明代“弼马温”升职记

众所周知，在《西游记》开篇，孙悟空被封了个“弼马温”的官职，这是一个专门负责养马的职位。不过，这个称呼似乎与古代官职的命名大有不同，也让很多人困惑于“弼马温”三个字的含义。那么，古代是否有与之相似的官职？

众所周知，在《西游记》（《四大名著》本刊有售，全4册，原价980 元，现价180 元）开篇，孙悟空被封了个“弼马温”的官职，这是一个专门负责养马的职位。不过，这个称呼似乎与古代官职的命名大有不同，也让很多人困惑于“弼马温”三个字的含义。

其实，在讨论如何安顿孙悟空时，天庭人事部门用的正式名称是“御马监正堂管事”，而玉皇大帝随口说的“弼马温”，只是一个习惯说法而已。

不过，“弼马温”已然暗示了这个职位的低微，但孙悟空对此并不清楚。他对工作非常负责，“昼夜不睡，滋养马匹”，把天马都养得“肉膘肥满”。直到酒席上，孙悟空一问才知道自己“没有品从”“未入流”。一怒之下，他便脱岗而去。

悟空不知道自己品级的时候，可以把工作做得很好，知道后反而心里不平衡，没心思工作。这其实就是明朝真实的“马政”情况。从孙悟空的案例会发现，马政难的地方不是养马，难在于成绩没法体现出来，让人没了积极性，部门也进入恶性循环状态。如何破局？可看看明朝的“弼马温”杨一清是如何改进工作的。

“马政”成了冷部门

明廷在中央设置太仆寺和苑马寺管理全国马政，在地方设置行太仆寺和行苑马寺，下辖有几个苑、监。太仆寺负责马政管理，如马匹调配、监督马匹使用；苑马寺负责养马事宜。

杨一清画像

虽有专职养马机构，但当时各地的马却越养越少、越养越瘦。明孝宗就感叹，在洪武永乐年间“凡遇边方缺马，动辄来京奏讨，所费不赀”。这是因为在和平或战争频率较低的时期，马政这样的专业部门相对于治民机构，吸引力确实低，士大夫“见两寺衙门无权，多不乐为，用人者因而俯就之。凡遇缺员，苟取充数，积习既久，遂为迁人谪宦之地，人人得而轻之”。

当别人开始轻视，就会造成部门地位甚至会比规定的品级还低。比如在成化年间，按规定陕西的马政考核应当由巡抚负责，但巡抚却直接交给负责考核府、卫所的人来负责。这一举动让两寺马政官员接受了府、卫的待遇，相当于不知不觉给降级对待了。甚至两司（布政司、按察司）官员不屑与太仆寺一同查验马匹。这样也导致卫所对两寺的态度变差，两寺开展工作的时候“进不能展，退无所诉”。至于部门中的人，工作状态大体是“势分既轻，职任愈废，虽有才能，一统是职，终身不展，垂首赍志，坐待罢黜”。马政部门最终成了养老部门，哪还能做好工作。

人没有了盼头，也就没了干劲，这一点明朝的马政官员和孙悟空一样。不一样的是，孙悟空可以选择离开，他们只能就地混日子，让马政更加凋敝。

能人方可办难事

进入成化、弘治年间，蒙古部落大举南下，边关动荡，边防危机逐步加深，加之马政衰败到了极点，明孝宗、内阁、兵部都坐不住了，与军务有密切关系的马政问题就吸引了各方注意。

明孝宗在给三边总督、陕西巡抚的敕书中一再指出，“廷臣建议修举马政，虑各寺种数少，宜先添补……尔宜用心提督”。兵部也一直在想办法解决问题，比如增加采买马匹的银两、派遣部员外郎出理马政等。

但马政积弊太深，达不到预期效果，于是就只能加大力度，比如从人事安排入手，将马政事务专项化，并选择有能力、有级别的官员负责，如果还不行，就选择级别更高的。

太仆寺是兵部的系统部门，兵部尚书刘大夏、侍郎熊翀直接向皇帝推荐了杨一清担任“督理陕西马政左副都御史”。

杨一清，成化八年进士，先后担任山西提学佥事（按察使司佥事）、山西按察副使督学、南京太常寺少卿等职位，尤其是在陕西的8 年时间里，对陕西和陕西官场相当熟悉，在南京任上治水成绩突出。显然，刘大夏考虑到了他的业务能力、对西北官场的熟悉程度和工作风格。

之后，杨一清成功被任命为督理陕西马政左副都御史。就级别而言，杨一清此时和陕西巡抚一样，都是都察院左副都御史，不一样的是具体分管领域不同。敕书给杨一清明确了任务内容，也给了考察官员的权限。系统内优秀的可以推荐，差的可以罢免；只要涉及马政，整个陕西三司需要配合并开会讨论。相当于成立了陕西马政工作委员会，两寺负责常规事务，其他部门全力配合执行。同时朝廷也承诺，做得好还会有更大的上升空间。

“弼马温”解决大问题

1503 年秋，杨一清到达陕西，驻地为平凉城，正式开始督理马政工作。

杨一清和孙悟空做的差不多，亲自查勘马场草场，熟悉了工作，这一过程中自然考察了系统官员，随即将行苑马寺卿等几人免职，并替换上陕西行太仆寺少卿李宗商等人。人事整顿让系统内官员非常震惊，风气为之一改。

要想更长久解决问题，还需要着手提高陕西马政系统地位，解决“人轻权卑”的问题。首要就是恢复行太仆寺和行苑马寺主官的地位，使两寺与布政司、按察司成为一个层次，既让其不再自卑，也有助于在卫所系统开展工作。相应的，在会议等场合，两寺主官位次仅在布政使、按察使之下。规格高、事体重就能吸引更多人才，政由人举，事就成了。

在提高系统规格和完全掌握系统后，杨一清开始用左副都御史衔和敕书的权限，加大对其他部门的介入力度。马场需要修建或完善城堡、马厩、营房、官署，就需要所在地方行政部门配合；马场的安全，需要附近驻军配合。强势和进取的行事风格，让杨一清在这方面强力推进，以前府县和驻军不愿配合，现在为了乌纱帽积极参与。

经过一系列操作，马政系统能协调的资源变多，官员地位和前程变好，工作的积极性和工作条件都得到了解决，剩下执行方面的操作问题就由各级官员负责了。截至弘治十八年（1505 年）底，陕西草场达到12.8 万顷，陕西各苑共有马匹11620匹，衙门、仓库、营房、马厩共4100 余间，选设操丁1000 名。整个陕西马政面貌焕然一新。

临事不辞难的“弼马温”杨一清解决了问题，对国家大政大有裨益，他很快得到了提拔。他于1504 年冬任巡抚，1506 年任三边总制，最后进了中枢，官至内阁首辅，号称“出将入相，文德武功”。