“双碳”战略下公司治理探析

□文/付 豪 迟丽华

（辽宁师范大学数学学院 辽宁·大连）

［提要］为避免全球变暖所带来的潜在经济危机，我国政府正式将“双碳”战略列入“十四五”时期重点改革任务之一。自“双碳”战略提出后，净碳零排放成为2021年最热点的讨论话题，国内许多传统企业因碳排放量的调整面临着重大的挑战，而新科技、新能源企业将迎来前所未有的机遇。本文基于“双碳”战略背景，以“三驾马车”为主线分析目前国内经济受“双碳”战略的影响，在此基础上探究国内不同企业的公司治理问题，并给出相关建议。

自“双碳”战略出台后，我国的资本市场逐渐被打造成“碳市”，国家财政部将完整的国内市场分割成了不均匀的两部分：一部分主要包括电力、汽车、钢化等高碳排放企业，它们被认为是生态经济上的“捣蛋派”，约占资本市场的90%；另一部分主要包括可再生能源、新工艺、绿色通道等环保产业，我们把这一类比喻成支持国策的“老好人”，约占资本市场的10%。而“捣蛋派”和“老好人”就成为当今交易市场中两个极具对立性的公司主体。本文紧密联系国家当前形势，分析有关国内经济学的最新发展现状，以及两大类公司治理的相关机遇与挑战，并结合经验提出对公司治理的看法和建议。

一、走进“双碳”战略

任何一项国策都与人民的利益有着千丝万缕的联系，比如土地管理法、“营改增”、双减政策等，潜移默化地拉动着国内经济的增长，并且提升我国在国际上的影响力。约10年前，为了遏制我国的经济发展，美国试图以“碳关税”手段削弱我国的国际市场地位，但我国据理力争，认为在当前形势会扰乱国际贸易平衡，严重危害了国家的利益。

我国逐渐在新科技、新工艺上加紧投资的脚步，电子商务、人工智能、区块链等新产物不断美化着人们的生活，我国经济一次次地迈上了新的高度。但不可否认的是，经济高速膨胀的同时却给环境带来了沉重的负担，废弃的污水未经处理而肆意排放，氧化变质的材料燃烧至大气层中汇集成臭氧空洞。大自然已经多次向我们发出了求救的信号，海平面上升、板块运动、酸雨等自然灾害开始恶化身边的一切。以极具环境薄弱性的农业为例，由于意外灾害的发生，干旱、洪水导致农产品的产出不足，不仅大米、蔬菜等粮食的价格提高，人民的饮食质量也无法达标，此外还间接地影响到餐饮企业的运营，常发生饮食安全隐患，给商家和客人都带来了严重的经济损失。种种迹象为我们敲响警钟，发展实体经济的前提要保障生态经济的安全，为了尽快改善生态环境，促进企业经济的平稳发展，我国提出了期待已久的“双碳”战略。

“双碳”战略涉及到千家万户、行行业业，需要地方政府、企业、个人等方方面面的共同努力。这是一场投资近200万亿元的工程化革命，国家对于不同企业约定达成碳达峰的期限，给企业带来了沉重的压力。此外，从BP数据显示，2020年我国总碳排放量为98.94亿吨，我们深知实现“双碳”战略并非易事。

二、“双碳”战略对国内经济的影响

我国作为全球最大的发展中国家，以投资、消费、出口“三驾马车”模式共同拉动国内的经济发展，2020年我国经济总量首次突破100万亿元，较2019年增长2.3%。自国家开始落实“双碳”战略，我国政府部门及企业进行了许多战略性改革，从短期数据显示，目前国内的经济不容乐观，在一定程度上因政策的影响受到了冲击，一些传统企业开始纷纷倒闭，失业率有所提高。笔者主要以“三驾马车”为出发点来解释目前国内经济受“双碳”战略的影响。

