在“一起向未来”征程中踔厉奋发——11省（自治区）民政工作会议概览

☉ 本刊编辑部

凡是过往，皆为序章。12月28日，民政部召开全国民政工作视频会议，总结2021年民政工作，明确2022年思路任务，要求各级民政部门努力从党百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。会后不久，黑龙江、辽宁等省级民政部门先后召开民政工作会议，传达学习全国民政工作座谈会和全国民政工作视频会议精神，分析民政发展面临的新机遇新挑战，对本省2022年的民政工作作出新部署新安排，提出新要求新任务，以进一步推进民政工作高质量发展。如何切实兜好基本民生底线？如何加快推进基层治理现代化？如何持续提升基本社会服务水平？请看以下11个省（自治区）的新思路和新举措。

黑龙江 深入实施“六个围绕”工作举措

2021年12月30日和31日，黑龙江全省民政工作座谈会和全省民政工作会议分别以视频会议形式召开，传达学习全国民政工作座谈会和全国民政工作视频会议精神，总结2021年民政工作，安排部署2022年工作任务。

12月30日，副省长杨博出席全省民政工作座谈会并讲话。他对全省民政工作取得的成绩给予充分肯定，强调要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻把握“共同富裕”“完善社会治理体系”“积极应对人口老龄化”“畅通经济循环”等“国之大者”，找准民政工作方向定位。要提高政治站位，切实扛起民政工作时代责任。要聚焦民政主责主业精准发力，兜好民生底线、保好特殊群体、抓好基层治理、持续提升民政服务水平。要在转变职能、科技赋能、协同发展、自身建设上下功夫，不断提升服务能力。要慎终如始抓好疫情防控和安全管理，努力推动民政工作创新发展，更好地为群众办实事、解难题。

12月31日，省民政厅召开全省民政工作会议，总结2021年民政工作，安排2022年重点任务，厅党组书记、厅长郭冀平出席会议并讲话。

会议指出，2021年，在省委省政府正确领导下，全省民政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，守正创新、攻坚克难，扎实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职能，统筹疫情防控和民政事业发展，圆满完成年度任务目标，以民政部综合评估“四连优”的成绩实现了“十四五”良好开局。

会议强调，2022年，要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实民政部和省委、省政府重要决策部署，对标对表“十四五”规划阶段性目标，深入实施“六个围绕”工作举措，持续抓好党建提升、助力乡村振兴、加强基层治理、优化社会服务、统筹安全发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

辽 宁 履行好新时代赋予民政部门的职责使命

2021年12月31日，辽宁省民政厅召开2022年全省民政工作视频会议。会议传达了省政府陈绿平副省长对民政工作的批示，提出了全省民政工作的总体思路。厅党组书记、厅长方守义出席会议并讲话。

会议指出，2022年全省民政工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大胜利召开为主线，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实党中央、国务院重大决策部署，深入贯彻落实省第十三次党代会和省委十三届二次全会暨省委经济工作会议精神。加强党对民政工作的全面领导，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，以满足人民对美好生活的向往、促进全体人民共同富裕为方向，自觉运用党百年奋斗的历史经验，牢牢把握民政工作的政治性、群众性、时代性、协同性，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，坚持系统观念，更好统筹发展与安全。继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，切实兜好基本民生底线，加快推进基层治理现代化，持续提升基本社会服务水平，坚定不移推进全省民政事业高质量发展。

会议强调，要进一步增强做好民政工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，进一步明确新时代民政工作的职能定位，更好统筹发展与安全，准确把握做好民政工作的科学方法路径，履行好新时代赋予民政部门的职责使命。

会议要求，要不断加强党的建设，推进全面从严治党向纵深发展，为新时代全省民政事业高质量发展提供坚强政治保证。要完善分层分类社会救助体系，完善多层次养老服务体系，加强儿童福利保障和未成年人保护工作，持续推进城乡社区治理和基层政权建设，不断健全社会组织常态化监管机制，有力促进慈善社工事业发展，着力提升社会事务服务水平，推动实施好“十四五”规划和项目建设工作，全面加强民政部门履职能力建设。

