江西 赣州 履行“三基”使命 不断兜牢民生底线

☉赖木生

2019年5月20日，习近平总书记在江西省赣州市于都县梓山富硒蔬菜产业园考察时强调，“共产党就是为人民群众谋幸福的，党中央想的就是千方百计让老百姓过上好日子”。三年来，赣州市民政局扎实贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州时的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，全面履行“三基”职责，不断兜牢民生底线，办好民生实事，让赣南老区人民过上了好日子。

聚焦兜底救助，强化最基本的民生保障。聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，坚持托底线、救急难、可持续的原则，健全以基本生活救助、专项社会救助、急难救助为主体，社会参与为补充，分层分类的梯度社会救助制度体系，织密扎牢困难群众基本民生保障网。持续巩固拓展兜底脱贫成果同乡村振兴有效衔接，保持过渡期内救助政策总体稳定，守住不发生规模性返贫底线。抓好《赣州市社会救助对象认定办法（暂行）》贯彻落实，完善低收入人口识别认定体系，精准有序适度扩大低收入人口覆盖面，提高困难群众获得感幸福感安全感。健全多方合力的儿童福利体系，建立健全“3+N”关爱保护模式，努力构建具有浓厚赣州元素的留守儿童关爱保护工作大格局，切实维护未成年人合法权益。对全市留守儿童实行“三色”（低风险为绿色、中风险为黄色、高风险为红色）分类管理，对中、高风险留守儿童进行精准施策，加强精准关爱服务。持续完善残疾人福利制度，加强残疾人基本民生保障，把党和政府的温暖送到群众心里。

创新基层社会治理，推动人民群众共建共治共享。健全协同联动的社区治理体系，进一步规范村（居）干部队伍日常管理、村级组织工作事务、机构牌子，推进基层自治组织规范化建设。推进社区治理创新，争取全省幸福社区建设示范创建，开展全国村级议事协商创新实验。开展优秀“村规民约”评选活动，做好易地扶贫搬迁安置社区治理工作。推进城乡社区服务365天不打烊，全面提升社区服务质量。健全质效过硬的社会组织体系，加强社会组织党建，强化社会组织监管，大力培育社区社会组织，推动社会组织从注重数量增长、规模扩张向能力提升、作用发挥转型，推进社会组织高质量发展，提高基层治理体系和治理能力现代化水平。

拓展提升基本社会服务，不断满足人民美好生活期待。健全普惠多元的养老服务体系，制定加快推进养老服务高质量发展具体举措，编制本地养老服务设施布局专项规划，科学有序推进养老服务设施建设，推动居家社区养老服务更加优质、农村养老服务体系更加健全。优化县、乡、村三层供给，增加“养老点位”。推动居家养老服务提档升级，切实保障面向广大老年人最基本、最刚性、最共性的养老服务需求。推动乡镇敬老院改造提升“暖心工程”、推进公办养老机构改革、养老服务人才队伍建设三项改革，不断提高养老服务水平。强化“双随机一公开”监管制度和养老服务失信联合惩戒机制、公办养老机构等级评定三块监管，提高服务质量。集中整治养老服务领域诈骗问题，全面压降非法集资风险隐患。持续推进殡葬改革，大力实施流浪乞讨人员救助管理、区划地名边界、婚姻登记管理提升工程。深入推进高价彩礼专项治理，大力倡树“低彩礼”“零彩礼”现代文明婚嫁新风，让赣南老区人民生活芝麻开花节节高，日子越过越美好。