“双高计划”下高职院校深化创新创业教育改革探索

焦爱萍，范 龙

（黄河水利职业技术学院，河南 开封 475004）

0 引言

2019 年3 月，教育部和财政部联合印发了《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（以下简称《意见》）。 《意见》指出［1］，要加强学生认知能力、 合作能力、 创新能力和职业能力的培养，建设兼具科技攻关、智库咨询、英才培养、创新创业功能，体现学校特色的产教融合平台，服务区域发展和产业转型升级，吸引企业联合建设产业学院和企业工作室、实验室、创新基地、实践基地。 “双高计划”的开展对高职院校创新创业人才培养质量的提升提出了新的要求。“创新是引领发展的第一动力”［2］。深入推进高职院校创新创业（以下简称“双创”）教育改革，培育具有创新思维、创新精神和创业实践能力的高素质技术技能人才，成为“双高计划”建设院校的使命。但是，我国部分高职院校在双创教育改革过程中仍然存在着对双创教育的重要性认识不够、双创课程体系建设不完善、 双创教育师资队伍实践指导能力弱、双创实践平台资源整合不到位等现象， 探索适合高职院校双创教育的改革路径已成为亟须解决的问题。

1 高职院校双创教育工作存在的问题

1.1 对双创教育重要性认识不够

一是对双创教育工作的广泛性认识不够。 对双创教育的认识受地域经济发展情况的影响， 经济欠发达地区高职院校未深刻认识到双创教育对人才全方位素质培养的重要性，没有做到全校动员、全员参与［3］。二是对双创教育体系的全面深入研究不足。大部分高职院校双创教育起步较晚、基础差，对双创改革的顶层设计缺乏研究，成熟的、可借鉴的改革经验和可行的实施办法较少。 三是对校本双创文化挖掘不足。虽然各高职院校的双创工作正在积极推进，但普遍存在文化内涵建设不能及时跟进的现象， 校园缺乏对创业成功者的褒扬和对创业失败者的包容氛围。

1.2 双创课程体系建设不健全

一是双创课程体系层次性不强。 部分高职院校仅按照相关要求开设“创业基础”等必修通识教育课程，没有构建与通识课、专业课紧密结合的多层次、全方位的双创课程体系。 课程内容不能满足创新思维、创新精神和创业实践能力的分层次培养需求。二是“专创”融合课程开发不足。 实现双创教育与专业教育相融合， 是将双创教育融入人才培养全过程的重要途径， 但大部分高职院校在专业教育中仅侧重专业技术技能的培养，缺乏双创教育的融入，未能改革传统的专业课程教学方式和内容。

1.3 双创教育师资力量薄弱

一是专职双创教育师资力量缺乏。 大部分高职院校双创指导教师由专业教师兼任， 缺乏具有双创专业知识的教师， 甚至很多院校未设专门的双创指导教师岗位。二是兼职双创指导教师能力有待提高。一些高职院校的双创指导教师大多由辅导员或行政部门教师兼任，教师学科背景相对单一，缺乏双创理论知识，欠缺专业知识与双创教育的融合能力。三是教师欠缺双创实践履历。 一些双创指导教师大学毕业后直接进入高职院校教学岗位， 普遍缺乏企业实践经验和创业履历， 缺乏与时俱进的系统性实践经验，实践教学能力不足，从而影响了教学效果［4］。

1.4 校内双创实践基地建设不足

一是双创实践基地场地投入不足。 大部分高职院校由于扩招产生了校园场地紧张或基地建设资金缺乏的问题，导致双创实践场地的规模不足，实践工位紧缺，学生不能开展有效的双创实践。二是双创实践基地建设缺乏统一规划。 部分高职院校仅在校内建设了大学生创业园， 学生主要从事商业经营类项目，专业覆盖面窄，学校不能为学生提供充足的“专创”融合实践空间。 三是双创实践服务体系不健全。部分高职院校建设了众创空间、 创业孵化基地等实践载体，但是没有配备相应的服务人员，实践载体与社会双创服务机构交流沟通少， 不能提供高质量的项目评估、导师指导、投融资等服务。

2 高职院校推进双创教育改革的路径

2.1 创建全员参加双创教育的育人环境

一是学校负责人要格外重视双创教育。 双创教育是一个系统化工程， 涉及学校多个行政单位和教学院部。学校可成立相关组织，负责全面聚合校内资源、聚集校外优质资源，形成分工明确、多方协同的工作机制。二是师生全员参与。各学校可加强对国家各部门关于双创教育改革相关文件精神的宣传，强化全体师生关于双创教育对人才培养质量提升重要性的认识，调动全体师生踊跃参与的积极性。三是打造良好的双创氛围。可大力倡导敢闯会创的精神，支持师生积极投入双创活动， 建设校本特色的双创文化品牌，激发师生勇于尝试、勤于实践的意识。