广 东 稳中求进 勇毅前行 奋力开创民政事业发展新局面

1月10日，2022年广东省民政工作会议在广州召开。省民政厅党组书记丁红都主持会议，厅长卓志强作工作报告。

会议强调，2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。全省民政系统必须坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，更加坚定自觉地做到“两个维护”，更加有力有效地服务经济社会发展，更加精准把握民政工作的方向定位，更加牢固树立新时代民政事业发展理念，强化分析研判、科学决策部署，奋力开创民政事业发展新局面。

会议部署了2022年全省民政工作重点任务：一是聚焦兜住兜牢民生底线，改革完善社会救助制度，提升管理服务效能，促进脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴有效衔接。二是聚焦老有所养，大力推进养老服务提质增效，全面落实积极应对人口老龄化国家战略。三是聚焦履行儿童福利和未成年人保护工作职责，健全体系机制，创新工作举措，构建具有广东特色的儿童福利事业发展格局。四是聚焦发挥第三次分配作用，推动慈善事业和志愿服务稳步发展，积极促进共同富裕。五是聚焦基层治理现代化，强化基层政权建设和社区治理，夯实国家治理基石。六是聚焦社会组织高质量发展，全面加强社会组织党建，健全社会组织综合监管和培育发展机制，引导社会组织在社会主义现代化建设中更好发挥优势作用。七是聚焦提质增效，不断提高民政专项事务服务和行政管理水平，持续提升基本社会服务质量。八是聚焦民政事业行稳致远，强化民政基层基础建设，夯实民政事业发展根基，为民政事业高质量发展提供坚实保障。

广 西 谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西的民政新篇章

1月10日，广西壮族自治区民政厅召开2022年全区民政工作会议。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实全国民政工作视频会议精神和自治区第十二次党代会精神，要求持续推动民政事业高质量发展，谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西的民政新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。会前，自治区主席蓝天立对全区民政工作作出批示，自治区副主席李彬和会议代表到南宁市新竹社区和北湖安居小区考察调研社区治理、养老服务、低保救助等工作。自治区民政厅党组书记、厅长朱学庆出席会议并讲话

会议传达学习了全国民政工作视频会议精神和自治区党委书记刘宁、自治区主席蓝天立的批示精神，总结了2021年全区民政工作取得的新成绩，部署了2022年全区民政工作重点任务。一要着力强化社会救助兜底保障功能。二要全要素构建养老服务体系。三要加快完善未成年人保护体系。四要扎实推进基层治理现代化建设。五要积极推动社会组织健康有序发展。六要稳步推进乡镇（街道）社会工作人才队伍建设。七要持续深化殡葬改革。八要稳慎优化行政区划设置。

会议强调，要坚持和加强党对民政工作的全面领导，全面落实新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，牢牢把握民政工作的政治属性，认真履行全面从严治党主体责任，扎实推进干部队伍建设，以高质量党建引领和保障全区民政事业高质量发展。

青 海 以强烈的使命担当走好新时代的民政“赶考路”

1月10日，青海省民政厅召开全省民政工作会议。省政府副省长匡湧出席会议并讲话。匡湧副省长充分肯定了民政工作取得的成绩，深入分析面临的形势任务，进一步明确了2022年民政工作努力的方向。厅党组书记、厅长师存武讲话。

匡湧充分肯定全省民政工作取得的成效，围绕做好2022年全省民政工作，提出五方面要求：一要加强民生兜底保障，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二要积极应对人口老龄化，推动养老服务事业健康持续发展。三要关心关注儿童成长和未成年人保护，夯实国家和民族发展基础。四要聚焦城乡社区治理，推进基层治理体系和治理能力现代化建设。五要围绕“逝有所安”，深化殡葬事业改革发展。

