坚守为农服务初心和使命 努力成为推动农业农村发展的重要力量——供销合作社改革发展历程回顾

李博

供销合作社自成立伊始，就牢牢把握“为农、务农、姓农”根本方向，围绕加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带这一目标，积极进取，开拓创新，努力做到六个“始终坚持”，走出一条新时代中国特色供销合作社发展之路。

供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织。供销合作社的改革发展历史，从一个侧面反映了中国共产党引导中国人民发展合作组织、促进农业农村经济发展、不断满足群众生产生活需求的伟大历程。

始终与党和人民同呼吸与时代发展共进步

1922年7月，安源路矿工人俱乐部集资百元（旧币）创办了工人消费合作社，这是在中国共产党领导下创办的全国第一个工人消费合作社，也是中国工人阶级第一个经济事业组织。她的创办和发展，对于改善工人的经济生活、团结工人坚持斗争、训练工人管理经济的能力发挥了积极作用，为中国共产党领导经济事业创造了最初的经验。1933年12月，党在江西省瑞金县召开了中央消费合作社第一次代表大会，成立了中华苏维埃共和国消费合作总社，为平抑物价、巩固革命政权、粉碎敌人经济封锁、支援革命战争发挥了重大作用。1936年，党在陕西省延安市创建的南区合作社服务范围涵盖运盐、供销、生产、信用等，是包含供销性质的综合性合作社，因服务便利而深受群众欢迎。供销合作社作为一类专门的经济组织正式出现在解放战争时期。1949年1月，华北合作委员会召开华北供销合作会议，成立华北供销合作总社。1950年7月全国合作社工作者第一届代表会议召开，成立中华全国合作社联合总社，统一领导全国的供销、消费、手工业等合作社。1954年7月在中华全国合作社第一次代表大会上，中华全国合作社联合总社更名为中华全国供销合作总社，标志着我国供销合作社已经成为一个独立的、具有统一系统的集体经济组织。

为服从国家经济体制改革大局，供销合作社进行了多次所有制转变。20世纪90年代开始，供销合作社进行市场化艰难转型。1995年，中共中央、国务院作出深化供销合作社改革的决定，恢复成立中华全国供销合作总社，积极探索向综合性服务组织发展的新路子。在政策的支持和市场化机制倒逼下，供销合作社逐步构建起以企业为引领、以连锁经营为主要业态的遍布城乡的经营网络。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视支持供销合作社的改革发展。2015年3月，中共中央、国务院印发《关于深化供销合作社综合改革的决定》，从战略和全局高度，明确了深化供销合作社综合改革的总体要求、目标方向、重点任务。习近平总书记先后多次对供销合作社工作作出重要指示批示，为新时代供销合作事业擘画了发展蓝图、指明了前进方向、提供了根本遵循。

从山东等四个省试点探索，到全面展开综合改革，全国供销合作社系统涅槃重生，基层组织进一步夯实，为农服务能力显著提升，在发展农村现代流通、提供农业社会化服务、带动农民专业合作等诸多方面体现出强大优势。

始终如一坚守为农服务初心勇担合作发展使命

供销合作社自成立伊始，就牢牢把握“为农、务农、姓农”根本方向，围绕加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带这一目标，积极进取，开拓创新，努力做到六个“始终坚持”，走出一条新时代中国特色供销合作社发展之路。

一是始终坚持中国共产党的领导。“。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。历史证明，中国共产党始终是领导供销合作事业发展的核心。供销合作社自成立以来就带有红色基因，没有中国共产党，就绝不可能有中国供销合作事业的长远发展。

二是始终坚持服务“三农”工作大局。从新中国成立到改革开放前期，供销合作社广泛组织广大小农和手工业生产者，为国家工业体系的快速建立提供充实的物质保障。党的十八大以来，山东省供销合作社率先探索以土地托管为代表的规模化服务，以顺应农业适度规模发展趋势，同时积极参与脱贫攻坚、乡村振兴等国家重大战略。尤其是新冠肺炎疫情发生以来，供销合作社在农资和农产品应急储备调运、保供稳价、缓解农产品滞销方面的国家队、主力军作用凸显。在不同时期，供销合作社始终如一服务党和国家“三农”工作大局，成为我国农业经营体系的重要组成部分。

三是始终坚持为农服务宗旨。习近平总书记在河北省正定县工作时，针对农村服务流通体系落后的问题，在县委工作会议上强调，要搞好供销合作社体制改革，真正办成农民集体所有的合作商业，成为农村经济的综合服务中心。近年来，供销合作社创新服务，用改革和实干证明了供销合作社在新时代仍是农民的“贴心人”、乡村振兴的“护航人”，为农服务能力不断提升。供销合作社应始终牢记为农服务根本宗旨，加强为农服务体系建设，扎实有力深化综合改革，发挥优势，加快发展壮大。

