数据流通带动上海生活数字化应用场景融合创新

■文/范佳佳 上海社会科学院信息研究所副研究员，上海市人民政府发展研究中心博士后

上海已探索出多种服务百姓的数字化应用，也应创造更多的数字化节能减排场景，让生态环境保护理念融入百姓日常生活。

这个时代，跨域关联、多源异构的海量数据是参与人类发展和社会创新的第五要素，也是满足人们对美好生活向往的能量源泉。如何使其充分流通并合理利用，带动上海生活数字化应用场景融合创新，成为当下政府部门和学界亟待研究的课题。

场景融合创新发挥空间大

数据流通包括4 种形式：一是数据共享；二是数据开放；三是数据授权运营；四是数据交易。这4 种形式殊途同归，最终都是为了实现数据跨部门、跨层级、跨系统的融合利用。对于如何让数据充分流通并融入生活数字化场景，上海做了很多努力和探索。

例如，上海已经将数据流通写入法规，以保障数据畅通融合。《上海市数据条例》规定：“以共享为原则，不共享为例外”，“建立以共享需求清单、责任清单和负面清单为基础的公共数据共享机制”，“以需求导向、分级分类、公平公开、安全可控、统一标准、便捷高效为原则，推动公共数据面向社会开放，并持续扩大公共数据开放范围”，“建立公共数据授权运营机制，提高公共数据社会化开发利用水平”，“市场主体可以通过依法设立的数据交易所进行数据交易，也可以依法自行交易”。又如，上海已探索出“申程出行”“一键叫车”“乐享e 家园”“社区通”“互联网医院”等服务百姓生活的数字化应用，涉及出行、养老、社区生活、就医等各个方面，提升了人民的生活品质，并为百姓所依赖。

“数据流通利用”不仅要有“数据”“流通”，更要有“场景”。目前，上海已经在“促进数据流通”上加大力度，将“流通保障”做到极致。未来，“场景”将是上海的发力点，场景融合创新有很大的发展空间。在实现“双碳”目标的大背景下，上海在生态保护方面的场景创新大有可为。

环保将是未来上海数据融合应用的主要场景

上海可以学习国内外经验，在建筑、交通、能源、消费等方面创造数字化节能减排场景，让生态环境保护理念融入百姓日常生活。一是建造绿色建筑，采用物联网和人工智能技术，让建筑自我控制适宜的温度及湿度，节能的同时给人们带来舒适的居住体验。二是学习挪威通过数据共享实现各类交通工具的无缝对接，促进跨运输方式、跨运输部门的数据使用，提高公共交通效率，减少交通领域碳排放量。三是学习新加坡普及智能电表，用户通过下载应用程序，对电表进行关联监测，可及时查看用电量、家庭电力消耗和节能建议报告，以数据可视化引导用户养成低碳、环保的用电习惯。四是鼓励电信运营商向用户提供能反映温室气体排放量的手机数据消耗量，为培养用户环保意识提供数据支撑。五是利用算法引导消费者养成节能减排的行为习惯，通过限制廉价航班等高排放产品的广告，润物无声地让消费者选择低碳的健康生活方式等。