以钦州为例谈如何做好突发疫情应急交通管控

文｜黄国欢

今年3月13日，广西钦州市出现新冠肺炎本地病例，疫情随之迅速扩散，防控形势严峻。钦州市公安局交警支队全体民警、辅警和工作人员坚决贯彻上级党委、政府有关指示精神，积极投身于疫情防控阻击战中，日夜兼程，冲锋在前，顺利完成各项工作任务，为实现社会面“清零”贡献了交警力量。虽然钦州交警在此次疫情防控工作中取得初步胜利，但也因缺乏经验、准备不足等原因暴露出一些问题。现笔者结合工作实际，分析问题并提出完善建议，供参考。

一、疫情处置工作中存在的问题

（一）战时指挥调度不够顺畅。公安交管部门的工作职责是负责辖区内道路交通安全顺畅，在交通管控卡点中应以拦截经过车辆、对交通进行指挥和组织、合理设置交通安全设施为主。但在实际工作中，部分县区的公安交管部门成了牵头部门，不仅拦截车辆，还要承担对车辆上的驾乘人员进行“三码联查”、查验身份、核查出行材料等工作，甚至某些卡点还成了主要工作。由于市疫情防控指挥部、钦南疫情防控指挥部、钦北疫情防控指挥部、市联防联控组、交通协调小组等指令重叠，疫情管控指令存在不清晰、不连贯、不统一，导致卡点交通管控工作不到位。此外，疫情防控初期一些卡点出现长时间没有属地政府出面的情况，导致卡点工作缺乏部门协调、物资保障不到位、工作人员之间配合不畅等。

（二）卡点设置和警力安排有待优化。交通管控卡点多，范围广，因各单位组织协调不统一、人员配备不足等，有的高速公路、国省道出入口卡点没有设置核酸检测点、没有配备专人负责车辆消杀，存在安全风险。部分交通卡点属地政府、交通运输、卫生健康等部门没有派出人员，出现交管部门单打独斗的局面。除路面管控外，交警还要承担基本运转、后勤保障、应急处置、网格点防护等工作，警力捉襟见肘。

（三）抗疫物资及后勤保障准备不足。疫情暴发初期，防疫物资库存严重不足，如N95口罩、防护服、隔离面罩等防疫物品，日消耗数量非常大，且全警投入防疫战斗的基本物资消耗数量及品种之前没有数据支撑，也没有基本的配发装备指南，各参战单位配发型号偏差大，损耗严重。中后期因限制流动，物流中断，造成防疫物资供货持续紧张。部分卡点在后勤保障方面没有理清，初期出现送餐脱节现象，且后勤保障留守人员不足，导致备餐、送餐时间不够及时。

（四）疫情防控科技应用欠缺。在指挥调度上，未能及时有效架设统一分层级覆盖全市的通讯网络，比如对讲机数量保障不足、频道混乱、指挥调度指令不通畅等。查验人员、车辆信息和统计数据等工作，基本都是人工进行登记统计，查控手续繁琐、通行效率不高，且在与驾驶人接触登记过程中存在交叉感染风险。此外，起初没有预判到应急物资车辆通行审批问题，中后期才及时调整思路研发互联网版“疫情防控应急物资通行证管理系统”，通过网上申请电子通行证，提高了通行效率。

（五）深挖正能量宣传不到位。在疫情防控初期，钦州市疫情防控指挥部对有关疫情的宣传工作进行严格把控，由指挥部统一口径进行宣传。交警支队没有对宣传工作足够重视，同时为了把警力最大化投放到一线，把宣传骨干都安排到路面上、卡口上，宣传报道力量有所弱化，导致疫情防控期间很多感人事迹没有被记录下来，正能量宣传不广泛，未能充分激发队伍工作的积极性和荣誉感，以及增强群众的认同感。

二、对疫情防控工作的思考及建议

（一）在卡口设置上，必须压实“四方责任”。疫情发生后，必须立即落实“四方责任”，特别是立即由属地政府统筹协调公安、交通运输、卫生健康、工信、高速公路管理等部门，定卡点、定人员、定责任、定任务，明确指挥层级、指令接收途径，形成管控合力，避免各自为战，避免各卡点、各部门防疫标准不一。

（二）在警力部署上，必须合理调配资源实现警力的最大化。疫情防控，人是最重要的因素。在突发疫情处置工作中，封控区、管控区每天在变，“人”的因素经常面临着不确定性，也许今天出来执勤，明天就可能因为在封控区需要隔离。因此，需每天对可用警力进行统计调配，确保各个卡点运转正常有序，另外可借鉴网格化管理工作经验，征集志愿者配合加强防疫管控，实现警力最大化。

（三）在物质储备上，必须提前筹划做好应急物资、民生保障运输车辆通行和内部抗疫物资储存工作。疫情发生后，一旦实行“严管”政策，可能很快就会遇到物资慌。因此，及时制定关于应急、民生保障车辆顺畅通行机制是很有必要的，同时要广泛发动社会资源，建立疫情防控应急运输保障队伍，做好防控培训，随时执行应急运输保障任务，确保城市各类物资不断供。同时要多方拓展防疫物资购买渠道，根据警力实际备足内部各类防疫物资，建立一个可视化的疫情防控物资管理系统，做到急用时有存货、配发时心中有数、损耗时能及时补充。

（四）在科技应用上，必须要高度重视科技在疫情防控中的作用。应对突发疫情，快字当头，尽量减少人员接触是有效的应对措施。在此背景下，要实现不见面、不接触办理一些急需办理的业务，比如应急、民生保障等物资的大货车通行所需要申领的通行证等，就需要借助科技手段进行解决。当前，各地疫情防控形势仍然严峻，不管是为了打好下一场疫情防控阻击战，还是在常态化疫情防控工作中，都可以在科技防控上多下功夫，提前谋划，研究在疫情防控卡点如何利用科技力量减少现场登记、提高现场人员身份信息核验精准性、促进卡点快速通行上下功夫。

（五）在宣传报道上，必须要同步重视正能量宣传工作。在突发疫情处置工作中，特别是抗击疫情初期，为了实现警力投入最大化，可能会出现把从事宣传工作的人员一并压实到路面管控的情况，进而错失了对正能量事件撰写、报道的时机。对好的事迹广泛宣传报道能起到凝聚全警同心抗疫的信心和决心的作用，也有助于营造打赢疫情防控阻击战的良好舆论氛围。因此，自抗疫初始就应该让专业的宣传力量，对抗击疫情工作进行全方位的宣传报道，加强正能量宣传。（作者单位：广西钦州市公安局交警支队）