四是始终坚持密切联系农民群众。供销合作社从成立之日起就担负巩固工农联盟的重任。1948年刘少奇同志指出，新民主主义的国家机关和合作社需要经过一种商业关系，把千千万万分散独立的小生产者联系起来。供销合作社正能够发挥这样的联系作用。新时代背景下供销合作社通过市场化手段将国家惠农政策传递到农民手中，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，也更好服务于政府的宏观调控，弥补市场失灵，体现了供销合作社独特的政治功能。

五是始终坚持围绕办成综合性合作经济组织的目标而努力。“三农”问题往往是集政治、经济、社会、文化为一体的综合性问题，这需要综合性的服务组织来参与解决。1950年成立的中华全国合作社联合总社明确供销合作社和消费合作社可兼办信用、运输等业务，可见综合性是供销合作社的天然属性，也是其区别于农民专业合作社的最显著特征。供销合作社的综合性还体现为兼具政治、经济、文化、社会治理等多功能于一体，使其能以多种方式参与到乡村振兴进程中，从而发挥出更大作用。

六是始终坚持与时俱进、改革创新。无论是于树德早期合作社思想理论，还是毛泽东同志的《论合作社》《组织起来》等理论篇章，抑或是刘少奇同志的《论合作社经济》专门著作，都揭示了供销合作社的发展必须与时俱进、必须改革创新，只有响应党在革命、建设、改革不同时期的方针政策，才能获得生存发展的不竭动力。当前，山东省委、省政府突出推进农业农村现代化，深入打造乡村振兴齐鲁样板，山东省供销合作社不失时机地提出合作经济稳妥发展、流通经济跨越发展、信用经济安全发展、组织建设加快发展、社有企业健康发展“五大发展”目标，聚焦省委、省政府中心工作，力争作出更大贡献。

新时代下加快推进农业农村现代化积极服务乡村振兴

供销合作社为农服务的根本宗旨，决定了她是推动农业农村发展的重要力量。从建国初期计划经济体制下的辉煌时代，到改革开放市场经济体制下的起落沉浮，从党的十八大以来重新焕发生机，到新时代引领农业农村现代化发展，在不断推动农业农村发展方面，供销合作社变的是体制模式、业态格局、服务方式，不变的是为农服务的初心和使命、扎根基层的责任和情怀。特别是面对新时代的机遇和挑战，供销合作社始终不渝遵循“为农、务农、姓农”的立身要义，为农服务的“金字招牌”越擦越亮，党旗飘扬的阵地越筑越牢，党和农民群众的血脉联系越来越紧密。

供销合作社得天独厚的优势，决定了她是推动农业农村发展的重要力量。经济组织是产业发展的关键因素，先进的经济组织能够激发发展活力。作为党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，供销合作社具有独特的、不可替代的优势。无论是以往的单一流通服务、传统业态经营，还是如今全程农业社会化服务和全方位城乡社区综合服务；无论是以往上下连接、纵横交错的全国性流通网络，还是如今如火如荼的“新网工程”、蓬勃发展的电子商务，供销合作社始终紧跟时代步伐，不断强化自身优势，为农服务的“供销之花”植根广袤的农村沃土，吐露真情，尽绽芳华。

供销合作社的优良传统，决定了她是推动农业农村发展的重要力量。供销合作社从无到有、从沉沦低迷到发展壮大，再到今天成为加快推进农业农村现代化的主力军，其所具有和秉持的优良传统是供销合作社屹立不倒的精神密码、精神之魂。“艰苦奋斗、勤俭办社、一心为民、开拓创新”，发轫于河南省林州市石板岩供销合作社的“扁担精神”，鼓舞着一代又一代的供销合作社人奋勇拼搏；起源于北京市原房山县周口店的“背篓精神”，给予一代又一代供销合作社人孜孜不倦、锐意进取的精神给养。这些供销合作社精神文化的符号和标志，不仅是供销合作社人的光荣传统，更彰显着共产党人坚守初心、至诚为民的时代精神。也正是这些“硬核”精神，让供销合作社成为党和政府在关键时刻抓得住、用得上、靠得着、信得过的为农服务的重要力量。

当前，新形势、新任务对供销合作社加快实现改革发展目标提出了新要求。党中央、国务院围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展作出一系列重大战略部署，对畅通国内大循环、加快建设全国统一大市场等出台了一系列政策举措。特别是“三农”工作重心已经历史性转移到全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新阶段，工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系正在加快形成，乡村发展、乡村建设、乡村治理正在深入推进。这些既对供销合作社工作提出了新的更高要求，也给供销合作社带来了难得发展机遇。做好当前和今后一个时期的供销合作社工作，最重要、最根本的是要学习贯彻好习近平总书记关于“三农”工作重要论述，贯彻落实好习近平总书记对供销合作社工作的重要指示精神，准确把握发展大势，着力强化机遇意识、危机意识、改革意识，突出流通主责主业，全力抓好工作落实，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为加快推进农业农村现代化、书写乡村振兴美丽画卷作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。