2.2 开发立体化双创课程体系

一是重视双创通识课程的建设。 在进行双创通识课程建设时， 要将其置于与职业核心能力教育和专业技能教育同等的地位， 确保双创教育的基础稳固。 二是构建系统化的双创课程体系。 要建设多维度、全方位的双创教育课程群，实现通识教育课程、“专创”融合课程和实践课程的有效衔接。 三是重点建设“专创”融合课程。 要将专业课程技能培养转化为汇集双创元素的项目式教学，依托“专创”融合项目的实施，持续增加学生技术技能积累，夯实相关知识技能基础，引导学生基于专业进行创新，从而达到“技术技能学习+双创能力培养” 同步提升的效果，实现创新型高素质技术技能人才培育的目的［5］。

2.3 强化双创教育师资队伍力量

一是要优化双创教育师资团队结构。 要建设专门的双创指导教师队伍，培养双创教育的主要力量，同时，要优化双创教育师资团队的技术领域，扩大覆盖面，吸纳更多的专业课教师参与到双创教学中，避免师资团队学科背景单一化。 二是加强教师双创能力培训。 可通过邀请“双创”教育专家到校内开展短期集中培训、 派出教师到校外参加双创教育师资培训班或到企业挂职锻炼等多种形式， 提高教师双创实践指导能力。三是要扩大兼职双创导师队伍。可借助企业、社会和其他院校等外部力量，解决学校“双创”教育师资力量和实践指导能力不足的问题。

2.4 建设高质量双创实践平台

一是建设普惠型的面向全体学生的双创实践基地。基地应提供低成本、便利化、全要素的研发场地，提供优质的双创教育和实践资源， 为学生创客施展才华、实现人生价值提供高质量双创平台。二是建设“专创”融合的创客空间。 创客空间建设以创新型技术技能人才培养为目标， 应该重视技术技能培养与双创能力培养的结合， 实现专业实践教学与创新教育、创业实践有机结合，营造良好的创新环境［6］。 三是建设完善的双创服务体系。 双创平台要加强与法律、财务、投融资等机构的对接，主动为大学生挖掘双创资源，同时，还应配备专职双创服务人员，出台相关的双创激励政策， 帮助大学生克服创业初期的各种困难。

3 高职院校深化双创教育改革的实践探索

黄河水利职业技术学院（以下简称“黄河水院”）2017 年获评 “全国深化创新创业教育改革示范高校”。 学校通过实施“三联合三递进三保障”举措，持续深化双创教育改革，探索双创人才培养路径。

3.1 打造“三联合”双创实践平台共建模式

近年来，黄河水院与黄河水利委员会、开封市人民政府、华北水利水电大学、中国水利水电第十一工程局有限公司等单位全面合作，打造了“政校·校校·校企三联合”的双创实践平台共建模式。

一是“政校”联合，搭建双创孵化平台。学校与开封市人民政府签订战略合作框架协议， 政府为科技成果转化提供政策支持， 推动双方开展黄河文化和宋文化传承产业链延展技术的研发创新。近年来，学校先后建设了“宋匠多维空间设计——大学生创客空间”“霞客旅行大学生创客空间”，还开发了宋文化特色人物卡通画像、大宋建筑剪切画等特色纪念品，助力开封清明文化节活动。 学校对接中国（河南）自由贸易试验区开封片区电子商务和物流一体化需求， 建设满足汴西新区及周边地区需求的平台，构建了“网上丝路电子商务大学生创客空间”“现代物流大学生创客空间”，开发跨境电商销售网站15 个，实现跨境销售额1 200 万元。

二是“校校”联合，搭建创新资源共享平台。学校与华北水利水电大学签订战略合作框架协议， 双方在科研开发、师资建设等方面共建共享，共同创建了服务现代水利的“小流域水利河南省工程技术中心”和服务现代测绘的“翼空绘地大学生创客空间”等，提高了协同创新实践能力。 2021 年，黄河水院承接了水利部河湖保护中心“无人机实地航拍航测服务项目”，技术服务收入额预计达到160 万元。三是“校企”联合，搭建科技创新服务平台。 学校与水利部黄河水利委员会水文局共建 “智慧水文协同创新中心”，依托该中心建立“水谷创客空间”，共同开展水文监测新技术、新设备的研究和生产试运行工作，推进相关科技成果的转移转化。 与河南佳亿德科技有限公司合作创建了服务智能制造的“机械兵团大学生创客空间”“匠人智造大学生创客空间”。2021 年，在学校数控五轴加工设备研究成果的基础上，“校企” 联合完成了小型五轴数控加工教学装备的开发与制造，并实现了300 万元销售额。与河南省豫东水利工程管理局共建“惠北科学实验站双创实践基地和创客空间”，有效地提升了教师的科研能力以及学生的创新能力。目前，共取得河南省水利厅科技进步奖一等奖2 项、 河南省科技进步奖三等奖1 项、“大禹杯”国家农业节水科技奖三等奖1 项。

