基层党史学习教育常态化长效化的江西实践

卫平光 万义兵 王洁 赖晨霞

党的二十大报告指出，“坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，引导党员、干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，传承红色基因，赓续红色血脉”。党的二十大通过的《中国共产党章程（修正案）》明确提出，要推进党史学习教育常态化制度化。这为我们开展党史学习教育指明了根本方向，提供了根本遵循。如何将中共中央关于党史学习教育的决策部署在基层贯彻落实并取得实效，是各级党委政府、党史界和理论界十分关心的问题。江西在推进基层党史学习教育常态化长效化的过程中，敢于先行先试，筑牢党史学习教育的制度保障、夯实党史学习教育的物质基础、锻造党史学习教育的人才队伍，打造了基层党史学习教育的“江西样板”。

一、注重规范化建设，筑牢党史学习教育的制度保障

推进基层党史学习教育常态化长效化，关键是要建立一套行之有效的制度，使党史学习教育成为一项制度化安排。唯有此，基层党史学习教育才有正确的运行轨道，才有常态化开展的基础，才能保证党史学习教育真正扎根基层、取得实效。

1.加强支部建设，夯实党史学习教育组织基础。组织强才能事业兴。只有建强基层红色堡垒，才能筑牢基层党史学习教育的组织基础。江西在推进基层党史学习教育常态化长效化的实践中，将基层党组织建设作为其重要一环。各地以基层党组织“三化”建设为抓手，完善各种支部规章制度，严格落实组织生活制度，加强党员日常教育管理，落实党内政治生活常态化规范化，将党史知识、业务知识和农村工作经验的学习作为组织生活的重要内容。注重实施领头雁计划，加强村“两委”班子建设，着力打造一支年轻化、高学历的基层党组织。通过加强基层组织建设，使村“两委”成员结构得到优化，能力素质得到加强，党员的政治意识、责任意识和先锋模范意识得到提升，为基层党史学习教育常态化长效化开展奠定了坚实的制度基础。首先，确保了基层党史学习教育的正确方向。基层党组织作为党史学习教育的组织者和引领者，加强了思想引导和理论辨析，在很大程度上避免历史虚无主义等错误党史内容的传播，保证基层党史学习教育的正确方向。其次，形成了推进党史学习教育的制度化主体。党史学习教育作为党员基本义务写入《党章》，使基层党组织开展党史学习教育更加有章可循，更加重视从党的历史中汲取干事创业智慧，做到强信念、担使命，真心实意为群众办实事。再次，增强了基层党组织开展党史学习教育的能力。随着越来越多接受过高等教育的人进入村“两委”队伍，他们大多具有较强的号召力、影响力和宣讲能力，这也将助推基层党史学习教育的开展。

2.创新学习机制，增强党史学习教育效果。基层党史学习教育的对象是以社区群众和农民为主体，严肃的理论灌输和政治说教效果有限，在方式方法上应更加契合基层群众的心理特点。各地在推进基层党史学习教育中，努力创新学习载体和手段，涌现出一些特色做法，形成了一套行之有效的学习机制，比如深挖地方红色历史、创作特色鲜明的红色乡土文艺作品。红色乡土文艺作品主要包含红色教材、微党课、红色剧目以及红色歌谣等，具有以下几个特点：其一，大多是取材于本地的革命故事，具有鲜明的地方人文特色；其二，语言通俗，贴近基层群众的表达习惯，易为群众所接受；其三，具有鲜明的主旋律，教育效果明显。打造多重课堂，推进基层党史学习教育走深走实。推进基层党史学习教育常态化长效化，重点在于织密学习课堂。通过创新党史宣讲形式，讲活党史故事，促进党史学习教育入脑入心，助推党史学习教育扎根基层。其一，创设红色大讲堂，开展常规宣讲。江西各地通过开设红色大讲堂，经常邀请专家学者开展党史宣讲，确保党史学习教育常态化制度化。其二，组建特色宣讲队伍，打造特色宣讲平台。各个行业的先进代表结合自身经历宣讲党史，推动赣鄱大地形成见贤思齐、争做先锋的良好氛围。其三，寓教于乐开展宣讲，提升宣讲效果。各地基层创新形式宣讲党史，用亲切的方言、接地气的方式，把党史讲得更加贴近生活、贴近百姓、贴近人心。推广红色研学，增添基层党史学习教育活力。江西有丰富的红色资源，革命遗址遗迹遍布各地乡村，这为开展红色研学、实施红色文化育人工程提供良好条件。基层红色研学主要有主题突出、特色鲜明、参与广泛等特点。通过开展红色研学，使基层党史学习教育与学校教育相互融合、相互补充、相互促进。

