高职院校特色智库建设助推区域经济发展的实施路径研究*

师 鹏

（河北轨道职业技术学院）

新时期，习近平总书记对推动区域经济发展，建设中国特色智库作出了重要指示，更加重视提高国家软实力，推动优质资源整合，充分发挥人才的推动作用，建设高素质人才队伍，推动创新发展，从而更好地满足区域经济发展的新需求。在这种情况下，高职院校应立足实际情况，更加注重建设特色智库，推动产学研相结合，不断加大高素质人才培养的力度，为区域经济发展服务。

一、智库的简述

智库又被称为思想库，最早出现于美国，主要用来讨论高层战略计划。随着时代的发展，智库逐渐转变为专门为政府提供决策咨询服务的研究机构。当下，智库的涉及范围广阔，涵盖政治、军事、文化等多个领域。

人们对智库的概念有着不同的理解。从传统意义上讲，智库主要是为决策者提供多方面政策咨询的服务机构，是一个思想工厂，通过自身的研究为政府决策提供意见和建议，进而影响公共决策，为社会发展提供可行性建议。对于我国来说，智库在古代有人文色彩的谋士，很多为国家决策者出谋划策的谋士，部分还要担任执行者的角色，但这并不是现代意义上的智库。我国从19世纪70年代开始逐步建立了现代意义的智库。

二、高校智库的概念

高校智库是智库的一个组成部分，有特定的服务团体，隶属于高校，是从事政策研究和咨询工作，立足于学校的学科优势，以高校内专家为主体，建立智囊库的组织。高职院校的智库主要是为了服务政府制定符合高校发展的政策，引导学生用专业的眼光看问题，整合优质资源，为国家和社会服务。

在我国，高校智库是智库建设的重要组成部分，在学校内部建立，从业者以教师为主，经费来源较广，以学校拨款、政府合同等渠道为主。

三、区域经济概述

区域经济是以空间为标准进行地理上的划分，根据经济发展状况以及多方因素的不同形成区域，便于管理整体的经济活动，推动整体的发展。区域是地理名词，是一个较大的空间范围，由一定数量的城市、城镇以及乡村地区组成。

区域经济是指在某一特定范围内，经济发展的整体状况受到内、外部条件的互相影响，是一个经济发展的综合体。从整体而言，区域经济既包括区域内各部门之间的经济行为也包括各区域间的经济关系和行为。区域经济发展坚持统筹协调，推动整体的发展，维持人与自然的和谐共存，注重可持续发展。区域经济从一定程度上可以推动经济的发展，有效缩小各地区之间的经济差距，维持整体的协调和平衡。与此同时，区域经济发展为高校智库建设提供了经济基础和物质条件，对于人才培养提出了新的需求和更高的要求，更有利于扩大智库的规模和效益，推动区域经济高质量发展。

四、高职院校建设特色智库的必要性

（一）推进产学研结合的需求

高职院校的主要作用是为国家和社会培养高素质、应用型人才，始终坚持立德树人的教育原则，主动为社会服务。新时期，教育部对高校教育改革提出新的要求，对人才培养提出了更高的要求。为了更好地适应时代的变化，推动国家经济发展，培养高素质人才，高职院校需要更加重视建设特色智库，加强人才队伍建设，才能更好地满足产学研结合的需求。

（二）提高创新能力的需要

新时期，我国开放力度不断加大，智库的形式更加多种多样，对我国政策制定产生了更加重要的影响。从国家战略到地方经济发展，涉及经济、政治、文化等多个领域，智库在人才培养、提供优势决策等方面都发挥着十分重要的作用。高职院校更加重视特色智库建设，可以更好地满足人才培养的需求，有利于提高学校的创新能力，推动学校的发展。

（三）推动区域经济发展的需要

西方许多国家一直以来十分重视智库建设，充分利用智库为国家经济建设服务，推动国家经济发展。新时期，我们更加明确智库对于区域经济发展的重要性，建设高质量的智库，推动区域经济发展，使得智库在多方面都发挥十分重要的作用，使其应用更加广泛。从这个层面来讲，智库建设对于推动区域经济发展发挥着必不可缺的促进作用。高职院校推动特色智库建设可以更好地满足区域经济发展的需求，为国家经济建设服务。

（四）高职院校智库建设水平有待提高

顺应国家政策要求，许多高职院校已经建立了特色智库，但总体数量仍然不足。相关数据表明，我国入围世界顶级智库前100位的只有6家，与我国经济发展实力严重不符。为此，我国智库研究与建设需要加快步伐，奋起直追。当下，许多高职院校智库建设水平有待提高，对区域经济的推动力较弱，一定程度上影响了研究成果的转化，不利于推动我国经济的快速发展。