3.2 构建“三递进”双创育人体系

黄河水院按照“分层递进、逐级提升、专创融合、校企合作”的思路，构建了“技能为基打底子→创新引领出点子→双创实践蹚路子”的“三递进”双创育人体系。

一是技能为基打底子。学校以岗位需求为导向，准确定位，把握人才应具备的核心能力；以职业技能大赛为平台，深化产教融合、校企合作，构建以专业基本技能、专业核心技能和专业拓展能力为主线，对标1+X 证书制度的多层次实践教学体系；以在线模拟操作、现场操作等方式，实现技能考核方式的多样化与实践化。实现了以职业技能培养为目的，以技能比赛训练为手段，重构现有理论与实践课程体系，使学生专业课程与企业技能要求和职业技能大赛能力要求相一致， 为学生从事双创工作打下坚实的职业技能基础。

二是创新引领出点子。 学校面向全体学生开设大学生创新创业基础课程， 培养学生的创新意识和创业精神，使学生了解创业理念、要素和特征，掌握开展创业活动所需要的基本知识和技能。 每个专业至少开设3 门“专创”融合课程，培养学生基于专业的创新能力。 此外，每门专业课程都对接行业前沿，融入科技创新元素， 将创新意识培养融入人才培养全过程，引导学生找寻自己的创新方向。学校同时以“青年红色筑梦之旅”活动为平台，推动双创教育与思政教育相融通， 推动双创实践与乡村振兴战略相结合，打造有温度的大学师生思政课，使革命教育和国情民情教育入眼入耳入心入脑， 广大师生争做爱国主义精神最坚定的弘扬者、实践者、传播者。

三是双创实践趟路子。 学校建设了包括1 个国家级众创空间、1 个市级科技企业孵化器、38 个校级创客空间等普惠性的双创实践基地1.1 万平方米，可为大学生提供研发设备共享、技术协同开发、产品试制、宣传推介、投资路演等全方位双创服务，为有效开展项目孵化、科技创新提供了良好的平台支撑。

3.3 建立“三保障”双创工作举措

黄河水院从优化工作机制、 打造师资队伍和完善政策制度等方面，实施“三保障工作举措”。

一是优化工作保障机制。 学校成立双创工作领导小组，由党委书记任组长，校长任常务副组长，形成了创新创业学院、教务处、科技处、团委等相关职能部门协同推进的双创工作机制。发布了《大学生创新创业教育工作目标管理细则》，明确了双创工作年度工作要点， 发挥了目标导向作用， 促进双创出实绩、显成效。

二是打造高水平双创教育师资团队。 学校发布《大学生创新创业导师管理办法》， 建立了由双创教育专家、投资人、企业负责人等构成的25 人双创专家委员会。 每年组织近百名教师参加校内外各级各类双创教育师资培训， 教师双创教学及项目指导能力大幅提升。 此外，出台《关于鼓励全校师生参加中国国际 “互联网+” 大学生创新创业大赛的激励办法》，把教师指导双创大赛的业绩作为职称评聘的依据之一，进一步提升了教师参与双创工作的积极性。

三是加强双创政策制度保障。学校以《创新创业教育改革实施方案》为统领，建立了涉及学校、院系、教师、学生层面的激励政策和相关制度，大力推进双创教育教学研究、 双创学分认定和双创实践平台建设［7］。 先后发布了《大学生科技创新项目管理办法》《大学生创业项目训练计划管理办法》《创新创业实践平台管理办法》和《专创融合课程建设管理办法》等制度，不断深化了双创教育改革。

4 结语

深化创新创业教育改革是高职院校提升创新型技术技能人才培养质量， 更好地服务区域和地方经济社会发展的重要途径。 高职院校应将学生创新思维、 创新精神和创业实践能力的培养作为重要的教育目标，不断优化双创工作体制机制，创新人才培养模式，促进创新创业教育与专业教育深度融合，培养高职学生的文明素养、社会责任意识和实践本领，从而更好地服务经济社会高质量发展和现代化强国建设。