钢结构工程成本控制在项目管理中的分析与对策

2023-01-13周延亮

城市建设理论研究（电子版） 2022年13期

冯鑫周延亮

中煤第五建设有限公司 (徐州服务分公司) 江苏徐州 221000

目前，我国建筑行业正处于快速发展时期，市场竞争趋势也愈演愈烈，绿色建筑、绿色施工逐步提上日程，给建筑企业发展带来了挑战，国家一带一路发展战略的实施，也给企业带来了更大的机遇，要想在激烈竞争中立于不败之地，特别是专业化的钢结构施工企业解决发展中的瓶颈问题，提升自身的核心竞争力，在市场上占据一席之地，使我们共同面对的问题。在确保安全、质量不受影响的基础之上，有效的控制工程项目整体的施工成本，减少项目施工过程中的成本投入，实现企业效益最大化是我们成本控制的最终目标。因此，在钢结构工程项目实施过程中，重视对钢结构工程的成本控制，采取有效措施加强管控势在必行。

1 钢结构工程成本控制存在的问题

1.1 管理者思想认识不高，行之有效的管理有待提高

造价成本控制运用在项目管理过程中时，往往是项目实施与项目成本控制融合度不高，造价管理者未能从管理的角度去考虑成本有效控制，而项目管理者也没有竖立起经营大于管理、管理服务于经营的思想理念，其造价控制的理念和措施往往会带有一定的教条性、随意性和盲目性，造成成本控制在实际运用中较为混乱、效果不佳。

1.2 设计管理阶段重视度不够，影响后期项目的实施与成本控制

钢结构项目前期的准备工作，在EPC总承包中表现的更加明显，其中钢结构项目的承揽往往以专业承包模式进行安装施工，无论是设计要求的提高、还是工程量的变动、材料设备采购困难都会导致效益的大幅度变化，实际往往造价管理者没有从供图进度、配合设计、参与EPE总承包的成本控制考虑入手，加上沟通协调不及时不充分，项目实施的前期工作准备不足，考虑不周全，直接影响项目的正常实施和成本控制。

1.3 因施工项目变化引起的成本控制，未能做到心中有数

工程建设项目根据现场实际情况、功能需求做出调整时，项目变动后不能第一时间做出反应，现场变更签证不及时，从而错过了做预算的最佳时机，影响工程变更的后期索赔，有的甚至还可能导致工程项目的遗漏，造价管理者对于处理突发情况没有预先准备，不能及时掌握第一手信息和资料，没有充分考虑到可能出现的状况，而只是临时做出判断，其处理的效果往往不理想，影响了钢结构项目成本的有效控制。

1.4 环境因素对造价成本控制的影响考虑不全

项目的成本受市场、环境的影响，钢结构项目工期比较长，工作量较为繁琐，需要的工程材料也很多，成本控制起来较为困难，钢材价格变化较快，市场波动较大，季节对钢结构施工工艺的影响，工程施工当地政府征地搬迁协调力度不够，材料、设备进场受当地农民阻拦的现象时有发生，不同程度的都会影响成本的控制，造成费用大幅度超出，由此可见，环境因素对成本控制的影响不可忽视[1]。

1.5 造价人员整体素质和专业技能影响成本控制实际成果

现阶段企业造价管理队伍的整体水平不高，缺乏专业管理理念和专业技术支撑，大部分造价管理者自身没有掌握全面的专业知识、综合素质不高、缺乏成本控制意识，加之项目成本过程中的管理行为不当、控制措施不合理、制度执行不到位等漏洞问题，造价成本控制最终目标受到极大的影响。

2 钢结构造价成本控制的具体对策和建议

2.1 是配合EPC总承包方，做好设计管理阶段的成本控制

就钢结构项目而言，EPC总承包方合作的方式较多，在EPC总包项目中，无论是设计要求的提高、工程量的变动，还是为实现项目总体目标进行的设计方案优化，都会导致工程效益的大幅度变化，合理的工程设计能够有效降低人力、物力、财力的使用量，不合理的工程设计会影响到成本，造成过多的资源消费，不利于后续工作的进行。需要切实做好设计管理阶段的成本控制。项目初期考虑到设计进度对采购和施工的影响，对于关键线路上施工项目、地质条件复杂施工段、重要的质量控制点进行优先设计，未审核通过设计图纸之前，及时掌握各种材料及设备规格和型号以及市场供应情况，配合设计部门做好市场调研工作，及时将信息反馈给设计部门，对于采购困难、货源缺少的设备材料建议设计部门进行代换调整或限额设计。协助EPC总包单位做好设计管理结算的成本控制，将成本控制在一个合理的范围内，对一些能够确定的预算项目进行固定，对一些不确定的项目需要划定相应范围，确保预算的合理性和准确性，达到合理控制成本实现双赢的效果，同事加大与设计部门的沟通，及时掌握设计图的供图计划和交付时间，为开展编制施工图预算和图纸会审做好准备[2]。