会议要求，2022年，全省民政系统要具体抓好9个方面的重点工作：一是调整优化政策措施，健全监测帮扶机制，切实扛起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政治责任。二是聚焦精准温暖，夯实基层力量，让基本民生保障更有力度更有温度。三是深入实施积极应对人口老龄化国家战略，着眼满足多样化养老服务需求，打造具有青海特色的养老服务模式。四是聚焦职能转变，加大工作力度，切实推动未成年人保护职责落实和儿童福利保障政策落地落细。五是立足基层基础，创新治理模式，着力在维护社会和谐稳定、夯实党的执政根基上狠下功夫。六是围绕重点难点，解决突出问题，着力推动专项社会服务提质增效。七是加强部门联动，强化监管并重，切实推动社会组织健康发展。八是强化组织领导，出台政策措施，积极构建慈善社工事业加快发展的新格局。九是着眼服务全省工作大局、促进区域协调发展，全面规范行政区划管理。

海 南 求真务实 真抓实干 为自贸港建设作出民政贡献

1月11日，海南省民政厅召开全省民政工作会议。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署以及民政部有关要求，总结2021年民政工作，分析当前形势，明确2022年工作思路和任务，推进自贸港背景下民政事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大和省第八次党代会胜利召开。省民政厅党组书记、厅长李锋出席会议并讲话。

会议指出，2021年，全省民政系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于民政工作各项决策部署，求真务实、真抓实干，为海南以自贸港建设引领高质量发展成势见效作出了民政贡献。

会议要求，2022年民政工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会习近平总书记对海南工作和民政工作重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，认真贯彻省委、省政府和民政部决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以深化改革创新为动力，统筹疫情防控和民政事业发展，统筹发展和安全，切实兜好基本民生底线，加快推进基层治理现代化，持续提升基本社会服务水平，为海南自贸港建设作出民政贡献。

安 徽 主动作为 争先创优 立足新时代民政职责做好各项工作

1月13日，全省民政工作座谈会在合肥召开。省委书记郑栅洁、省长王清宪作出批示，副省长杨光荣出席会议并讲话。

郑栅洁在批示中指出，民政工作关系民生、连着民心。2021年，全省民政系统认真贯彻以人民为中心的发展思想，扎实做好各项工作，取得积极成效。2022年，要深入贯彻落实习近平总书记关于加强民政工作的重要指示批示要求，全面落实省第十一次党代会和省委经济工作会议部署，进一步拉高工作标杆、强化使命担当，在兜好基本民生底线、夯实基层治理基础、优化基本社会服务上主动作为、争先创优，努力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，更好地保障和改善民生，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

王清宪在批示中指出，2021年，全省民政系统加大基本民生保障力度，加强基层社会治理改革创新，推进基本社会服务提质增效，兜底性、基础性的社会建设取得新进展。新的一年，要把保基本民生摆在更加突出位置，在完善基本养老服务体系、推进城乡社区治理、发挥社会团体和行业商协会作用、加强社会福利和慈善工作等方面进一步提升水平，把民生实事办到人民群众的心坎上。

会议强调，2022年是党的二十大召开之年，要围绕“全国民政走前列 省直机关争一流”，合理明确2022年指标化奋进目标；打造忠诚民政、为民民政、现代民政、开放民政、奋进民政、清廉民政“6个民政”，展现新时代民政担当；建立“10个1”工作体系，创新手法步法打法；深化党史学习教育为民办实事，落细10件小事惠及大民生。

会议要求，要立足新时代民政1+8的职责体系，结合工作重点、难点和热点，做好年度各项重点任务。一要坚持党的全面领导；二要推进实施民政“十四五”规划；三要坚决兜住兜牢民生底线；四要加快建设基本养老服务体系；五要扎实履行儿童福利和未成年人保护工作职责；六要推进基层政权建设和城乡社区治理；七要推动社会组织高质量发展；八要促进慈善事业更好发挥第三次分配作用；九要持续深化殡葬等社会事务改革；十要严格保障民政事业平稳发展。

