打造规范统一高效平台 促进公共资源有序流转——贵州阳光产权交易所推动公共资源市场化工作综述

◎贵州阳光产权交易所

贵州阳光产权交易所自2002年成立以来，一直致力于打造全省规范、统一、高效的专业性市场化平台，截至2022年9月30日，完成各类交易项目10000余宗，涉及金额超1500亿元。数据不仅是成绩，更是一个国企用实际行动诠释国企担当。二十年来，贵州阳光产权交易所始终以构建区域性产权交易资本市场为目标，服务于国企改革第一线，努力实现各类股权、资产、资源要素在“阳光交易”中汇聚融通。

走进贵州阳光产权交易所大厅，电子大屏的数据不断变化更新。一组组的数据，显示了贵州阳光产权交易所在国有资产交易、招标采购代理、PPP咨询及交易等业务成绩。

深化国企改革“靶向精准”提质效

2022年是国企改革三年行动的攻坚之年、收官之年。贵州阳光产权交易所充分发挥中央企业实物资产转让交易业务、贵州省唯一从事企业国有产权转让的交易机构等资质优势，为国企混改和国企结构调整、重组并购、处置僵尸企业和落后产能提供服务；同时努力促进行政事业单位资产进场交易，推动国有资产有序流转。还搭建了产权交易业务系统、国有资产租赁平台，实现产权转让、企业增资、资产处置、招租、非国有项目等业务流程标准化管理。

截至目前，贵州阳光产权交易所已完成产权交易项目1800余宗，涉及交易金额超500亿元，高效完成贵州茅台酒厂（集团）白金酒有限责任公司40%股权转让，为贵州轮胎厂增资提供优质的咨询及交易服务，贵阳泉丰装备制造有限公司闲置材料及设备转让项目的溢价率达42.21%，某单位茅台酒、五粮液、黄金、字画、相机等一批资产处置项目溢价率高达89.39%。贵州阳光产权交易所高效、专业、优质的服务助力国有资产保值增值，进一步推动国有资产与市场经济深入融合。

拓展服务范围打造全要素平台

近年来，贵州阳光产权交易所相继拓展了金融企业国有产权交易、农村产权交易、环境权益交易等业务。2010年，发起设立贵州环境能源交易所；2021年,获得财政部贵州监管局颁发的国有金融资本产权登记证和贵州省财政厅确认的贵州省地方金融企业国有产权交易资质；2021年，入股贵州省农村资源资产权益交易中心，组建省农交贵阳运营中心。拓展了服务的广度与宽度，推动了各类资源要素优化配置。

——金融企业国有产权交易。自2018年以来，贵州阳光产权交易所充分发挥资本市场服务功能，通过送服务上门、拜访银行和资产管理公司等方式，为各类地方金融企业资产交易提供服务，有效促进金融企业产权交易公开透明，助推全省地方金融企业健康、有序、高质量发展。截至2022年9月，挂牌处置金融企业资产项目超200宗，涉及金额超40亿元。2021年，获得财政部贵州监管局颁发的国有金融资本产权登记证，被贵州省财政厅确认为贵州省地方金融企业国有产权交易机构。2022年，首次承接的批量不良资产公开挂牌转让项目——重庆银行股份有限公司贵阳分行持有的五户不良债权资产整体转让项目成功交易。

——农村产权交易。2021年，贵州阳光产权交易入股贵州省农村资源资产权益交易中心，组建了省农交贵阳运营中心，该中心的成立标志着贵阳贵安农村产权流转交易进入平台化、规范化、制度化的轨道；此外，还积极配合上级主管部门出台相关实施意见、实施方案，推动闲置宅基地、承包地、林地等权益资源规范进场交易。

——环境权益交易。贵州阳光产权交易所积极探索环境权益、排污权、生态产品等交易业务，通过控股子公司贵州环境能源交易所积极探索通过市场机制和经济手段实现环境资源要素优化配置，推进节能减排、促进绿色发展、保护生态环境和应对气候变化。一方面大力实施贵州省单株碳汇项目，累计开发碳汇400余万株，将树林生态价值转化成经济价值，为11000余户农户带去收益，2021年，该项目被国家发展改革委列入《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》。另一方面，与上海环境资源交易所签订共同助推贵州省碳市场建设合作协议，助力贵州碳市场能力建设。此外，推进碳金融创新，完成贵州省首个碳排放权第三方托管质押金融项目，成功发放贷款1000万元，为贵州碳排放权金融服务打开了新渠道。

聚焦主责主业争当招采“优等生”

贵州阳光产权交易所是贵阳市唯一一家国有招标采购代理机构，近年来在政府采购代理业务基础上，探索开展了企业招标采购代理、工程招标代理业务，通过送服务进企业、党建联建、参与市场化招标等方式，不断拓宽服务范围。截至目前，已完成招标采购项目7700余宗，涉及金额超430亿元，为采购人有效节约了采购资金，提高资源流转效率，并连续被省、市招标投标行业协会评选为2019、2020、2021年度优秀招标采购机构。

2020年1月，贵州阳光产权交易所组成专项工作组赴越南开展首例国外招标项目——前进轮胎（越南）有限责任公司年产120万条全钢子午胎项目工程施工I、II、III标和监理共四个标段的开评标工作，国内外十数家规模庞大的工程企业作为供应商参与。

与此同时，贵州阳光产权交易所还出色完成了贵州省首次采取招标形式进行出让的贵州省2021年煤层气探矿权出让项目、数博会招标采购系列项目、生态文明贵阳国际论坛系列采购项目及大数据科创城产业园一期（数智中心A区、B区、C区）等八个地块的勘察、监理、设计施工总承包系列工程招标项目。

开展PPP咨询规范项目实施

贵州阳光产权交易所是贵州省第一家从事市政公用特许经营业务的咨询服务机构，也是第一批入选国家财政部PPP咨询机构库的咨询机构。截至目前，共计完成PPP咨询、特许经营权等公共权益类项目240余宗，涉及金额超460亿元，其中28个项目进入省级以上示范性项目。

近年来，深入研究PPP咨询业务的核心和重点，大力开展PPP咨询及交易业务，实现交通运输、市政工程、教育等15个领域全覆盖，有效规范了PPP项目实施，助推了地方经济转型升级。

值得一提的是，六盘水市钟山区农村生活污水治理PPP项目分别于2017年5月和2018年被确定为省级第三批PPP示范项目、国家级第四批PPP示范项目，安顺市中心城区污水综合治理PPP项目被列为贵州省第一批PPP示范项目。

贵州阳光产权交易所将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设高标准、高水平、高规格的全要素交易平台为总方向，再创新佳绩、再上新台阶、再取新突破！