（一）投资。财政部于十三届全国人大四次会议中表明，现阶段我国的主要投资对象为能源、房地产、交通、制造业四大领域，这四大领域不论是融资活动中还是投资运行中，都会因“双碳”目标的提出而受到很大的约束，因此财政部需尽早完善一系列财政支持的准则，发挥财政在国内经济中的“指南针”作用。此外，朱民提出，从现在至2060年，我国每年会筹资近1.5%的国内经济总值投资于新科技、新能源等绿色企业的发展。通过一系列数据表明，我国已经开始逐渐减少对钢铁、汽车等高碳排放量企业的投资，对环境有益的绿色企业将成为未来投资的新一轮高峰。

（二）消费。我国有着世界上最大的消费市场，及高达14亿的人口规模，不论是生产力还是购买力，都为国内国际经济双循环做出了杰出的贡献。从市场角度分析，商家为了促进产品的热销，提高本期业绩表现能力，通过打折、赠送、增加服务等优惠方式，来吸引购买者的目光，不免许多顾客产生了冲动消费心理；但随着净碳零排放的观念正式贯彻到人们的起居住行，顾客对日常的生活必需品抱着越来越高的追求，从最开始偏好于“经济型+服务型”转变为“经济型+服务型+绿色型”的生活理念，许多商家因达不到顾客的根本要求，导致销量大幅度下跌。从国家角度分析，提倡非化石能源替代化石能源，提倡新科技替代高污染，提出可持续使用能源替代一次性产品，降低高碳排放物的生产上限，不论是企业还是个人，都要把绿色消费的观念牢记心中。

（三）出口。当前，我国已成为世界第一大出口国，据经济学统计数据表示，除2009年金融危机影响外，我国近年来出口额总值逐渐增加，2020年出口总额为179，326亿元，而出口的主要产品多数来源于制造业、化工业、机电业等“三高”行业，“三高”即高污染、高耗能、高排放。随着我国针对不同企业规模实施不同的排碳标准限制后，许多高碳企业为了完成预定的工作量，在生产环节中必须购买高碳排放许可权，产品的生产成本提高，导致出口价格随之提高，在国际市场上的竞争力大不如前，国外需求量也开始降低了对该产品的依赖程度，甚至许多生产部门工人面临失业的难题。

三、“捣蛋派”企业的挑战性公司治理对策

笔者将电力、汽车、钢化等高碳排放企业称之为“捣蛋派”企业，因为这些企业都是二氧化碳排放的主要来源，在气候上不利于“双碳”战略的发展。为了绿水青山，宁可放弃金山银山，因此国家制定了不同的政策，从无碳排放限值到严格限制，企业在经营期暂时遇到了许多难题，比如生产力不达标、市场购买量不足、生产工人技术不符合要求。对于“捣蛋派”企业而言，需尽快分析当下市场情况，在低碳环境下重树企业的竞争优势，让“双碳”理念早日与企业价值链相结合，为完善公司治理，应重点从以下四点着手：

（一）适当调整业务侧重点，树立可持续经营理念。随着“碳市”的可动用资源下调，碳价也持续升高，企业应增强对市场经济变化的敏感程度，改善企业的核心业务方向。顺应时代经济发展，做到资源处理脱碳化、能源生产去碳化、行业发展低碳化、终端目标清洁化。创新为企业的发展带来源源不断的动力，在降碳减排的路上，新能源、新技术成为企业不可缺少的一部分，因此企业应该在科研方面进一步投入资金，综合考虑生态经济的观念，研发绿色无污染的新产品，在市场上树立绿色经营理念，不仅能够大大地提高企业的影响力，而且还将可持续经营理念贯彻到底。

（二）加强内部控制，推动产业化改革。高碳排放企业需要进行从上至下的内部控制调整，需配置相关碳审计工作者定期对企业进行全面检查，并将监测数据按部门分类汇报到政府机关，如果有生态经济风险问题，应及时反馈到企业管理层。在项目决策中切记不能过分追求收益，而让企业蒙受更大的不可分散风险，轻者会给企业带来经济损失，重者企业违反了国家新秩序而强制退市。鼓励企业梳理清碳路线，开展全面碳排查，制定实施减排节能的需求措施，加强绿色供应链管理，采取因地制宜的方式倒逼产业改革，构建低碳“朋友圈”。

