公共文化服务体系背景下的高校图书馆资源共享路径研究

李 楠 高娅梅

（宁夏职业技术学院,宁夏 银川 750021）

党的十九大报告指出，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，明确提出“要完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动”[1]。公共图书馆作为公共文化服务体系建设的重要组成部分，是满足人民群众基本文化需求的重要场所。而高校图书馆作为公共图书馆中的一个特殊群体，拥有得天独厚的公共文化服务优势，海量的文献资源、先进的信息服务设备、专业的技术人才队伍、广泛的区域分布，更能体现出公共文化服务体系的公益性、均等性、基本性和便利性[2-4]。宁夏作为西部欠发达省区，高校总量小，资源有限，开发和利用高校图书馆资源的价值方面与国内其他省市都存在很大差距，深入开展宁夏高校图书馆资源共享路径研究，有利于充分了解目前宁夏高校图书馆资源共建共享的实际情况和存在的问题，获取读者使用图书资源的喜好需求，为公共文化服务体系背景下的高校图书馆资源共享建设提出意见和建议，为推动高校图书馆参与公共文化服务体系建设提供积极有效的探索。

1 宁夏职业技术学院图书馆资源供给现状

1.1 环境设施概况

宁夏职业技术学院（宁夏广播电视大学）图书馆位于学院（校）中心区域，是学院（校）标志性建筑。建筑面积20 560 m2，设施、功能齐全，环境优雅，有文学书库、历史书库、社会科学书库、自然科学书库、工具书（含特藏书、珍藏书）书库、基本书库共6个书库，有教师阅览室、报刊阅览室、电子阅览室共3个阅览室，自主学习区5个，多媒体教室1个，馆员研究室1个，阅览座位1 225个。

1.2 文献资源概况

图书馆现馆藏各类文献170万余册。其中，纸质图书63万余册，纸质期刊433种，电子图书35万种，电子期刊（CNKI）折合110万余册，音视频796小时，续订中国知网CNKI数据库8个专辑和超星百链云图书馆资源统一检索平台，装订过期期刊6 000余册。学科涵盖了文、理、工、法、农、经、医、牧等领域。在满足师生教学、学习、科研等职业技术教育需求的同时，也可以为成人继续教育、岗位培训、职业技能鉴定培训提供相应服务。

1.3 硬件设施概况

图书馆硬件配套设施先进、齐全。近4 000 m2的现代教育中心配备服务器、外部设备和计算机终端等各类硬件设备300余台（套），接入国家教育科研网和互联网的通道，建成了高速互联网的电子信息服务系统，面向网络用户提供文献服务。全馆配有书目检索系统6台，读者可通过书目检索系统检索到本馆的文献馆藏信息、文献数据库和网上资源。

1.4 人才队伍概况

图书馆现有职工25人，包括临时聘用人员6人，研究馆员3人，副研究馆员10人，馆员5人，助理馆员1人。其中，研究生学历3人。图书馆下设综合办公室（内设）、文献建设部、流通部、阅览部、技术部（内设）、参考咨询部（内设）6个部门。近五年来，共组织300多人次参加了馆内外学习、培训、考察，公开发表业务相关论文30多篇，有多项校级和区级课题均已结题。馆员的专业素养、合作潜力、服务意识和科研潜力均得到了很大程度的提高，为促进图书馆发展提供了有力的保证。

1.5 特色建设概况

为全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想“进教材、进课堂、进头脑”工作，图书馆设立了红色经典书屋，集中展示了图书馆馆藏的马克思主义经典作家的理论著作和邓小平理论、科学发展观的重要著述以及习近平新时代中国特色社会主义思想的重要论述和相关学习辅导材料。多次组织师生在红色经典书屋举办形式多样的读书学习研讨活动，让红色经典书屋真正成为探索党建和文化融合发展的新途径，成为全校师生“读原著、学原文、悟原理”的教育阵地。

1.6 公共文化服务能力

图书馆积极拓展社会服务功能，稳步推进“农村电大书屋”建设工程，先后在平罗姚伏中学、吴忠市利通区高闸中心学校、中宁县徐套乡九年制学校建起了三所“农村电大书屋”。先后与西夏区政府、银川市图书馆建立了文献资源共建共享服务机制。积极开展形式丰富的服务活动，例如，结合“4·23”世界读书日，开展了一系列读书活动；建立图书馆信息服务网页和公众号，开展读者信息推送服务；启动网上资源采选模式，简化图书采访工作流程，提升工作效率。