3.创设激励机制，增强党史学习教育活力。推进基层党史学习教育常态化长效化，通过制定切实可行的激励制度，创设各种激励机制，总结先进经验，表彰先进典型，推广先进做法，调动基层群众参与党史学习教育的积极性，为基层党史学习教育注入活力。一是基层党组织创建评比。基层党组织是开展基层党史学习教育的主心骨，創建坚强的基层党组织是保证党史学习教育常态化长效化制度化的关键。各级党委持续开展基层党组织创建评比活动，并将开展党内学习作为一项重要标准，保证基层将党史学习教育融入日常党建中，融入乡村振兴的战略大局中。二是新时代文明实践中心创建评比。新时代文明实践中心建设是夯实基层宣传思想文化阵地的重大改革举措，是开展党史学习教育的重要阵地。通过开展新时代文明实践中心建设评比活动，基层党组织以接地气的语句、拉家常的方式，面对面、零距离宣讲党的历史、党的创新理论以及党的惠民政策，打通了党史学习教育最后一公里，让党史学习教育真正“飞入寻常百姓家”。三是先进基层工作者评比。基层工作者是乡村振兴的主力，是联系群众、服务群众最直接的纽带，是推进基层党史学习教育常态化长效化的主要力量。各地党委政府高度重视调动基层工作者积极性，组织了多层次的评比活动，表彰基层先进工作者，从而提振了他们干事创业的士气，让他们以更加饱满的热情投身乡村振兴工作之中，为推进基层党史学习教育常态化长效化提供力量支撑。

二、活化利用革命文物，夯实党史学习教育的物质基础

革命文物是红色基因的物质载体，是宝贵的红色资源。江西是革命文物大省，各类革命遗址遗迹和可移动文物遍布全省各地乡村，类型丰富多样，品位较高，为基层开展党史学习教育提供了鲜活的材料。在推进基层党史学习教育常态化长效化的过程中，各地注重发挥革命文物的基础性作用，深挖革命文物背后所蕴含的革命精神，充分利用革命遗址遗迹开展党史学习教育，将受众“拉回”历史现场，增强历史“代入感”，产生“共情”“共鸣”，达到独特的学习教育效果。

1.推进革命遗址遗迹的开发利用，打造党史学习教育的“历史现场”。革命遗址遗迹是历史事件的真实发生地，是真正的“历史现场”，具有直观性、生动性、鲜活性、严肃性和不可再生性等特点。江西各地以《江西省革命文物保护条例》为依规，以《江西省革命文物保护利用工程（2018—2022年）实施方案》《江西省红色文化资源开发利用总体规划》为指导，结合本地区特点，制定本地区红色资源开发利用详细规划，利用革命旧址打造主题鲜明、富有特色的主题党课，作为干部培训、红色研学的必修内容。在此基础上，将党史学习教育与红色旅游相结合，创新发展红色旅游精品项目，打造全国红色旅游首选地，从而达到“寓教于游”的目的。积极探索红色旅游与科技深度融合，通过声光电等场馆升级改造、虚拟现实沉浸式交互体验、高新技术打造实景演艺、红色景区智慧化建设等，让数字经济与科技创新在红色文旅产业发展中的场景应用日益广泛，焕发出红色旅游新活力。

