新时代高校廉洁文化建设路径探析——以A高校为例

徐美琪

（辽宁工程技术大学，辽宁阜新，123000）

新时代我们党对高校校园廉洁文化建设提出了新的要求，要从实际出发，深入研究新时代高校廉洁文化建设中面临的新挑战新问题新机遇［1］，结合我们党百年征程中总结出的宝贵经验制订新方案新措施，力求收获新成果。要结合高校中心工作与总体发展要求，夯实思想根基，增强廉洁文化感召力，构建长效工作机制，增强警示教育力度，构建具有高校特色和品牌优势的廉洁文化建设体系，推动全面从严治党向纵深发展。

一、高校廉洁文化建设的重要意义

（一）加强高校廉洁文化建设有助于落实立德树人根本任务

高校作为先进文化的创造者和传承者，作为教书育人、立德树人的中心主体，承载着培养社会主义建设者和接班人的根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才的伟大使命。廉洁文化作为优秀中华传统文化，在中国发展的进程中始终影响着人们的价值取向，是高校“立德树人”过程中不可忽视的重要组成部分。加强新时代高校廉洁文化建设，推进符合时代要求的社会主义德育理论，有利于培养学生的廉洁意识，更加深入地塑造社会主义核心价值观，从而引导学生树立良好的“三观”，是高校更好完成教书育人、立德树人使命责任的一项助力措施。

（二）加强高校廉洁文化建设有助于塑造优良教书育人环境

对于刚刚脱离高压式教育、步入自主学习阶段的大学生来说，大学校园是他们自由吸收知识、自主选择信息的地方；而高校教师作为知识传授者和教育引导者，大学校园是他们发挥自身价值和功能的重要阵地。高校师生无时无刻不浸润在学校的环境中，受其影响，因此塑造良好的教书育人环境至关重要。通过加强新时代高校廉洁文化建设，营造风清气正、崇廉倡廉的良好氛围，积极引领全校师生的前进方向，可以升华师生内涵，营造良好的学术生态环境、构建和谐的人文环境和孕育浓厚的文化底蕴，有利于提高校内师生的政治素养、思想道德水平和自我约束意识，有利于防患于未然，也有利于更好地解决已经存在的廉洁风险，避免造成更大损失。总体来讲，加强新时代高校廉洁文化建设是优化校园环境的有力抓手，对于培育优良教书育人环境具有重要作用。

（三）加强高校廉洁文化建设有助于涵养崇廉倡廉社会风气

2021年12月24日中共中央印发《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，强调要“涵养廉洁文化”“推进廉洁文化建设，营造崇廉拒腐氛围”［2］。廉洁文化作为先进文化，是实现中华民族伟大复兴的催化剂，是把我国建设成为社会主义现代化强国的助燃剂。高校作为输出文化与人才的思想高地，能够对社会产生深远影响。高校培养的大批高素质人才进入社会后，将逐渐成为社会的主体，他们的思想观念、价值取向会逐渐成为社会的主流意识形态，从而对社会的发展产生巨大影响。加强新时代高校廉洁文化建设，可以在提升校内廉洁氛围的同时做到间接净化社会风气。这种高校所独有的作用属性，在推进全社会廉洁文化建设的过程中具备得天独厚的优势。因此，加强新时代高校廉洁文化建设，充分发挥高校育人优势，有助于为未来社会文化环境奠定良好基础，涵养崇廉倡廉社会风气。

二、高校廉洁文化建设现状及问题分析

（一）廉洁文化建设现状调查分析

笔者利用问卷星网站制作廉洁文化建设情况调查问卷，完成了对A高校师生的问卷调查工作，为本论文提供了翔实的数据支撑。本次调查共收回2 385份问卷，其中本科生2 037人，占比85.41%；硕士研究生23人，占比0.96%；博士研究生10人，占比0.42%；教师职工315人，占比13.21%。

调研问卷包括三大方面，共20个问题。一是基本情况，二是廉洁文化建设现状，三是建设展望及意见建议。根据问卷反馈，笔者对廉洁文化建设现状调查中的7个问题进行重点分析，具体如下：

“问题3.你认为是否应该强化校园廉洁文化建设？”