2.2 是提高施工图预算编制的质量，为成本控制提供科学依据

项目成本控制的前提是施工图预算的编制。因此提高施工图预算工作管理水平，为项目成本控制提高准确合理合规的科学依据。开工前造价编制人员深入施工一线，做好钢结构施工项目、工程施工地点、施工作业环境、周边市场情况等考察工作。熟悉施工项目的每个施工工艺流程，掌握作业环境及项目的特点，在编制施工图预算前将收集到工程造价信息整体分析，熟知项目所在地所属部门相关工程量的计算方式以及工程收费方式等。调研当地市场行情，掌握当地市场的建筑型钢、焊条焊剂、成品、半成品以及零星材料的价格、供应情况以及市场的变化规律，熟悉材料进场所经过的辖区路段情况。对于不可避免的材料价格波动要做好应对措施,对于可能出现的状况要做好风险评估。依据招标文件、施工合同、施工设计文件、市场调研情况将工程项目的投标预算转化为施工图预算，做到无遗漏、重复、少算、多算，为钢结构项目的成本控制提供有效的科学依据。

2.3 是强化成本管理，做好施工阶段项目成本控制

施工阶段是成本控制的关键，耗费占据整个工程项目成本的70%以上，整个项目成本控制的好坏，取决于施工阶段成本控制管理工作的有效实施，在做好践行规范、按图施工、避免错误、确保安全、质量、工期的同时，从以下各个方面掌控好成本控制。

2.3.1 做好开工前准备工作，成本控制做到心中有数

参与施工图纸会审与交底。管理者的分工不同，施工人员考虑如何去施工做到心中有数，而造价人员考虑如何收集资料、得到签证信息、怎么去办理签证做到心中有数。在正式施工前，应与设计人员加强沟通，结合工程的具体要求，对设计施工图纸进行审核工作，及时发现设计中存在的错误、漏洞、重复或者缺失等问题，可以减少施工过程中返工次数，减少材料的浪费，同时也能够缩短工期，有效降低项目成本。

跟踪二次深化设计，实现成本的动态控制。对于钢结构工程项目来说，一次设计只是平立剖面设计，没有具体构件的尺寸，二次深化设计是对一次设计的完善，更好的指导钢结构的加工制作。依据审核通过的二次深化设计详图，协调物资供应部门采购合理规格尺寸的钢板、型钢，达到节省材料、降低人工、机械成本。做到二次深化详图设计更好的服务生产加工，达到实现降低成本费用的目的。

2.3.2 抓好合同管理，做好工程变更与签证的索赔

由钢结构工程建设周期较长，合同执行条件受自然条件、客观因素、市场规律、合同各方主体的影响，导致项目的实际情况与招投标时的情况相比发生变化，引起工期顺延、工程量增加、工程价款发生变化。在掌握合同通用条款的同时，必须吃透专用条款，弄清合同工期以及工期延误违约责任，熟知合同计价方式、双方约定合同价款的调整因素、合同价款调整方法以及风险范围以外合同价款调整方法，分清可调项目和不可调整项目，掌握工程量确认方法，特别是工程变更、现场施工签证工程量时效、方法、流程，及时掌握甲供材料设备供货计划和到货时间，做好相关记录和证明材料，全盘掌握项目施工过程中所必须考虑的各类风险，为项目成本管理做好前期准备[3]。

掌握项目的动态与进度，做好工程变更的签证和索赔。工程程变更包括工程量的变更、项目变更、进度计划的变更、施工条件的变更等。特别是现场施工签证如零星用工、零星项目、临时设施增补项目、隐蔽工程签证、搬用拆除等与主体工程施工无关的用工也要引起重视。掌握项目实施动态，及时准确捕捉各类变更信息，变更内容出现时，收集相关视频和影像资料，客观准确地描述签证,根据图纸隐蔽签证并标明部位、项目和工艺以及质量现状,提供有效的几何尺寸和简图,编制完整合格的工程变更内容，提交监理工程师，办理签证手续。

