海上油气田投产初期联合作业安全管理模式探讨

杨轶

(中海油能源发展采油服务公司 天津 300452)

0 引言

联合作业是海上油气田建设、开发过程中，经常采用的作业模式[1],联合作业是指两个或多个生产作业单位在同一个区域(或毗邻区)同时开展的，可能危及对方(或自身)生产安全和干扰其正常工作的作业。油气田投产初期多采用联合作业管理模式，即平台组块安装就位后，进行工程连接和系统联调、钻修机安装与调试、钻完井与生产准备、工程遗留问题整改等工作同步进行。在此期间，钻采平台、工程支持船、钻井船等多个设施联动，受油气田所在海域、设施甲板空间有限等诸多原因影响，联合作业期间不可避免存在大量交叉作业。联合作业期间，平台人员由油田生产人员、钻完井项目组、钻井队以及承包商组成，现场作业人员长期保持在140人左右，工作强度高，参战单位众多，高风险作业多，工作界面模糊，交叉作业矛盾[2]。以渤海某油气田为例，该区域有一座中心处理平台、一座井口综合处理平台、两座无人值守平台，在投产初期，该海域高峰期有4艘钻井船同时进行钻完井作业，两座有人平台和3艘钻井船通过栈桥相连，在联合作业期间，平台井口区存在大量交叉作业。

1 联合作业特点及存在风险分析

联合作业具有作业点位多、区域广、涉及单位多、参与人员多、作业相互影响大、管理界面复杂、协调难度大等特点，在有限的时间和空间内，存在大量交叉作业，生产作业人员来自不同单位和不同设施，受不同安全文化、认知水平和管理水平的影响，联合作业参与单位的风险偏好不同，针对某项具体的交叉作业，不同单位的风险容忍度也有差异，沟通协调难度大。所以，除联合作业固有的安全风险外，还存在诸多管理上的风险，如油气田投产初期，操作维修队伍组建时间不长，新人多，技能相对欠缺，人员无意识违章操作风险大；设备尚处在磨合期，报警和关断控制逻辑不完善，有些工程遗留问题尚未解决，设备本质安全风险大；生产/作业设施超员、作业空间狭窄、交叉作业相互影响、应急救援风险大。

2 联合作业安全管理模式探讨

联合作业遵循“属地管理”的原则，即各自负责本设施资产界内的作业风险和应急管理，但总体上应服从生产设施的管理，共同制定并严格执行联合作业安全管理规定，降低联合作业风险。

2.1 确定安全文化和核心价值观

联合作业期间，生产设施和作业设施分别属于不同的单位，出于本公司利益最大化考虑，作业期间不可避免会发生安全和利益方面的冲突，对于系统外作业设施特别明显。由于安全文化和核心价值观不同，作业设施习以为常的事情，生产设施可能无法接受，为规避此类问题，需要提前锁定联合作业安全文化和核心价值观，坚守“零事故”目标,严格执行联合作业安全管理规定和联合作业计划，因提高标准额外增加的成本，生产设施应提前考虑并给予作业设施补偿。

2.2 厘清管理界面

在合同谈判和签署阶段，双方应厘清联合作业期间有关工作内容，明确管理界面和责任界面，签定安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责及应当采取的安全措施。联合作业开始前，由生产设施牵头，组织联合作业参与单位召开界面澄清会，共同梳理联合作业内容，明确联合作业管理组织机构、管理界面和责任界面，联合作业期间，各方指定专职安全管理人员进行安全检查和协调。

2.3 建立沟通联络机制

联合作业开始前，油田生产设施应和各作业方建立常规和应急联络机制，沟通联络方式包括但不限于邮件、内线电话、IP电话、高频对讲等，确保沟通渠道多样化，沟通渠道顺畅。在应急情况下，为避免外界干扰应急指挥，必须使用应急频道保持沟通，应急频道在联合作业前必须明确，且经过有效性测试，确保随时可用、随用随通。

2.4 执行作业许可制度

海上联合作业不仅存在不同管理区域内作业的交叉影响,而且存在同一区域内不同承包单位施工作业即跨区域施工的交叉影响。为解决跨区域交叉施工作业界面管理的问题 ,采用了界定限制区域和采用作业许可证的管理方式联合作业期间的所有作业都要执行作业许可制度，按照属地管理原则，到某个设施作业，就要执行某个设施的作业许可证，作业许可证签发前召开风险分析会，针对某个具体作业项目，由施工领队详细讲解施工作业风险以及对应的控制措施，生产、工程、钻完井人员针对施工作业风险和控制措施进行补充完善。作业各方对施工作业方案及安全防护措施进行技术和安全交底，对施工现场进行检查，排除施工作业的干扰因素，尽可能避免出现交叉作业。作业许可证“双签”，作业方监督在作业许可证上审核签字后，再由生产设施监督审批签字后方可作业，确保各方清楚作业内容、作业风险和管控措施，钻完井、工程项目人员到生产设施作业时，生产设施应派专人全程监护，确保外来人员施工作业不影响生产设施的平稳运行。

2.5 开展现场联合检查

联合作业开始前，作业各方应开展联合现场检查，检查内容包括但不限于起重工具使用情况、环保制度执行情况、防滑防坠楼措施执行情况、工作区域隔离情况、工机具检查情况、隔离和警示标识准备情况、作业人员持证情况等。检查发现问题应立行立改，作业各方都认可整改结果的情况下销项。在联合作业期间，根据联合作业进度和管理需要，执行不定期抽查，确保事故隐患及时有效整改。

2.6 严格控制人员穿梭

联合作业期间，因作业需要，作业人员可能在不同设施间频繁穿梭，建议在栈桥的两端分别设置T卡箱，当某个设施的人员需要穿梭去其他设施时，在事前获得本设施监督同意，总监批准的情况下，作业人员将本人T卡放置在施工平台栈桥口的T卡箱中，同时将作业人数报告作业设施中控值班人员。作业结束后，作业人员返回本设施前将T卡带回。有条件的设施，建议采用智能化人员实时定位与轨迹跟踪系统，采用RFID、Zigbee无线技术，对生产现场作业人员实时定位和行为轨迹跟踪，以上2种方式都可以控制设施间人员无组织穿梭，可以有效避免紧急情况下，因人员动态管理混乱导致救援不及时等问题。

2.7 开展多设施联合演习

油气田投产初期，平台上作业人员较多，除钻完井和修井作业队伍外，还包括生产人员、设备厂商、各类承包商以及后勤人员等，在此特殊时期，应急管理非常重要。由于钻完井、修井等联合作业属于钻采平台，因此，联合作业应以钻采平台的应急组织机构为基础，即钻采平台总监为应急总指挥，作业设施总监为应急副总指挥，建立联合作业期间的临时应急撤离方案。联合作业前及作业期间，应定期检查消防、救生设备，明确设施界面之间的逃生通道和逃生方向等，定期组织联合应急演习，包括但不限于井涌、井喷、火灾、天然气泄漏、弃平台、人员落水等。通过联合应急演习，提升整体协调指挥能力。

3 结语

联合作业模式可以显著提高效率，大大加快油气田投产进度, 但联合作业期间出现的大量交叉作业，会大大增加生产设施的安全环境风险，在此特殊时期，对安全管理提出了更高的要求。建议在厘清管理界面的基础上，系统识别联合作业过程中存在的各种风险，根据风险评估结果，筛选出重大风险作业，采取有效的控制措施，把风险降低到可接受范围内才可以安全地进行联合作业。