71.03%的人认为廉洁文化建设很重要，关系到个人的价值取向；22.22%的人认为廉洁文化建设很重要，关乎个人的价值利益；1.72%的人认为廉洁文化建设不重要，与自己无关；5.03%的人对于廉洁文化建设不清楚。该问题说明，目前A高校采取的宣传廉洁文化建设重要性的措施已经取得一定成果，虽然侧重不同，但是师生对于廉洁文化建设的重要性已经具备了较高的认识，仅有一小部分师生对于廉洁文化建设认识程度不高。所以，加大廉洁文化建设宣传力度，拓展喜闻乐见的宣传方式对于提高大家对廉洁文化的关注度十分必要。

“问题4.您认为校园的廉洁教育能否起到预防腐败的作用？”

有58.32%的人认为廉洁教育能够对预防腐败起到很大作用；有33.08%的人认为对预防腐败起到一定作用；3.69%的人认为没有作用；4.91%的人对于是否能够起作用不太清楚。该问题说明，师生对于目前A高校采取的廉洁文化建设措施认可程度较高，但还存在少部分师生对于廉洁文化建设效果不满意。因此，积极采取改进措施，提高全校师生的满意程度是十分重要的。

“问题7.您是否会关注校内发布的关于廉洁文化的内容？”

29.69%的人非常关注，35.93%的人会关注，28.39%的人偶尔会看，仅6%的人不感兴趣。该问题中仅有不足三分之一的师生非常关注校内发布的廉洁文化内容，说明目前A高校发布的廉洁文化内容存在乏味枯燥的问题，吸引力亟待提升，需要结合当前师生关注的时事新闻和热点话题进行融合推送。

“问题8.您是否接受过廉洁文化教育（非“廉文化”周活动）？”

45.91%的人表示参加过；37.23%的人表示听说过，但没参加过；16.86%的人表示没听说过也未参加过。该问题中不足半数的师生参与过廉洁文化教育活动，说明A高校开展的廉洁文化教育活动存在覆盖面不全的问题。拓宽教育活动的广度对于促进校园廉洁文化建设十分重要。

“问题9.您所在学院（班级）开展廉洁文化教育（非“廉文化”周）的频率是_______？”

21.09%的人表示每周参加一次；25.66%的人表示每月参加一次；19.96%的人表示每半年参加一次；8.47%的人表示每年参加一次；24.82%的人表示从未参加过。该问题说明，A高校各学院、班级目前举办的传统廉洁文化教育活动频率参差不齐，没有统一的制度要求，未形成校内全域常态化。由此，需要制定统一的常态化制度。

“问题13.您是否愿意参与“廉文化”周活动？”

67.55%的人表示愿意，活动很有意义；26.58%表示一般，领导或老师安排才参与；5.87%的人表示不愿意，耽误工作学习时间。该问题表明，对于A高校举办的特色“廉文化”周活动，大部分人愿意接受并参与，较于以往传统的廉洁文化建设活动，新颖的方式能带来更好的效果。因此进一步提升活动新颖度对于廉洁文化建设非常重要。

“问题14.您认为“廉文化”周活动成效如何？”

61.72%的人认为很好，廉洁氛围显著提升，对师生触动很大；30.9%的人认为一般，廉洁氛围提升较少，师生认可程度不高；7.38%的人认为活动不好，廉洁氛围没有变化，部分师生漠不关心。该问题表明，目前举办的廉洁文化建设活动已经取得一定成效，但还存在一些不足，活动种类、效果与师生的要求还存在一定差距，尚有提升的空间。

（二）高校廉洁文化建设的主要问题

根据调研问卷所有问题的反馈可知，当前A高校廉洁文化建设之所以还未取得十分理想的效果，主要是因为进行廉洁文化建设时没有充分体现传承性、广泛性、群众性、实践性的特点与属性，导致不符合预期的结果出现。经过系统梳理和分析调研结果，目前A高校廉洁文化建设主要存在以下四方面问题。

1.师生对于廉洁文化建设重要性认识不到位。党的十九大以来，随着推进全面从严治党向纵深发展，党风廉政建设和廉洁文化进校园在高校的重视程度逐渐得到提升，但仍存在领导干部忽视廉洁文化建设在推动高校高质量发展和构建和谐校园中产生的重要作用，仍存在部分授课教师认为做好课堂教学是自己的全部任务，仍存在部分学生对思想政治课、形势政策课、廉洁教育活动等并不重视，逃课、不愿参与廉洁文化建设活动的现象时有发生。