五、高校智库建设的特点和优势

（一）高校智库服务更加专业化

高校智库与其他智库相比拥有更加专业的学科人才，可以更好地推动人才与知识生产的相互循环，为政府提供更加科学、合理的决策。与此同时，随着我国经济的迅速发展，对于高校智库的研究更加专业化，高校智库将更加注重于为社会和国家经济发展服务，注重提高国家的综合国力。从这个层面来讲，高校智库具备更加专业的人才队伍，在推动区域经济发展上具有十分关键的作用。

（二）人才管理机制更加灵活

由于高校智库的特点，其高效的人才管理机制更加灵活，人才的流动性更强，且人才都具备较深厚的知识储备，专业能力较强，时间和空间的安排更加灵活。当下，许多国外的高校智库在人才管理上更加灵活，他们从实践经验和知识储备等方面对人才提出了较高的要求。与此同时，灵活的人才管理机制更有利于高职院校内外部的交流与沟通，便于更加深入地进行学术交流，借鉴优秀经验，推动智库成果的转化与应用，不断提高影响力。

（三）高校智库适应市场需求，具备较强的品牌意识

高校智库在建设过程中始终以市场需求为基础导向，大力投入人力和物力，提供充足的资金支持，加强研究，推动成果转化应用于市场，为经济发展和市场需求服务。从这个层面来讲，高教智库对于市场需求具有较强的适应能力，将充分发挥经济效应和社会效应，为社会和国家服务，更加注重提高国家的综合实力和影响力。与此同时，高校智库具有较强的品牌意识，在这种情况下，高校智库在中外经济、政治往来中将发挥十分重要的作用，可以更好地加强与社会大众之间的沟通，不断提高社会知名度，加大品牌影响力，在适应市场需求的情况下高校智库将具备更加广阔的发展前景，可以更好地为区域经济发展服务。

（四）成果传播途径具备一定影响力

一般来讲，高校智库在国际交流与往来中发挥着十分重要的作用，这与成果的传播途径具有十分紧密的联系。高校智库建设需要大量的资金和人力支持，需要具备完善的机制构建和宣传体系，需要多样化的成果传播途径才能更好地提高智库的影响力。与国内相比，国外高校智库在这一方面建设较好，借助出版刊物、交流会议等多种途径推动高校智库成果转化。信息化时代，高教智库在宣传方面对网络的应用更加广泛，更加重视研究与市场需求相结合，注重经济效益和社会效益的统一。

六、我国高职院校智库建设现状

（一）研究处于起步阶段，发展不够成熟

当下，我国高职院校对于智库的研究处于理论起步阶段，发展不够成熟，与其他国家相比仍存在较大差距。由于国外高校对于智库建设的经验和研究较多，使得我国部分高校在建设中缺乏理论的创新与完善，研究缺乏实践检验。与此同时，我国当前对智库的研究主要以成熟的智库为研究对象，缺乏对成长型智库的深入探讨和研究，研究范围较窄，不能充分发挥高校智库的优势和作用。

（二）高职院校智库建设独立性较弱

我国高职院校智库建设发展不够成熟，大多以政府政策为导向，存在较浓厚的“官本位”色彩，独立性较弱。与国外高校智库不同，我国高职院校智库建设资金主要来源于政府，以政府政策为导向，隶属于各高职院校，本质上是二级学院，智库建设者担任多种角色。与此同时，我国高校智库属于事业单位，资金来源于政府拨款，研究建设队伍受到传统官本位思想的影响较大，智库的相对独立性较弱。

（三）影响力、建设主动性有待提高

我国高职院校智库建设发展时间较短，在人才管理机制和考核体系等方面都不够完善，虽然在建设过程中取得了一定成就，但仍需汲取国外的先进经验，不断提高我国高校智库的影响力和建设的主动性。当下，我国高校智库成果对于政治、经济、文化等方面的影响较小，并未充分发挥智库的作用和优势。由于发展不够成熟，我国高校智库在国际上的话语权较弱，缺乏品牌意识，影响力不高。

七、高职院校智库服务区域经济发展的必要性

（一）为经济提供人才支撑

高职院校培养高素质、应用型人才，具备较为齐全的学科门类，研究力量雄厚，建立高校智库具有十分重要的作用。在服务区经济发展过程中，高职院校充分发挥人才优势，整合现有的资源，为地方经济发展提供优秀人才支撑，构建专业的人才队伍。在这种情况下，高职院校加快推动智库建设，可以更好地提高人才使用效率，充分发挥人才的价值，使其更好地为区域经济发展服务。