2.做好红色主题的展示展陈，丰富党史学习教育的内容手段。红色主题展示展陈是以直观生动、简洁明了的方式，将革命故事、革命精神传递给受众，从而达到教育与激励的目的。江西各地充分挖掘本地区重大革命事件、重要党史人物事迹，广泛征集革命文物，结合现代展陈手段，打造主题突出、内涵丰富、形式新颖、感染力强的党史主题展览和流动展览；积极推进展馆改陈提升工程，不断丰富展陈内容，提升展示水平，讲好江西红色故事。一是加强各类纪念馆的展陈提升改造。江西各地各级纪念馆充分吸收党史最新研究成果，广泛吸收各方意见，合理利用声光电等先进展陈技术，对现有展陈进行提升改造，更好地发挥党史宣传教育功能。二是做好做精红色专题展陈。充分利用本地丰富的党史资源，打造特色鲜明的各类专题展览，比如聚焦江西在百年党史上的重大贡献，举办“百年赣鄱耀中华——江西省大型美术书法诗词创作展”，并到国家美术馆展出；举办“初心耀征程——百件珍贵革命文物档案说江西”主题展，被国家文物局列为2021年度“弘扬中华优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览推介项目。三是打造特色鲜明的红色村史馆。红色村史馆主要展陈本地本村的革命历史，是基层党史学习教育的重要平台。各地以红色名村建设为契机，深挖本地红色历史、革命故事和英雄人物，打造内容丰富、特色鲜明的红色村史馆；同时加大对展陈内容的审查把关力度，增加资金投入和技术支持，助力红色村史馆建设。

3.深挖革命遗址遗迹的内涵特质，增强红色文化铸魂育人实效。江西是一片充满红色记忆的红土地，革命文物遍及全省各地，革命故事处处流传。各地充分挖掘红色资源的深刻内涵，创作党史精品佳作，打造红色基因传承的响亮品牌，在红色文化铸魂育人上求实效。创作党史精品论著。革命历史文献资料是革命斗争最真实、最生动、最直观的记录，是党史学习、研究和宣传的基础，是重要的革命文物。党史、档案、文旅等部门积极合作，广泛挖掘、整理、出版大批革命历史档案文献资料。在此基础上，加强党史、革命史的研究，形成一批有分量的专题研究成果，为党史学习教育提供源源不断的生动素材。打造红色文化品牌。江西各地立足本地实际，强化品牌效应，努力打造“三大精神、四个摇篮”的响亮品牌；以建设全国红色基因传承示范区为抓手，贯彻实施《关于深入推进红色基因传承的意见》，深入挖掘红色基因背后的思想内涵和时代价值，形成一批重要成果；注重推动党史研究成果的转化利用，综合运用多种艺术手段，创作推出一批生动感人的红色文艺作品，让群众在陶冶情操的过程中，自觉接受党史教育，感受精神伟力。构建党史学习综合平台。畅通学习资源的傳播渠道，着力打通基层党史学习教育的“最后一公里”。一是完善红色文化传播网络。依托省、市、县三级公共图书馆，开设红色文化专区、专栏，建设一批红色文化主题展区；建立健全乡镇（街道）文化服务设施，比如乡村图书馆、农家书屋等，开展红色文化宣传普及活动。二是发挥党校、干部学院和红色教育培训机构的示范带头作用。开展党史专题教学，打造党史精品课程。三是借助网络技术手段拓宽红色文化传播渠道。制作红色精品课程，建立网上“红色微课堂”，向中小学生免费开放。融合多媒体技术，制作江西红色资源网上地图，将红色故事、党史知识融入地图中，推行“一部手机游江西”活动。推进“互联网+”红色文化资源展示利用工程，利用AR、VR等技术，制作红色文化题材的动漫影视作品和各类党史短视频，在各类新闻媒体及重点网站投放。

三、加强人员培养，锻造党史学习教育的人才队伍

推进基层党史学习教育的常态化长效化，人才是关键因素。江西高度重视党史学习教育人才队伍建设，特别是红色讲解员队伍的培养，通过锻造一支高质量红色讲解员队伍，加强基层党史学习教育常态化长效化的基本力量。

