“机制改革+科技创新”双驱动 努力打造视听领域科技型中央企业改革样板

◎ 通用技术中仪科技公司

为深入贯彻国务院国有企业改革领导小组《关于加快推进“科改示范企业”实施综合改革有关事项的通知》文件精神，按照通用集团党组对英斯泰克“科改”实施方案的批复意见，在中仪公司党委高度重视和部署下，中仪英斯泰克进出口有限公司将广电融媒业务进行重组与拓展，成立了中仪英斯泰克科技有限公司。

中仪英斯泰克进出口有限公司（以下简称“英斯泰克”）是中国通用技术（集团）控股有限责任公司的三级企业，成立于1986 年，是一家致力于广电音视频系统集成、技术服务、保税进出口和技术贸易的国家高新技术企业。2020 年4 月英斯泰克公司入选国资委“科改示范行动”名单。

2021 年7 月1 日，中仪英斯泰克科技有限公司（以下简称“科技公司”）由英斯泰克公司投资成立，是一家集研发设计、集成销售、智慧互联为一体的视听领域综合技术服务解决方案提供商，是英斯泰克推动业务重组、持续深化改革的先行者和排头兵，是贯彻落实习总书记国有企业自主创新重要战略的坚决执行者。

科技公司吸纳了英斯泰克的优秀人员，并不断拓展相关领域科研成果。作为中国共产党成立100 周年华诞之际成立的科技型企业，科技公司以深化市场化改革、提升科技创新能力为发展目标，在健全市场化选人用人机制、强化激励约束机制方面不断探索、持续深化改革，结合自身优势大力发展技术创新，努力探索一条市场化、专业化、品牌化的发展路线，为企业的高质量发展奠定坚实基础。

完善选人用人机制，充分激发人才活力

科技公司坚持以体制机制改革激发公司活力，全面推行经理层职业经理人制度。通过竞聘上岗、契约化考核的方式，切实增强干部队伍的紧迫感、责任感，努力打造一支敢于担当作为的高素质、专业化管理团队，走好“三项制度”改革的“第一方阵”。2021 年9 月，科技公司发布职业经理人（中层）正职岗位8 个，副职岗位5 个，共计35 人踊跃报名参加。英斯泰克公司领导班子成员担任评委组成员，中仪公司人力资源部委派专人担任外部专家评委。竞聘上岗人员进行公示后，组织聘任人员签订了3 年期劳动合同、聘任合同、年度经营业绩考核责任书和任期经营业绩考核责任书。公司坚持契约化管理，兼顾科学性和挑战性制定经营业绩考核目标；树立薪酬与业绩挂钩导向，切实做到业绩升薪酬升、业绩降薪酬降；坚持刚性兑现考核结果，未能通过考核者将坚决退出，切实实现职业经理人职务的“能上能下”。

健全市场化用工机制，深化三项制度改革

科技公司积极构建市场化用工机制，充分激发全体员工的潜力、活动和动力。

一是实现全员打破国有企业“铁饭碗”。英斯泰克公司报名参加科技公司的员工，均通过双向选择、竞聘上岗，无论是到科技公司就职的董事长还是一线工程师，53 名从英斯泰克竞聘至科技公司的人员均与英斯泰克解除原有无固定劳动合同，而与科技公司签订固定期限劳动合同，彻底打通员工“能进能出”通道，公司全体人员上下拧成一股绳，真正做到拥抱改革、投身改革。

二是为员工发展拓展职业发展通道。公司通过了《职位职级管理办法》，设计了管理、专业、技术3类序列的专业化发展通道，让各类人才都有明确的努力方向，鼓励员工在岗位上做深做细做精，打造职业生涯的阶梯式发展模式。三是将增量绩效与职位职级考核、员工薪酬紧密挂钩，积极引导员工持续创造价值、产生效益，有效提升员工的内生动力，为薪酬“能升能降”打下坚实基础。

强化激励约束机制，持续发挥激励效能

科技公司充分梳理国家相关“科改”政策，推进超额利润分享机制。在集团和中仪公司的大力支持下，科技公司制定了《2022 年-2024年超额利润分享方案》（以下简称《方案》），计划将超出目标利润的30%作为超额利润分享额，分3 年逐步分配给关键岗位人员，特别是实现向技术岗位关键人员倾斜，充分调动起技术及相关人员的积极性和创造性，激发科技创新动能，促进科技成果转化。《方案》已履行英斯泰克职代会民主决策程序，并按照“三重一大”决策机制报请集团审批通过。