2.廉洁文化建设活动感召力不足。文化需要通过丰富多样、引人入胜的宣传载体与渠道输出才能够最大程度吸引广泛的受众。推进高校廉洁文化建设时也要考虑到这一点，需要增强活动的多样性和新颖性，吸引师生广泛参与才能达到事半功倍的效果。但在调研过程中发现，已经推出的活动存在覆盖不广、形式不新、内容不活等参与度不理想的问题，最终导致廉洁文化建设活动随着时间推移越来越难以获得师生认可。

3.廉洁文化建设机制不健全。廉洁文化建设是一项长期且复杂的系统工程，需要建立全面的执行制度，保障其能够长久有效地推行下去。目前A高校师生参与廉洁文化建设活动的频率参差不齐，有每周参与一次廉洁教育的，有每月参与一次的，有每半年参与一次的，有每年参与一次的，甚至有从未参与或接受过校内廉洁教育的。如此悬殊的差距说明建设机制中存在漏洞，未形成常态化制度化建设机制，导致廉洁教育没有得到持续推进。

4.警示教育公开透明力度不够。提高警示教育有效性最好的办法就是用“身边事”教育“身边人”，由此引起共鸣，引发深思，以案促教、以案促改。目前当部分单位或个人在出现违规违纪问题或者被调查处理后，存在“遮遮掩掩”“避而不谈”的问题，这让大多数教职工、学生无法得知，达不到警示教育更多人的目的。同时，学校范围内违反廉洁自律情况的案例没有进行系统的公开通报，没有及时召开警示教育大会进行讨论反思，警示教育的公开透明力度非常薄弱。

三、完善新时代高校廉洁文化建设的路径措施

（一）提升认识，筑牢廉洁思想防线

社会认知理论的发明者班图拉曾提出，人可以从环境中直接学习，榜样示范是道德教育的主要手段［3］。高校教师要坚持以“理”化人、以“信”育人、以“德”立人、以“行”树人，以政风、教风、学风三者有机融合作为共建基石，以身作则推进廉洁文化建设机制。

高校教师作为教育者要深入学习，充分运用廉洁理论武装头脑，约束自身行为，祛除形式主义官僚主义上的“看一看”“问一问”“听一听”，更好地贴近学生学习与生活，了解学生当下想法与需求，从而更有针对性地进行廉洁意识培育工作。高校教师要做好总结提炼工作，运用总结成果建立有效培育机制，引导学生树立廉洁道德品质、尊崇廉洁道德行为，将廉洁的价值观念镌刻在思想中。在日常活动参与上积极宣传团结性、组织性、纪律性，严禁强调受益、好处等观念，每次活动后根据师生反馈深刻思考存在的不足，凝练活动的闪光点，取精华、弃糟粕，力求让师生在活动中受启发、受感悟，从而打造廉洁、高尚、乐于奉献的师生队伍。

高校领导干部要将廉洁文化建设作为学校发展规划重点，坚持实事求是、与时俱进、贴近师生的原则，做好长期可持续的建设计划。制定廉洁文化教育方案，明确目标、方式、内容，在追求大力弘扬廉洁文化、塑造学生廉洁诚信思想道德底线的背景下，塑造多元化多主体协同联动、从上到下、由浅至深的教书育人环境，打造制度硬条件与文化软条件双轨前进的局面，形成校园内浓厚的廉洁文化底蕴。

（二）多措并举，提升活动感召力

结合高校内部实际情况，把廉洁文化建设融入工作日常，依据党中央对高校师生的要求，扎实开展中国特色社会主义理论体系教育。依托马克思主义学院建设廉洁理论研究中心，成立廉政理论研究中心组，聘请外校专家、地方纪检骨干作为中心组客座专家指导工作，将传统优秀文化与思政课相结合，深入开展理想信念教育和廉洁从政、廉洁从教、廉洁从学等教育活动，做到校内教育全覆盖。

在常规举办讲座、会议，开展培训的同时，借助并强化校园电台、板报橱窗等传统媒介的宣传能力，结合时事热点放送有意义有吸引力的内容，不断增强廉洁文化的传播辐射力和时代吸引力。另外，要积极拓展新媒体平台的运用，搭建新媒体宣传阵地，做好运营与管理工作，提升宣传的趣味性、新颖性。如建立廉洁文化专用宣传公众号、抖音短视频账号等，向全校师生开放投稿渠道，定期由全校师生共同投票选出优秀廉洁文化作品并进行全年展播，做到公平、公正、公开，增强大家参与活动的积极性与踊跃度，不断提高廉洁文化建设的感召力、影响力。