工程变更签证和索赔中应注意的事项。现场签证要及时，在施工中随发生随进行签证，应当做到一次一签证，一事一签证，及时处理；现场签证内容应明确，项目要清楚，数量要准确，单价要合理；现场签证必须是书面形式，签证要规范，手续要齐全，业主、监理、施工单位三方共同签字，盖章才能生效；索赔的事实要清楚、证据要确凿，认真收集、整理好各种签证证据，并辅之以相应的法律法规及合同条款，使之真正成为成功工程索赔的依据。

3 优化方案技术创新，有效控制项目的成本

在满足安全、质量的前提下，项目施工方案的优化选择是成本控制的主要途径之一，施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量和进度，也必然会直接影响到工程项目的目标成本。特别是跨度大、吊装高度高，结构自身重的工程项目，在实施过程中，应组织专家对施工组织设计进行审查，并对施工过程中的各个阶段的施工方案进行比选，应用价值工程等方法对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程成本的投资，从而达到控制工程成本，获取更高经济效益。在工程项目中，材料费约占工程直接费的60%——70%，大力推广使用新材料、新设备，同时直接费与间接费息息相关尽可能采用新技术、新工艺，提高效率和生产速度，从而降低成本，有效控制项目成本。

4 在工程项目实施过程中，做好直接费的常规成本控制

有效控制人工费。人工费约占建筑产品成本的10%～20%，并且随劳动力市场价格变化而变化。重视劳务合同的签订和评审工作，择选综合实力强、素质高的劳务施工队伍，各工序之间的衔接以及责权利在班组中划分清楚，提高劳动生产效率，控制好零工数量，尽量将安全生产、文明施工及零星用工按5%～10%的比例一起包给班组，进行包干控制，结合市场人工单价计算出本月的人工费成本控制指标，同清单报价中用工数量进行对比，进行分析查找原因，采取纠偏措施。

科学控制材料费。材料费占全部工程项目成本的65%～75%，材料费控制的好与坏，直接影响工程成本和经济效益。从材料供应商择优选择、订购方式、材料单价、采购数量、现场用量几个方面加强控制。在采购方面，主材采用量价分离、采控分离的原则，分阶段总量控制，严禁浪费，实施奖罚措施。零星材料、租赁材料采用总价控制原则，承包给劳务施工队，结余归己，浪费自担；合理组织运输，尽可能就近购料，选用最经济的运输方法，降低运输成本；鼓励分包班组合理使用周转材料，减少周转材料的丢失及损坏，提高周转材料的使用次数，实施奖励政策。

合理控制机械费。机械使用费约占建筑产品成本的5%～8%，机械费控制指标，主要是根据工程量清单报价数量参考定额计算出各类机械的使用台班数分阶段控制，要有一机多用的思想，在合理控制的基础上，尽量减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用，同时提高机械完好率和工作效率，机械的好坏、效率的高低直接关系到机械费的高低。实际发生的台班数量与控制的台班数量进行对比，分析是否超标，如有超标分析发生的原因，拿出应对措施，达到降低机械费用的目的。

重视竣工结算和项目审计，做好竣工阶段的工程造价成本控制。竣工阶段作为控制成本最后阶段，在工程项目竣工验收合格基础之上后，在原合同价款基础之上，根据施工合同、设计图纸、业务往来文件、会议纪要、施工日志、工程变更、现场签证和有关规定、有关政策，对原有合同价款进行相应调整，编制工程项目实际的工程造价，做到及时准确，在规定的时间内上报建设方履行签批手续，同时跟踪项目的审计实施情况，做好竣工阶段的成本控制[4]。

在项目管理中，竖立经营大于管理、管理服务于经营的思想理念，把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，通过技术方法比较、经济分析和效果评价，实现成本控制的目标。当然提升造价管理队伍的整体素质也是一个重要因素，作为项目成本控制的主体，其本身的专业知识水平、综合素养、工作能力的高低、协调沟通能力好坏等，都会影响成本控制的施行效果，因此提升造价管理团队的整体工作水平，培养工作人员的成本管理意识，在成本管理中发挥人的主动性和积极性，在成本管理中取得更大的经济效益。