看浙江如何“吃干榨尽”政策

文/ 凌 群

根据组织上的安排，赴浙江体悟实训近2个月。期间走访了街道社区、特色小镇，拜访了部份在杭州创业的企业家，边学习边思考，压力骤增，感悟颇深。

政策的运用力、执行力

随着体悟实训的深入，浙江人身上那种“无中生有”的闯劲、“有中生优”的干劲，敢于跳出传统，对事业追求中表现出凤凰涅槃的勇气，深深震撼了我们。

浙江上下政商人员都能“吃干榨尽”国家政策谋项目，敢做敢闯争“第一”。特别是对实时政策的敏感性、学习研究的精准性和政策的运用力、执行力，这是在我们在日常工作无法体会的，也是我们最大的差距。

在浙江，无论是政府官员还是企业老总，都善于立足现情，结合上情，学习研究政策，找准市场契合点，无中生有谋划项目，寻觅发展商机。

如，总书记针对青少年近视提出“全社会行动起来，共同呵护好孩子的眼睛”，杭州市黄山商会企业家就及时跟进，带领团队研发适合学校使用的青少年视力筛选仪进入校园社区等场所，率先抢占商机占领市场。

为紧紧抓住教育部《关于深化高校后勤社会化改革的若干意见》，杭州市黄山商会执行会长、浙江尼普顿科技股份有限公司董事长胡顺利多次调整市场结构，从30年前安装空调开始，逐步探索成服务浙江大学、中南大学、北京航天航空大学等200家以上高校后勤的新三板上市公司，涉及高校校园内空调租赁、洗浴热水、充电、直饮水、自助洗衣、后勤服务软件等多项服务，企业发展前景喜人。同样是黄山人，发展的土壤不一样，效果就不一样。

再如未来社区、未来乡村建设，是继千万工程、特色小镇、最多跑一次改革后，浙江的又一改革举措，我们还在跟步学习琢磨的过程中，他们在“未来已来路上”大踏步前进。在拆迁安置区建设、市政设施、公建配套（学校、幼儿园）、老厂区改造，这些花大钱的部份都是PPP项目，这个瓶颈是如何打破的？机遇又是如何抓住的？值得我们深入了解和思考。

杭州西湖龙井茶进入全面开采期，市民游客正在中国茶叶博物馆龙井馆区的茶坛上观赏茶艺、品茗茶香。图/ IC photo

抓住国家政策红利

为全面落实《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，按照《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025）》部署安排，浙江省组织完成共同富裕示范区建设首批试点遴选工作，确定了六大领域28个试点。

其实，浙江早已在共同富裕道路上迈开步伐，特别是一些大型国企和上市公司已经调整投资方向，发展数字化产业，瞄准一些民生短板，抓住国家政策红利，入驻城乡结合部，打造未来社区、未来乡村一系列板块。

杭州之江经营管理集团旗下打造的西湖龙井小镇——龙坞茶镇，利用小镇积极响应“一带一路”倡议，吸引国内国际企业落户发展，作为中国国际茶叶博览会永久会址为契机，改造原从事五金加工、蜡烛生产等劳动密集型企业的龙坞工业园，打造集吃、住、行游、购、娱一体的茶体验街区—龙坞茶镇·九街，成为中国首个茶主题文化产业园。

在龙乌茶镇看见是规整的田地、苍翠的茶园、清丽温馨的农居，热情而忙碌的产业新农人，为迎接2022年亚运会赛事场准备繁荣的建设工地，一切是那么鼓舞人心。

浙江省最成功的经验之一是山海协作工程，这是习近平总书记在浙江工作期间提出的重大决策。这些年来，历届浙江省省委省政府坚持一张蓝图绘到底，一以贯之深入实施山海协作工程，从人才、资金、政策、项目上加大推动浙江成为区域发展最为协调的省份之一，也为共同富裕示范区建设奠定坚实理论基础。

在绿水青山就是金山银山的实践地——丽水市缙云县，紧紧抓住“黄帝在仙都景区鼎湖峰炼丹升天过程中烤烧饼充饥”民间传说这一传统文化，打出“炉传三百世，饼传五千年” 缙云烧饼品牌，衍生出缙云烧饼文化产品，成立正科级缙云烧饼品牌建设办公室，制定推进烧饼品产业品牌意见，支持烧饼产业“六统一”和“两集中”，出台鼓励农民走出去开店创业政策。

缙云烧饼文化产品衍生出系列产业：建立生产出售全国近百分之六十的梅干菜种植、生产基地，肉猪基地，烧饼桶制作基地，包装基地等，培养出大量的烧饼制作队伍。

图/ 视觉中国 摄影/连国庆

一口烧饼桶年产值均过15万元，许多“新农人”由此产生，产品远销售全球16个国家，年产值从当初的4亿攀升22亿，成为“丽水山耕”品牌中的亮点。

纵观以上案例的影响力，对地方经济的长远发展是不可估量的。而我们文化底蕴更深厚，歙砚、徽墨的衍生产品，如何在“无中生有”“有中生优”放大创新效应？要结合黄山市奋力建设“山水人文之城、创新创意之城、开放枢纽这城、青春活力之城、美丽幸福之城”新时代发展要求，整合好资源，打造出系列品牌。

超前的规划和高素质人才

在浙江学习期间，见证了浙江办会的丰富经验。如举办乌镇世界互联网大会，就是一个促进协会十几个人，3天内办6场，专业化程度很高。协调上到国家部委，下到后勤保障人员，根本不需要主管部门，政府等着要结果就行。会议还没结束，所有的报道、总结系列材料都出来了。

市场经济下的高效办大会，对地方经济的撬动和影响是不可估量的。这也是政府要的结果，传统乌镇由此而大放光彩。这与我们政府包场办会是不一样的。

我们在学习期间走访企业、社区和乡村，更最有感触的是：浙江的行政官员很勤奋，他们研究出台的相关政策很接地气，他们能牢牢把握时代风向标，用发展的眼光看问题解决问题，提前规划预判、留足发展空间、用足执行的定力，一任接着一任干，干就干出第一的业绩。

龙乌茶镇是2022年亚运会赛事举办地之一，目前看起来还是一片“农田”。我们都不可思议地问，这不是农田吗？审批了吗？他们回答让人太轻松了：这里规划和土地指标早在5年前就争取了，土地都是从外省买指标的。这种超前规划的思维，给后来发展留足了空间。

在人才培养和引进方面，浙江紧紧围绕企业和地方发展，拉高标杆招人才为未来储备能量。

萧山区招事业单位高层次人才的其中两个条件让人生畏：一是要求毕业于世界“双一流”高校的全日制硕士、博士研究生；二是要求原C9联盟高校2022年全日制应届毕生。

在招商中与浙江部份企业家交流，他们说黄山还存在招不到足够高素质工人的现象，一定程度上影响了企业发展，深叹人才培养已到了不容觑视的阶段了！

学习归来仔细想想，其实我们先天不差，后天努力也能做到，但他们那种久久为功的干劲、敢于创新的闯劲，不怕吃苦、务实肯干的精神是我们真正要学习赶超的。