（二）推动创新可持续发展

研究表明，高职院校在推动区域创新等方面发挥着十分关键的作用。推动高职院校智库建设，可以更好地推动地方经济的发展，推动国家创新驱动战略的深入实施。与此同时，建设高校智库，可以更好地提高我国的科技制造力，推动制造向智造转变，培养更多的优秀人才，扩大辐射区域，推动区域经济健康、可持续发展。在这个过程中，高校智库建设需要根据区域经济发展的现状，结合自身实际情况为其提供正确的决策建议，最大限度地减少失误的出现。

八、高校智库服务区域经济发展存在的问题

（一）定位模糊，产品针对性较差

我国智库建设发展时间较短，不够成熟，决策咨询产品的供给较少，定位较为模糊，对无功能的设置不够准确。高校智库服务区域经济发展的水平有待提高，缺乏明确的定位，发展方向不清晰，在功能设置上不够专业，缺乏完善的资源配置，不利于决策的科学化与合理化。与此同时，受到各种因素的影响，高校智库产品的针对性较差、范围较窄，不能根据实际情况推出符合市场需求的产品，发展的整体水平较低。

（二）机制不健全，重视程度不高

我国出台了多种政策，政府更加重视推动高职院校特色智库建设，实践过程中也取得了一定成效。但我国高职院校智库总体数量较少，许多学校存在重视程度不高的问题，在实践过程中仅注重形式，并未从根本上建立完善的智库建设和研究机制。与此同时，许多高校发展环境不够完善，缺乏专业的基础设施和健全的管理机制，智库内部管理较为混乱，人才在工作中存在消极怠工的现象，缺乏工作积极性和主动性，这使得智库服务区域经济发展的水平较低。

（三）影响力小，成果转化速度慢

进入信息化时代，我国经济迅速发展，对高校智库提出了更高的要求。而当下，许多高校智库的影响力较小，产品供给较少，不能为区域经济发展提供充足的产品。与此同时，高校智库成果转化速度较慢，缺乏前瞻性和实效性，对政府决策的贡献率较低，不能充分发挥智库在人才集中和资源整合等方面的优势，无法满足区域经济发展的需求。

（四）缺乏交流平台

我国高校智库建设处于初步发展阶段，缺乏完善的交流平台。高校在智库建设中缺乏和政府以及其他学校的交流，缺乏有效的沟通，使得产品不能完全满足市场需求，不能够充分发挥产品的使用价值。与此同时，受到缺乏交流平台的影响，许多研究人员对于信息的接收不及时，使得对区域经济发展的状况及问题了解较少，提出的决策难以为区域经济发展服务。

九、提高高校智库服务区域经济发展水平的有效方法

（一）不断加强人才队伍建设

在高校智库建设中，人才发挥着十分重要的作用，与智库建设成果有较为直接的联系。为了更好地提高智库为区域经济发展服务的水平与质量，需要不断加强人才队伍建设，储备高质量的专业型人才，始终坚持客观、公正的价值取向，为智库建设提供良好的环境氛围，不断拓宽融资渠道，扩大资金来源，推动我国高校智库建设走向世界。与此同时，在发展过程中，高校智库建设应主动加强与其他学校的交流与沟通，及时收集市场信息，为政府提供更具针对性的区域经济发展对策，更好地为区域经济发展服务。

（二）协调智库与其他机构的关系

随着我国经济的快速发展，国家之间、社会各部门之间、团体之间的关系更加密切。为了更好地推动高校智库建设，提高其为区域经济发展服务的质量和水平，需要更加重视协调智库与其他机构之间的关系，不断加强交流与沟通，为其提供良好的环境和氛围，不断加快智库建设的运转速度，使其更加了解市场需求，始终以坚持推动经济发展为目标，加大研究力度，推动高校智库建设发展。

（三）借鉴国外先进经验

我国高校智库建设发展时间较短，虽然已经取得了一定成效，但仍然需要借鉴国外的先进经验，弥补发展中的不足与缺陷。对此，高校智库建设需要立足于实际情况，从整体的功能构建和机制出发，向国外智库借鉴优秀的经验，制定适合我国经济社会发展的智库建设模式，不断完善管理体制，合理协调和政府之间的关系问题，切实提高我国软实力，为区域经济发展服务。

十、结语

当下，在经济快速发展的背景下，我国更加重视高校智库建设，将着力推动高校智库建设，为区域经济发展服务。对此，需要不断加强对高校智库建设的研究，始终立足于区域经济发展的需求，与政府和社会各界加强交流沟通，为经济发展提供更具针对性的措施和方法。高校在智库建设过程中应不断完善人才队伍建设，推动资源的整合和优化，以市场需求为导向，切实为区域经济发展服务。