吉 林 坚持人民至上 牢记使命担当

1月14日，吉林省民政工作座谈会在长春召开。副省长韩福春出席会议并讲话。

韩福春充分肯定了2021年全省民政工作成绩，他指出，要扎实做好2022年民政领域重点工作。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决兜住民生底线。要做好脱贫兜底保障，落实落细社会救助政策，加大流浪乞讨人员救助力度。聚焦积极应对人口老龄化，大力发展养老服务业。要抓体系建设，推进居家、社区、机构养老服务“三位一体”协调布局，满足老年人多样化、多层次养老需求。抓服务提升。支持社会力量承接运营政府投资兴办的养老机构。培育扶持专业化、品牌化养老服务企业，开展社区居家养老服务。开展养老机构服务质量等级评定，促进质量整体提升。抓安全管理。建立健全养老服务综合监管制度，守住养老机构服务安全底线。聚焦呵护国家和民族未来，进一步加强未成年人关爱保护。要履行好未成年人保护职责，加强孤儿和事实无人抚养儿童生活保障，加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护。聚焦改善收入和财富分配格局，加快发展慈善事业。要加强政策引导，推动工作创新，弘扬慈善文化。聚焦推进治理体系和治理能力现代化，进一步提升基层社会治理水平。要提升城乡社区治理效能，推动社会组织有序发展，推进乡镇（街道）社工站建设。要建立可持续的服务运行机制，着力培养一批稳定的本土社工人才队伍，有效补充基层民政工作力量。要建立健全社区与社工、志愿者等联动机制。聚焦促进社会文明进步，着力提升基本公共服务质量。要切实提升婚姻登记、残疾人、殡葬和区划工作服务水平。

同日，2022年全省民政工作会议在长春召开。省民政厅党组书记、厅长肖模文出席会议并讲话。会议指出，2022年是全面实施“十四五”规划关键之年，要重点做好八个方面的工作：一是兜牢兜好基本民生底线；二是加快发展养老服务业；三是着力提高儿童关爱福利工作质量；四是全力推动基层社会治理提质增效；五是积极推进慈善公益和社工志愿服务事业高质量发展；六是持续深化社会组织领域改革；七是不断提升基本社会服务水平；八是严格规范行政区划和地名管理。

甘 肃 在抓机遇、扬优势、补短板、强弱项中推动民政工作再上新台阶

1月14日，2022年甘肃省民政工作视频会议召开。厅党组书记、厅长任燕顺出席会议并讲话。厅党组成员、副厅长王福德主持会议。

会议强调，2022年要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神及关于民政工作重要指示精神，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，自觉运用党的百年奋斗历史经验，坚持系统观念、底线思维、问题导向，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹城市与农村、统筹发展和安全，切实兜牢基本民生底线，积极构建基层社会治理格局，不断提升基本社会服务水平，持续推进全省民政事业高质量发展。

会议要求，要始终坚持和加强党的全面领导，坚定不移加强民政部门自身建设，着力夯实民政事业发展基础。巩固拓展党史学习教育成果，及时跟进学习党的二十大精神和省第十四次党代会精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治群众反映强烈的突出问题。全面贯彻新时代党的组织路线，建设一支适应民政事业高质量发展需要的高素质干部队伍。全面实施“互联网+民政服务”和“掌上民政”项目建设，打造覆盖省市县三级一体化政务服务平台。激发社会组织、社会工作者参与基层民政工作的动力活力，持续加强基层民政能力建设。

西 藏 全面落实“四个创建”“四个走在前列”的战略部署

1月14日，2022年西藏自治区民政工作会议在拉萨召开。会议传达了2022年全国民政工作座谈会（视频）、全国民政工作视频会议精神和自治区党委常委、常务副主席肖友才对全区民政工作的批示精神。厅党组书记、副厅长边巴作了讲话。厅党组副书记、厅长陈凡彦作了民政工作报告。