同时，公司对于重点项目、关键技术实行“揭榜挂帅”。公司制定并完善了《科技研发人员项目考核及奖励管理办法》《研发项目“揭榜挂帅”办法（试行）》等一系列支持科技创新、加快成果转化的激励制度，进一步推动公司自主创新能力的快速提升。

搭建科技创新平台，激发科技创新动能

科技公司深刻认识加强创新驱动力的重要作用，不断深化产、学、研协同创新。科技公司聚焦国家战略和行业重大需求，坚持技术国产化和“英斯泰克”品牌自主化，与国家有关部委、重点高校、科研院所及产业链上下游企业联合成立“智能媒体实验室”、“智慧视频、智慧融媒体（网络视听）”产学研合作基地、“4K IP 智慧融媒演播实训基地”等系列科技创新平台，与广电网络视听领域的4 个“国家重点实验室”等国家级研究机构加强交流合作，下一步将通过开通博士后科研工作站等方式构建“政、产、学、研、用”模式，完成产业创新生态集群，不断加强视听领域协同创新，结合大数据、云计算、5G 技术拓展下一代智慧融媒技术开发研究，推动智慧融媒的跨界发展，加速提升公司科技成果转化能力。

坚持党的领导、加强党的建设，实现党建与公司发展的深度融合

科技公司坚决贯彻两个“一以贯之”，坚决落实“党建进章程”，夯实了党组织发挥领导作用的制度基础；第一时间成立了科技公司党支部，充分发挥党支部的战斗堡垒作用；落实支部书记和董事长“一肩挑”，从领导体制上确保了党的领导与董事会决策的深度融合，切实发挥出党组织在公司改革发展中把得了关、掌得了舵、说得上话、使得上劲的重要作用。在科技公司成立之初，面对原英斯泰克公司人员纠结劳动合同主体变更及合同期限变化的改革困境时，报名科技公司岗位的党员同志积极发挥党员的先锋模范作用，带头响应改革、支持改革，坚定了改革成功的信念，增强了全体人员的信心，为科技公司生产经营早日全面步入正常轨道发挥了积极作用。

科技公司在落实“科改示范行动”以来，培养了一批具有向心力的技术团队，全面激发了创新主体的积极性、主动性和创造性，加快了公司科研产品及服务的转化进程，强化了与一线品牌的稳定合作，迅速在国内视听领域打开了局面。

一是经营业绩平稳起步。在面临2021 年下半年新冠疫情对技术服务行业负面影响较大、相关业务资质门槛高、工程师人工成本偏高等困难因素下，科技公司连续4 个月实现营业收入正增长。较7 月成立之初相比，2021 年10 月营业收入增长158.35%，同时公司净利润稳步提升。

二是行业话语权进一步提升。科技公司积极参与了省部级视听类实验室建设，共同参与行业标准的修制订工作和新技术新产品的研发工作，成功实现视听技术在交通领域的跨界运用，参与编制了《中国交通舆情发展报告》（2015-2020年），在行业内得到了较好的反响，企业形象和行业话语权进一步提升。

三是干事创业的企业文化日渐浓厚。随着科技公司治理结构进一步完善，科技公司把坚持党的领导、加强党的建设与现代企业治理结构有效结合，目前已经建立了充分发挥战斗堡垒作用的党支部、以外部董事占多数的董事会、以“权责明确、奖惩分明、能上能下”职业经理人为主的经营团队，公司上下迎难而上、敢于担当、干事创业的氛围愈发浓厚。

四是人才队伍建设进一步加强。随着“科改示范行动”的推进，特别是超额利润分享机制的建立，公司核心人员的工作积极性和创造性进一步提升，员工更加关注公司和个人的长远发展。截至2021 年11 月初，科技公司53 人中已具有工程师系列职称的有26 人，此外本年度申报助理工程师职称的有6人，公司内部凝聚力、综合竞争力进一步提升。

未来，科技公司将在集团党组和中仪党委的正确领导下，持续推进体制机制改革和研发创新，加快“科改示范行动”国有企业的改革步伐，加强规范化治理，努力践行“以科技进步与品质服务引领美好生活”的通用技术企业理念，持续提高公司核心竞争力，为把通用技术集团建设成为国际一流企业贡献力量。 （作者：刚勇、胥婧、张一民）