022年市人代会，我共参与7件议案的提出，其中5件由我领衔提出。其中，《关于建议市人大常委会对〈上海市安全生产条例〉实施情况开展执法检查的议案》成为联名人数最多的议案，被评为市第十五届人大代表优秀议案。

担任市人大代表以来，技能人才培养和城市安全管理一直是我关注的重点。习近平总书记曾指出，要更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。当前我国城市发展方式、产业结构和区域布局发生深刻变化，新材料、新能源、新工艺广泛应用，新产业、新业态、新领域大量涌现，流动人口多、高层建筑密集、经济产业集聚等特征越来越明显，城市运行系统日益复杂，城市安全新旧风险交织叠加。为此，我聚焦老百姓颇为关注的城市安全治理问题进行深入调研，为政府了解基层民声搭建信息桥梁。

在技能人才培养方面，我认为建设一支高素质的知识型、技能型、创新型劳动者大军是夯实上海科创中心建设的基础。2022年市人代会期间，在浦东全团审议发言时，我提出加大技能人才培养，夯实科创中心基础建设，得到了时任市委书记李强同志的回应，在当年8月“小人代会”上的政府工作报告中，提出建立技能型人才引进专属目录动态调整机制。

作为市人大代表，我努力提高履职水平，积极参加市人大常委会、市人大各专门委员会组织的培训、论坛、执法检查等活动，并在调研中充分发挥工匠精神，努力做到精益求精，通过与专门委员会的反复沟通，最终形成高质量的议案建议，没有一个被退回。2022年上海恢复生活生产秩序后，针对疫情期间社区治理暴露出的种种问题，我牵头成立调研小组，在2个多月的时间里，协同多位市人大代表深入社区、政府部门开展专题调研，通过线上、线下认真分析收集梳理各方意见建议，最终形成夯实基础、加强社区基层治理等6件相关建议，以及5期相关建议提出前的专题调研简报。在这个过程中，市人大常委会代表工委同志全程陪同代表调研，给予我们很多支持。

我积极参加执法检查，尤其是涉及城市安全的。在2021年消防法执法检查过程中，我关注到电动自行车“小火亡人”事故频发，于是紧盯不放，在2022年市人代会期间领衔提出《关于建议市人大常委会对〈上海市安全生产条例〉实施情况开展执法检查的议案》，还提出了《关于非机动电瓶车全链条、全流程、全生命周期、闭环管理的建议》，得到了采纳解决。

人大代表人民选，人大代表为人民。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。正因如此，我努力做到民有所呼、就有所应，通过一件件议案建议及时反映人民群众的“急难愁盼”，始终坚持为人民群众代言，敢于直言，善于献言，切实维护群众的合法利益。

2022年，由我领衔的议案占全市议案数的10.2%，占浦东团5年总数的25%，我也被评为“上海市第十五届人大积极履职代表”。成绩的取得，有个人的努力，也有市人大常委会各级领导和代表工委同志的关心与支持。未来，我将始终牢记为人民履职的初心，始终保持与人民群众的密切联系，不辜负人民的信任。