在大力发展校内宣传工作的同时，积极探索开拓校外廉洁文化教育方式，努力打造沉浸式体验活动。加强与群团组织、校外企业等交流互动，组织参观廉洁文化教育基地；加强与地方纪委交流合作，大力发展“校地共建”；联合地方检察院、地方纪委共同探索预防腐败机制，借助高校雄厚师资力量、先进廉政理论与地方丰富的实际案例、工作经验，实现优势互补和资源共享，让师生畅游在廉洁文化的浓厚底蕴中，切实感受到廉洁文化的作用和意义，不断增强个人道德素养，让更多师生更自觉地做廉洁文化的传播者和实践者。

（三）建章立制，构建常态长效机制

做好廉洁文化建设工作，仅仅依靠师生的自发力量是远远不够的，需要相应制度机制来加以保障。打造能够长期坚持并切实有效的机制，把惩治和预防腐败融入学校的整体发展规划当中，融入学校的各项日常工作当中，并对全校教职工、学生的行为规范进行合理约束管制，从而创造校园清正廉洁、遵纪守法的良好氛围。在新时代背景下，可以从高校廉洁文化建设的实际需求出发，多角度探索工作机制的建设和完善，为开展廉洁文化建设工作打造先决条件。

要建立切实可行的制度，一方面要对廉洁文化建设工作全局进行系统的、科学的、长远的规划，将责任划分清晰，建立考评机制、约束与激励机制，建立与廉洁相关的行为正面清单与负面清单，做出相应的惩处机制，切实把预防与惩处、自我约束与他人约束、制度建设与文化宣传有机融合在一起，从而推动廉洁文化建设步入规范化、制度化的运行轨道。另一方面，要在执行与落实上加大力度，将建立的制度真正做深做实，将成果成效纳入学校的党风廉政建设责任考核评价机制，制定包含高校廉洁文化建设各个方面的科学评价指标，纳入基层党组织考核之中。学校基层领导班子要将运用成果加以总结并做出汇报，纳入相关个人工作实绩考核，作为评价基层政治素养、工作作风、工作表现的重要判断依据。考核后注重成果运用，对考评结果较差的同志进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等，坚决杜绝只务虚不务实的现象发生。在考核领导干部的同时，要将教师落实廉洁文化建设成果纳入职称评聘、科研申报、课题申报等晋升机制，也要把学生落实廉洁文化建设情况纳入评选奖助学金、三好学生、入党考核等一系列评奖评优的标准之中。

（四）强化警示教育，做好以案促教

高校要坚决执行和维护党的纪律，严肃查处党组织和党员违反党的章程和其他党内法规、依照《中国共产党纪律处分条例》和其他党内法规的规定应当受到党的纪律追究的行为［4］，发现一个严肃处理一个，杜绝讲情面、留面子的做法。各级党组织和党员领导干部在维护党的纪律方面有失职行为的，对直接管辖范围内发生的严重违纪违法问题隐瞒不报、压制不查、查而不处的，必须进行责任追究。高校二级单位纪委班子应落实好监督工作，及时汇报至校纪委监察专员办公室，在查实并作出处理后，将处理结果在全校内部进行公开通报，在办公OA系统与学生管理系统中开辟专栏进行展示，定期将案例汇总并汇编成警示教育手册，让全校师生自行阅览，同时也让被处理对象接受大家的监督，使文化软要求和纪法硬约束内化于心、外化于行。这种身边人、身边事会让大家更真切地受到警示教育作用，自觉监督自己与他人。这样有回音、有结果的警示通报，会让大家互相监督时更具激情与动力，从而有效预防腐败风险的发生，从根本上更好地达成塑造廉洁根基的目标。

新时代高校廉洁文化建设任重道远，随着时代变化、社会发展、人员流动，经常会面临新需求、新挑战，我们必须深刻地认识和准确地把握新时代高校廉洁文化建设的特点和规律，不断吸收和借鉴我国历史发展进程中所凝聚的廉洁文化精髓与我们党百年征程中汇聚的宝贵经验，贯彻落实好《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》的要求，认真扎实推动高校党的建设、师德师风建设和科研创新等各项工作，最终打造出崇廉倡廉的校园文化，涵养风清气正的教书育人环境，从而积极推进高校事业高质量发展。