1.制定科学的红色讲解员培养机制。作为全国首批红色旅游“五好”（政治思想好、知识储备好、讲解服务好、示范带头好、社会影响好）讲解员试点省份之一，江西逐渐培养出一支品德高尚、业务精湛、数量充足、结构合理、充满活力的高素质红色旅游讲解员队伍，形成富有效率、更加开放的红色旅游讲解员建设工作体制机制。建立“五好”讲解员培训常态化机制，推出全国首套“五好”讲解员培训教材，形成课堂培训、现场教学、实地体验、学员互动、观摩讲解“五位一体”的培训体系，从全省红色旅游景区、重点红色旅游市县、旅行社、大中专院校和社会志愿者中，遴选出100名讲解员参加培训。同时印发了《江西省红色旅游“五好”讲解员管理办法》，从评选组织、评选标准、评选程序、管理与培训、激励措施等方面对红色旅游“五好”讲解员培养进行规范。省级文化和旅游主管部门设立奖励专项资金，省级金牌、银牌红色旅游“五好”讲解员奖金每人每年分别为人民币8000元和5000元。建立江西省红色旅游“五好”讲解员退出机制，每三年对省级红色旅游“五好”讲解员进行一次复核，经复核认定工作能力和业绩条件不再符合相应级别的红色旅游“五好”讲解员，采取降级措施或取消红色旅游“五好”讲解员荣誉称号及相应待遇。此外，还通过各地推荐、省级筛选，对全省优秀红色旅游讲解员进行集中培训，推动全省红色旅游讲解员整体素质和业务水平大幅提高、职业荣誉感和职业吸引力明显提升，形成富有效率、更加开放的红色旅游讲解员建设工作体制机制。

2.打造多元的红色讲解员队伍。红色文化的受众是多元的，他们年龄结构、知识结构、心理认知等存在显著差异。红色故事宣讲不能千篇一律，而应该面向受众，进行差异化宣讲。各地基层在推进党史学习教育过程中，注重打造结构多元的红色讲解员队伍，以适应不同受众的需求。一是着力培养专职红色讲解员，加强基层红色宣讲骨干力量，打造一支政治素质强、业务能力精的专业讲解员队伍，保证基层党史学习教育常态化长效化开展。二是发挥基层党员力量，扩大基层红色讲解员队伍。基层党员熟悉本地情况，了解本地党史，且政治可靠、热情高，是基层党史宣讲的重要力量。三是吸纳社会人员，加强基层红色讲解员后备力量。各地努力营造人人讲党史的氛围，吸纳各类有党史知识背景和宣讲热情的人加入红色宣讲员队伍，他们或是见证历史的“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志）人员，或者是由小学生组成的红领巾讲解员，或是基层机关事业单位退休人员和教师等，从而充实了基层红色讲解员队伍的后备力量。

3.开展丰富的红色讲解员评比。为打造一支业务精湛、充满活力的高素质红色讲解员队伍，江西举办了各种不同层次的讲解员技能竞赛。截至2022年，江西已成功举办四届红色故事讲解员大赛和三届红色旅游“五好”讲解员大赛，一大批优秀的讲解员脱颖而出，其中包括众多基层红色场馆的讲解员。江西还广泛开展红领巾讲解员大赛，省级赛事至2021年已成功举办五届。不少市县区将红领巾讲解员大赛作为常规赛事，旨在激励广大青少年学习、宣传党的历史，做传承红色文化的接班人。

党史学习教育以追求实效为导向，注重学习教育制度的根本性和长远性，强调学习过程的常态化。江西各地基层在推进党史学习教育过程中涌现的这些典型做法和优秀经验，对于打通党史学习教育的“最后一公里”，以史资政，铸魂育人，助推乡村振兴，全面建设社会主义现代化江西都具有重要意义。

参考文献：

[1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[EB/OL].中华人民共和国中央人民政府，http：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.

[2]王竹青.红色旅游讲解员队伍建设的“江西实践”[EB/OL].中国旅游新闻网，http：//www.ctnews.com.cn/news/content/2019-09/05/content_50601.html.

[3]江西省红色旅游五好讲解员管理办法[EB/OL].江西省文化和旅游厅，http：//dct.jiangxi.gov.cn/art/2019/7/4/art_14524_702938.html.

責任编辑 / 彭月才