2 宁夏职业技术学院图书馆资源共享需求调查分析

2.1 调查基本情况

为了了解目前宁夏高校图书馆资源共建共享的实际情况和存在的问题，同时提出有利于高校图书馆资源共享的发展路径，本文通过问卷调查来分析获取读者使用图书资源的目的、喜好，以及对图书馆资源共享建设的需求、意见，从而为高校图书馆资源共享发展提出更为具体可行且有针对性的共享方案[5]。在完成调查问卷的设计之后，2021年4月—2021年5月，在宁夏职业技术学院图书馆阅读区域及周边区域，通过现场发放的方式，选取不同年龄段、不同阅读区域的读者作为调查对象，开展现场问卷调查。同时选取周边的宁夏大学、北方民族大学、宁夏工商职业技术学院3所院校的师生，利用微信平台发放电子问卷，做对照调查研究。共计发放问卷550份，回收问卷515份，回收率为97%。

2.2 问卷调查数据统计与分析

2.2.1 调查对象基本特征分析

从调查结果看，调查对象主要呈现以下特征：一是被调查者主要来自宁夏职业技术学院。宁夏职业技术学院共回收有效问卷320份，占62.13%；宁夏大学回收74份，占14.37%；北方民族大学回收81份，占15.73%；宁夏工商职业技术学校回收38份，占7.38%；其他2份。二是被调查者以女学生居多。女性319人，占61.94%；男性196人，占38.06%。被调查者基本为在校学生，教职工或其他人员只占0.78%。学生中，一年级占62.14%。二年级占23.5%，三年级占3.11%，研究生占10.29%，四年级学生只有1人填写问卷。三是绝大多数被调查者定期或不定期去图书馆，其中，每周7次以上占8.35%，每周4～6次占10.68%，每周1～3次占27.77%，不定期去占42.33%，基本不去的占到10.87%。从中可以看出，学校师生到访图书馆的频率很高，在信息化时代，还是有很多读者愿意选择纸质刊物去阅读。从另一个方面也反映出图书馆的环境和服务对学校的师生有很大的吸引力。

2.2.2 调查对象对图书资源的需求意愿分析

问卷调查的数据显示，79%的调查对象喜欢去图书馆自习，54%的调查对象去图书馆主要是借阅报刊书籍，另有19%的调查对象去图书馆是为了使用多媒体资源来放松消遣；有46%的调查对象对所在学校的图书馆环境表示没有什么问题，基本满意，37%的调查对象认为图书馆的座位数量不足，11%的认为光线不佳。可见图书馆舒适、安静、和谐的学习环境和文化氛围，让人轻松愉悦，能很大程度上缓解师生的学习和工作压力，因而能吸引更多师生到图书馆学习。而对于所在学校图书馆的电子和网络资源，只有18%的调查对象表示经常使用，18%的调查对象表示从未使用过，64%的调查对象表示偶尔使用，说明电子资源的使用还未得到普及。虽然电子资源的使用不受时间、空间的限制，又具有检索方便、时效性强的优势，但在读者的使用中，特别是学生读者，利用率还是远不及印刷类资源。

另外，调查对象到图书馆最喜欢借阅的图书依次是与自己专业相关的书籍、文学类图书、报刊杂志、历史类图书、科技类图书、哲学类图书、经济类图书、军事类图书、计算类图书，且被调查对象对所需图书资料获取途径依次是从网上查阅、本校图书馆查找、书店查阅或购买、其他学校图书馆查找。由此可见，高校图书馆在校园文化建设中所占据的独特地位和重要作用是不言而喻的，高校应该把良好的校园文化，扩展到社会文化中，发挥引导和教育作用[6]。

2.2.3 调查对象对图书馆资源共享的需求强度分析

调查统计显示，93%的调查对象赞成实现高校图书馆的资源共享，2.5%的调查对象不赞成高校图书馆的资源共享，4%的调查对象认为无所谓。当进一步问到是否了解目前宁夏各高校图书馆资源利用的情况时，47%的调查对象表示不清楚，8%的调查对象表示几乎没有共享，剩下45%的调查对象认为在不同程度上实现了共享，其中，11%的调查对象认为已经完全实现了共享，15%的调查对象认为大部分实现了共享，19%的调查对象认为部分实现了共享。