（三）完善优惠政策及激励机制。高碳排放企业应预先制定一套完备的员工绩效考评体系，对于绩效突出的员工，可进行经济上、职位上的奖励，以此来鼓励员工的表现并且调动其他员工的积极性，考评的依据不单单是工作量，而是现有资源的利用率，以及二氧化碳排放量。如果某位员工或上层领导盲目追求产品数量而忽略了碳排放的标准，应进行警告并严加处理，否则会给企业带来负面影响，不利于企业的长远发展。

（四）提高职工业务水平及道德素养。如果制度是公司的准绳，员工则是公司的财富，对于员工我们应做到公平公正地对待每一人，保持最基本的信任与尊重，充分地考虑每个人对当前“双碳”下企业经营的看法，对于一些盲目追求收益的员工，应及时纠正并加以指导。公司应不断培养员工的业务能力，将绿色观念深入员工的道德观念中。

四、“老好人”企业的机遇性公司治理对策

笔者将清洁能源、环保产业、绿色通道等无污染企业称之为“老好人”企业，顾名思义这一类企业是实现“双碳”战略的主要驱动力。随着国家财政部及政府的有关决定，“老好人”企业得到了大量的经济支持及社会扶持，企业规模不断扩大，股票市值也日渐高升，从而衍生出了许多二级交易市场，无论是收益能力或者运转能力都呈上升态势。因此，对于“老好人”一类的公司治理而言，如何凭借当前机遇进一步扩大企业的地位，应重点从以下四点着手：

（一）进行企业并购，实现规模经济最大化。当企业发展到一定阶段，产业资金链就会受到约束，为了追求更高的规模经济效益，资本家应考虑为公司融资，并购其他公司来达到最佳经济规模。并购可以降低企业的生产成本，丰富企业的业务范围，针对市场不同需求生产复合式的产品，在风险到来之时也有更高的抗风险能力，在竞争中处于主导地位。因此，“老好人”企业可以综合市场现状及自身需求，分析其他企业的优势与短板，进行合理地并购管理，达到双方利益最大化。

（二）履行社会责任，宣扬生态文明经济理念。我国只有贯彻绿色发展，大力发展低碳经济，才能有效地突破能源资源与环境瓶颈的限制。能源经济的迸发应与环境的安全发展相互协调，相互促进，而不是在牺牲生态环境的条件下发展能源经济。因此，能源企业要贯彻绿色发展理念，以低碳经济循环为基本准则，主动承担应尽的社会义务，并鼓舞其他社会团体共同努力，共同建设绿色新中国，在环境稳定的前提下共同实现国内经济的可持续发展。

（三）提高清洁能源供给。对于新技术、新工艺等绿色环保企业，应持续在新能源的产出与供给之间加大力度，争取比过往生产出更多的绿色降碳产品，早日实现“双碳”目标。为了提高能源供给，企业可以构建多元化清洁能源供给体系，并且加大技术研究上的投资，推动风力发电、光伏发电，巩固企业核心业务的同时，不断拓展新业务。

（四）改善资源配置，扬长避短。要把握时机，捷足先登，针对目标市场的变化特点提前计划、生产新产品，提前抢占市场找到公司产品的突破，即使用何种技术和做出哪一类型的产品可以让公司最具竞争力。准确的定位能为营销和推广指明方向，找准公司定位打造核心的竞争价值才能独占鳌头。

总之，随着“双碳”战略的广泛普及，对于企业发展而言，即将进入倒逼改革高峰期，经营业务开始趋于降碳化，不同企业的绩效也会出现起伏。战略初期，国内经济会暂时性处于停滞期，但凭借着财政部及政府机构的扶持，以及“捣蛋派”企业与“老好人”企业的公司治理逐渐趋于理想化，我们有充分的理由去相信这是一轮国内经济发展的新开始、新浪潮。对于我们个体而言，更应该积极主动地遵守国家的规定，减少高碳生活品的使用，提倡新技术、新能源，树立环保绿色可持续观念，对于生态经济贡献出我们的一份绵薄之力。笔者相信，在我国的“双碳”战略布局下，不仅会减少自然灾害的发生，生态经济及企业经济的协同发展也会蒸蒸日上。