地下厂房机电安装作业中安全管理与职业健康

陈 鹏

（中国水利水电第十四工程局有限公司机电安装事业部，云南 昆明 650032）

0 引言

随着国内外水电站的发展，很多水电站设计为地下厂房结构已然常态化。与此同时，在施工、运行过程中安全管理和职业健康以及工程质量越来越受到人们的关注和重视。但就目前大部分水电站地下厂房机电安装施工阶段和过程中仍存在安全管理工作复杂、环境空气质量较差，存在着一定的安全风险和人身职业健康威胁以及技术质量隐患。由此，在地下厂房机电安装阶段施工过程中有效的改善施工作业环境空气质量和加强安全生产管理是有效解决、控制风险和隐患的关键。

1 现状

1.1 环境现状

在电站施工过程中，为了赶工期或者其他原因存在着土建、机电安装和装修等的交叉作业。由此，不仅造成了现场施工作业混乱、各种施工用具和材料不按标准堆放的不文明施工现象，还给现场安全管理人员增加了管理难度，在很大程度上降低了安全隐患整改闭合的效率。

另一方面，地下厂房本身空气流动性较差，存在的灰尘颗粒物较多，再加上各种交叉作业造成的混凝土颗粒物、电焊颗粒物以及打磨颗粒物聚集在一起，必定给现场施工作业环境造成很大的影响，渐渐的对人体健康造成危害，对机电设备的质量带来影响，同时对于需要防尘的机电设备增加了经济投入和人员投入。此外，就目前来说在机电安装过程中面对如此恶劣的环境，改善空气仅仅采取简单的通风设施或者简单的防护措施，并没有从根本上达到改善环境空气质量、保障人身职业健康和机电设备质量的效果。

1.2 人员现状

工作面广、作业人员数量大且杂是很多机电安装施工过程中所存在的问题。由于工人们对安全观念的认识水平差异，导致在机电安装过程中很多时候人们安全风险防范意识不强，甚至有三违现象存在。

很多工人一方面担心自身的职业健康，但同时又将基础防范措施“当任务”对待，将自身的防护设备“当摆设、当累赘”。因此，加强新入场人员的教育培训和三违人员的教育以及加强施工过程中自身防范、防护教育，提高作业人员整体安全防护意识是非常有必要的。

1.3 机械设备现状

地下厂房里边的灰尘、焊接粉尘以及打磨粉尘缺少通风设施、缺乏除尘设备，或者有设备但起不到任何作用。

焊接设备、配电设备、吊装设备以及安全设施存在着移动性大的特点，大部分设备在移动过程中受到了损坏。工作中作业人员自我保护意识不强，只要设备可以使用不管安全与否都用。因此，在机电安装施工过程中作业人员身边的隐患也有来自于设备、机械。

在施工作业过程中存在施工机械不接地、虚假接地、接线混乱不规范或者线路破损和缺少标识等的低级违章状态。

设备、器具长时间在灰尘较大的空间作业容易老化、损坏，再加之作业人员的6s意识较低，同时也就造成了设备、器具寿命短和安全隐患较大的现象，给现场安全管理人员带来很大困难。

2 管控难点

2.1 管控模式

安全隐患及职业健康管理制度有明确规定，但由于管理人员及作业人员的安全隐患及职业健康认识不足，加上操作水平有限，导致国内很多项目未执行科学有效安全隐患及职业健康管理模式。不科学的安全隐患及职业健康管控模式会导致只完成生产目标，而疏忽了“以人为本、安全第一、预防为主”的安全隐患管控原则。同时也会造成安全管理口头化、表面化、形式化，达不到应有的实际目的和意义。

2.2 全员意识的提高

水电站机电安装施工过程中作业人员大部分是民工，虽然他们可能有一技之长，但是没有经过专业系统的知识培训和安全风险预防培训，导致在施工作业过程中安全风险防范意识较低。在对这部分作业人员的安全教育培训及专业作业培训中，他们的接受度较低或他们本身对这些培训的抵触，使得对提高全员安全风险防范意识具有一定的难度。

2.3 现场管控与执行

在现场安全管理过程中理想状态与实际状态存在着巨大的差距。由于水电站机电安装施工中安全管理工作本来就是复杂多变的，并且工作面非常多、辅助设备的移动性较大这就给现场安全管理人员提升了诸多管理困难。另一方面，作业管理人员一味的追求工作果效，有时忽略了“一岗双责”的管理制度，虽然安全管理人员在施工过程中发现存在着安全隐患，但整改闭合仍比较困难。

3 应对措施

3.1 管控机制

①要建立健全机电安装施工过程中各项安全管理体系、制度，继续加强建管局、监理部及施工单位各层级人员的三级教育培训、安全教育、职业健康防护培训和施工专业技术培训；②要有效的提高各层级人员的安全风险及职业健康防范意识、有效适当的增加安全防护设施和安全警示设施，合理有效的布置地下厂房通风除尘设备及发放有效的职业健康防护劳保用品；③要加强“一岗双责、双重预防机制”的贯彻和执行，加强管生产必须管安全的决策的贯彻执行；④要求施工单位每天必须执行6s整理，监理单位、业主单位监督执行，有效保证安全文明施工；⑤要生产管理人员、安全管理人员进行履职打卡，并监督执行和形成相应的记录；⑥要及时了解安全风险并规避风险，在突发性安全风险事故发生时能及时应急并将损失降到最小、风险可控。

3.2 管控展望

要达到有效的职业健康防护就要针对地下厂房施工过程中产生的各种粉尘布设一套有效的通风系统，增加空气的流动性，降低粉尘在地下厂房中的聚集和停留。再对地下厂房中剩余的粉尘采取有效的去除处理，在保证职业健康的前提下、在环保绿色发展理念中追求经济效益，同时给每一位作业人员投入有效的防护用品。

进行科学管理，有效提高全员职业健康防护意识和安全风险防控意识。要求作业人员应有一定的专业技术水平。管理培训人员应具有深厚的安全风险防控知识和优良的管理、培训方式，以保证所有作业人员均可以接受和理解。

要保证安全文明施工、控制和防范安全风险并提高安全管理人员的工作效率就必须将全员6s整理纳入施工单位每天的工作中。每天的6s整理和班前会同样重要。每天进行10 min的6s整理可以将工作面整理得干净整洁，在施工中使用的工具也会因此变得整洁并有迹可循不容易丢失，将工作面收整得有序，能保证安全文明施工，同时施工质量也会有较大提升。

由于机电设备安装施工工程的复杂多变，要求定期对施工设备、机械进行检查、保养和维修，以确保设备不带病运行，有效的降低施工安全风险。

4 结束语

地下厂房机电安装施工中安全风险管控和职业健康是联系和贯穿整个机电安装过程的，也是机电安装施工过程中的关键。对整个施工过程的有序顺利进行及项目的盈亏发挥着不可忽视的作用，但目前国内对安全风险管控和执行的有效实施还具有较大的提升空间。因此，要做好机电安装施工中的安全风险管控和职业健康防护还需要各相关方的大力支持及施工单位的持续改进，才能更好地促进企业的发展。