会议强调，2022年是实施“十四五”规划关键一年。全区民政系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动民政事业高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以解决“民生保障短板，社会治理弱项，缩小城乡区域发展和收入分配差距”问题为重点，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议要求，一要牢牢把握政治方向，全面加强党的领导。全区各级民政部门要持续巩固拓展党史学习教育、“三更”专题教育成果，切实把党的领导贯穿到民政工作全过程，确保党的路线方针政策和党中央、国务院关于西藏工作的决策部署，确保自治区党委、政府关于民政工作安排不折不扣得到落实。二要时时站位人民群众，切实增进民生福祉。按照“四件大事”“四个确保”的要求，全面落实“四个创建”“四个走在前列”的战略部署，坚持以人民为中心的发展思想，结合工作实际，发挥民政优势，着力在解决群众急难愁盼问题上下功夫，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。三要紧紧盯住目标责任，推动工作落实落细。按照进一步改进作风狠抓落实的意见要求。全区民政部门要提高政治站位、增强责任意识，以全面从严治党为统领，以法治建设为导向，以改革创新为动力，以转变作风为抓手，进一步弘扬优良作风、崇尚真抓实干，以更高的政治标准、更严的党性要求、更强的组织纪律性推动各项工作落实落细。

福 建 高举旗帜牢记嘱托 稳中求进守正创新

1月19日上午，福建省民政厅召开2022年全省民政工作会议。会前，省委书记尹力、代省长赵龙和副省长郑建闽分别作出批示，充分肯定了2021年福建民政工作成效，并对2022年全省民政工作提出要求，强调要强化基本民生保障、创新基层社会治理、优化基本社会服务、持续增进民生福祉，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。省民政厅党组书记、厅长程强出席会议并讲话。

2022年，全省民政工作将以民政事业发展质量提升年为主线，保民生兜底线、扬优势抓创新、强党建促提升，着力解决民政领域群众“急难愁盼”问题，加快改革创新步伐，持续提高为民便民服务水平，巩固安全发展良好态势，推进福建民政事业高质量发展。一要持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快构建分层分类、城乡统筹的社会救助体系，充分发挥社会救助部门协调机制作用，有序发展服务类社会救助，引导和支持社会力量参与，兜好兜牢基本民生底线，在持续增进民生福祉、促进共同富裕上展现新作为。二要全方位构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的幸福养老服务体系，增加优质养老服务供给，深化“家庭养老床位”试点成果，持续开展农村幸福院质量提升行动，在实施积极应对人口老龄化战略中创造新业绩。三要理顺未成年人保护工作机制，健全部门间的工作协调机制和联动响应机制，做好未成年人保护示范创建工作，落实残疾人“两项补贴”动态调整机制，加强特殊群体关爱帮扶保护，在践行以人民为中心发展理念上体现新担当。四要推动建立基层治理领导小组，全面推进城乡社区近邻服务，发挥好老区扶建领导小组牵头协调、统筹推进作用，引导社会力量全面参与乡村振兴，健全完善共建共治共享机制，在推进基层治理现代化上实现新提升。五要落实社会组织党建与登记、年检（年报）、评估等工作“三同步”，组织好首届“福建慈善奖”评选表彰，推广应用“全国志愿服务信息系统”，深化“社工+志愿者”服务机制，促进社会组织培育与慈善社工事业发展，在发挥第三次分配作用上打开新局面。六要加快省养老服务条例和未成年人保护、殡葬管理等领域有关法规的立法进程，推动出台“十四五”省养老服务业发展专项规划、城乡社区服务体系建设规划、省加强基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案等政策，夯实抓牢民政基层基础工作，在提升全方位高质量发展水平上推出新举措。