通过对宁夏职业技术学院图书馆各书库的管理人员进行访谈发现，经常会遇到学生或老师无法在图书馆中查阅到所需要的图书资源，并尝试从其他学校或者社会公共图书馆去查阅。调查显示，10%的调查对象经常到其他学校图书馆看书或借阅书籍，44%的调查对象偶尔到其他学校图书馆看书或借阅书籍，46%的调查对象从未去过其他学校图书馆看书或借阅书籍。调查对象也表示相关资源需要在高校间的图书馆进行共享，73%的调查对象认为图书文献资源需要进行共享，62%的调查对象认为数据库资源需要进行共享，还有43%和37%的调查对象认为设备资源和人力资源也需要在高校之间进行共享。并且60%以上的调查对象认为高校图书馆实现资源共享可以使获取图书、电子信息资源的渠道增多，同时能够加强宁夏高校间的信息沟通和交流、缓解图书馆信息资源短缺的情况，并鼓励高校学生积极使用图书馆资源。

3 宁夏职业技术学院图书馆实现资源共享存在的主要问题

近些年来，宁夏职业技术学院图书馆建设取得了一定的成绩，但在实现资源共享，发挥其在校园精神文化建设和公共文化服务中的地位和作用方面[7]，还存在诸多问题，需要进一步理清制约高校图书馆资源共享的因素。通过统计分析，调查对象认为影响宁夏高校图书馆资源共享的因素由大到小依次是管理因素、技术因素、观念因素、馆际协调因素、服务因素、资金因素、交通因素、物流因素、其他。可将以上因素归为三类：一是管理制度方面，包括管理、技术；二是文化服务方面，包括观念、服务和馆际协调；三是资源供给方面，包括资金、交通和物流。

3.1 管理制度方面

缺乏统一标准、统一规范的共享机制。目前宁夏各高校图书馆虽然开展了一些合作，但尚未建立相关的图书馆联盟，也没有明确的法律条文规定或者要求高校图书馆必须实现资源共享参与公共文化服务体系建设，在开展合作的时候很少涉及面向社会的公共文化服务方面内容。据调查，宁夏职业技术学院使用的清大新洋图书馆管理系统，区内只有8所高校在使用，若图书馆联网共享之后，数据无法交换，信息也无法实现共享。在问卷调查中，有20%的调查对象认为所在学校图书馆存在电子书刊总类数量不足、电脑等硬件设施较差、网速较慢下载不方便等问题。所以，对于高校图书馆资源共享建设来说，管理制度、顶层设计是实现共建共享的首要保障。

3.2 文化服务方面

高校图书馆普遍对自身的公共职能认识不足，认为自己的职责是为本校师生服务，为教学科研服务，思想意识局限于校园内部的服务及高校之间的信息共享，缺乏主动向社会提供服务的意识[8]。在网页调研中，宁夏19所有图书馆的高等院校中，没有一家图书馆在其规章制度中明确规定“其他校外人员可凭身份证办理临时阅览证查阅文献”，更没有详细的办理流程等细节的规定。在调查访谈中，一些高校图书馆对共享信息资源有强烈的需求，但谈到共享共建都表示难度很大，很难实现。目前宁夏职业技术学院也只关注到本校图书馆与各个院系间的资源共享与发展，而没有站在学校的角度去考虑如何面向社会开展资源共享共建服务。

3.3 资源供给方面

受资金投入制约，资源共享难以实现。高校图书馆要实现馆际间资源共享，同时面向社会提供公共文化服务，需要大量的资金开展平台建设、人员培训。而目前，各高校的经费来源主要是依赖政府财政拨款，高校图书馆的经费则是来源于所在高校，资金非常有限和紧张。宁夏20多所高校中，只有宁夏大学作为唯一的“211工程”院校和北方民族大学作为国家民委直属高校，图书馆的建设资金有确定的来源。受经费限制，很多高校新书补充缓慢，实行扩招政策后没有按照相应的比例增加图书经费，加之知识产权保护，提高了图书资料的订购成本，陈旧的图书资料也很难为社会输出最新的公共文化。

4 基于公共文化服务体系的宁夏高校图书馆资源共享路径

4.1 服务理念改进：从服务学校向服务社会转变

要改变服务理念，思想要先行。2016年教育部印发的《普通高等学校图书馆规程》中高校图书馆的具体任务的第四条明确提出：“积极参与各种资源共建共享，发挥信息资源优势和专业服务优势，为社会服务[9]。”高校图书馆有职责和义务为社会公众提供公共文化服务。为此，高校图书馆在发展中首先要解放思想，改变“以我为主”的服务理念，树立“以读者为中心”的服务理念，而这个“读者”不仅限于本校的师生，还要包括面向社会读者开展服务，将相关工作纳入长远规划中，从传统服务向现代服务转变，从以校内服务为主向校外服务延伸与发展，积极主动地融入公共文化服务体系中，发挥高校图书馆的文化服务优势。高校作为高校图书馆的管理部门，要发挥好联系纽带作用，与文化厅、教育厅、社科院和文联、社科联等社会其他组织联系起来，落实国家、地方政策，鼓励高校图书馆参与到社会公共文化服务体系建设的项目中[10]。

4.2 管理模式创新：从行政管理向科学化管理转变

高校图书馆管理的传统模式是一种条块分割的多元化行政管理，由行政指令干预图书馆的运行管理，图书馆隶属高校的教辅部门，各高校图书馆之间没有任何隶属关系，而且来往较少，这样很难实现资源共建共享。高校图书馆若要参与到公共文化服务体系建设中，必须改变传统的管理模式，建立更科学、更有章可循、有法可依的科学化的管理模式。首先要坚持“以人为本”的理念，把满足读者的多层次需要作为图书馆管理的出发点和落脚点，推行人性化管理；其次要树立“全方位服务”的理念，变纵向的管理体制为纵横交错的全方位服务管理体制，发挥图书馆员工在管理中的主体作用[11]；三是树立开放式管理理念，变封闭式管理为开放式管理，吸收读者代表参与图书馆管理，推行图书馆管理民主化；四是加强管理政策的制定，从图书馆管理制度、岗位职责、任务标准、工作程序、行为准则，到技术支持、信息建设、激励机制等方面都要制定相应的实施准则，推进图书馆管理科学化[12]。

4.3 资源配置优化：从自我发展向合作共赢转变

高校图书馆资源共享离不开人才、资金、技术、信息等资源的保障，仅靠自身很难实现图书馆的蓬勃发展，而通过合作共建，可以达到资源共享、利益互惠的目的[13]。一是要合理配置人才资源挑选优秀人才承担图书馆管理工作，要提升图书馆员工的综合素质，为广大读者提供优质的图书馆信息服务。二是要合理配置财力资源。坚持政府财政资金为主，多种筹措资金为辅的资金投入渠道，为参与公共文化服务提供长效稳定的资金来源。三是要合理配置信息技术资源。大力发展和利用现代信息资源，努力创建和发展高校数字图书馆，依托本馆的专业特色资源与基层公共图书馆合作建立地方特色信息资源库[14]。这部分资源可为地方研究提供文献方面的支持，进而为地方经济发展和文化繁荣做出贡献。

5 对策建议

5.1 加快组建高校图书馆联盟

图书馆联盟是建立在资源的优化组合与科学配置基础之上的图书馆之间的一种合作组织形式，加快图书馆联盟组建，可以优化资源配置，提升区域内公共文化服务的整体水平。可以通过包括综合类本科院校、医学等专业院校和各类职业技术院校之间的联盟建设，实现联盟成员馆之间的信息资源共享、书籍报刊互借服务，使宁夏区域内的高校图书馆资源得到高效利用。同时，还可以加强高校图书馆与公共图书馆之间的联盟建设，充分发挥高校图书馆的资源、技术优势，与地方公共图书馆建立共享空间，面向社会提供信息服务，为地方经济、社会和文化发展提供综合服务。

5.2 拓展图书馆文化服务功能

高校图书馆可以利用已有软硬件和网络平台构建网络教学系统，将教学范围延伸到校外，使更多的公众有机会享受到高校的高水平教学资源，从而推动公共文化服务建设。同时可以设置灵活的体制，拓宽科研服务范围，将高校图书馆所提供的较高层次的科研支撑服务延伸至更多社会公众，实现高校信息资源的社会价值。在服务公众文化方面，高校可以依托本地区传统文化、特色文化资源，开发和建设不同学科的特色数据库，有针对性地打造文化品牌，丰富文化服务内容和形式，提高公共文化服务能力。

5.3 加强图书馆资源共享平台建设

要想实现图书馆资源的共享，在标准化建设方面，应该有统一的软硬件标准，建设统一的网络技术环境。这就需要整合各种类型的数字化资源，建立起区域内的图书馆资源共享平台。例如建立统一的网站，将各高校的馆藏文献信息进行整合，便于读者查阅；建立统一的书目系统，根据校内外读者的不同需求，建立共享的馆藏书目数据库、联合书目数据库、特色文献数据库，避免重复建设；建立统一的检索与借阅管理系统，实现各高校图书馆之间的互借互还。让读者能够不受时间、空间的限制，随时浏览与检索图书馆的各类信息资源。