我国农业技术推广体系存在的问题及应对措施探讨

李 伟

（郓城县种子公司，山东郓城 274000）

0 引言

目前我国已经进入了信息化时代，现在信息技术和科学技术的发展越来越成熟，在这种时代背景之下我国农业领域也应该进行对应的改革，做好各种高科技农业技术的推广工作，以此来提升农作物的产量。但是从目前我国农业技术推广体系中可以看出，在农业推广工作中仍然存在许多的问题，严重阻碍了我国农业现代化的发展，不利于我国农业生产体系以及管理模式的转型和升级。因此，相关单位需要对农业技术推广工作引起高度的重视，不断优化对应的推广体系，根据自身农业发展的具体情况，提出针对性的措施来解决农业技术推广中所存在的问题。

1 我国农业技术推广体系中所出现的主要问题

农业技术推广体系并不是单纯的将农业生产技术进行推广，整个推广体系可以划分为五个部分，分别是农业知识专业培训机构、农业方面的研究组织、农业科技研究部门、农业技术推广组织以及农业技术人员。这五个部分共同构成了农业技术推广体系，同时，由这五个部门负责各种农业技术的推广工作。而在农业技术推广体系中所出现的问题也是比较多的，主要有以下四个方面。首先，政府部门没有充分发挥自身在农业方面的建设性作用，没有充分履行好自身的职能和义务，在农业推广体系工作中仍需要进一步出台相关的政策进行引导，导致农业技术推广工作的力度较低，推广质量不高。其次，在农业技术推广体系当中缺乏农业科研技术方面的创新以及研究，在农业新技术开发方面的资金投入不足，而这也进一步制约了农业技术推广工作的有序开展。再者，农业技术推广体系落后于时代发展，在进行技术推广时仍然受到传统工作理念以及工作模式的制约，缺乏现代化的推广方式，进而导致农业技术推广的范围比较狭窄。除此之外，农业技术推广工作人员本身的综合素质以及专业能力不高，并且在进行推广的时候，工作人员缺乏专业化的工作设备，这也是导致农业推广体系不完善，推广工作质量较低的重要原因。简而言之，不完善的农业技术推广体系，对于我国农业的发展会起到一定的阻碍作用，相关单位应该对此引起重视。

2 农业技术推广工作中的指导思想以及相关原则

2.1 农业技术推广工作的指导思想

农业技术推广体系是我国农业社会发展过程中的重要主体，是推动我国农业可持续发展，对我国各种农业进行支持和保护的重要体系，也是我国各种农业活动改革的重要途径。尤其是近几年来随着经济全球化的进一步发展，我国农业市场所面临的竞争也越来越激烈，而通过农业技术推广体系则可以进一步提升我国农业的竞争，推动基层农业朝现代化的方向发展。而农业技术推广体系在改革过程当中应该始终坚持科学的指导思想，以《农业法》《农业技术推广法》作为工作开展的基础，在工作中落实好具体的工作任务，明确自身的职能，为基层农业发展提供完善的服务。除此之外，农业技术推广工作中还应坚持中国共产党的领导，积极响应党和国家的号召，落实好相关的建设工作，为我国社会的稳定发展提供有力的支持。

2.2 农业技术推广体系的主要原则

农业技术推广体系在改革以及发展过程中也需要遵循对应的原则，落实好国家在这方面的相关政策以及法律法规，对农业技术推广队伍进行优化，提高农业技术推广工作的质量和效率。首先，农业技术推广体系应该坚持职能明确的工作原则。农业技术推广体系不仅承担着经营性方面的职能，同时还承担着公益性职能，需要配合政府部门积极做好该区域的农业建设工作，对于政府部门所扶持的农业技术，要进行对应的推广。同时，还需要参与到该地区的市场经济活动当中，适当的提升市场经济时，从而保证农业技术推广过程中有稳定的资金来源。其次，农业技术推广体系还需要遵循精简效能的原则。农业技术推广体系在发展过程中应该对自身的人力资源以及资金资源进行合理的配置，对于农业技术推广体系中不专业或者是素质比较低下的员工要及时的进行淘汰，尤其是在乡镇地区及时精简非专业的工作者，以此来提升工作团队的质量和效率，并减少不必要的人力资源开支。同时，应该结合本地区的具体情况科学合理的布置农业技术推广机构，根据地理环境或者是农业种子的特点科学的设置农业技术推广部门。另外，还需要坚持实事求是以及因地制宜的工作原则。农业技术推广体系在运转过程中不能脱离于地区发展的具体情况，要结合本地区农业经济发展的特殊性，以及该地区独特的地理环境、自然资源，将这些作为农业技术推广工作的基础。除此之外，还需要坚持循序渐进的工作原则。农业技术推广体系在运行时不能急于求成，而是要根据具体的情况一步一步的深化对应的改革工作，循序渐进地进行对应的工作创新。例如，在人力资源管理方面，初步进行改革的时候应避免大规模的裁员，而是应该先对任职的员工进行对应的培训，然后根据培训的效果择优录取，淘汰不符合任职标准的员工。简而言之，农业技术推广体系的改革和创新工作并不是朝夕就可以完成的，相关部门应该遵循农业技术推广体系改革的原则，有目的性的完成对应的改革工作，实行新型的运行机制。

3 针对农业技术推广体系问题所提出的具体策略

3.1 建立更为完善的农业技术推广体系

完善的农业技术推广体系有利于农业推广工作的顺利开展，而这就要求相关单位要结合本区域农业发展的具体情况，做好农业技术推广体系的建设工作。首先，在农业技术推广体系建立过程中政府部门要充分发挥自身的建设性以及领导性作用，对农业推广技术体系提供对应的资金援助、政策援助以及智力援助。进而让农业技术推广体系更加契合该地区的农业发展，减少农业技术推广体系改革过程中所存在的阻力因素。其次，农业科研机构也应该充分发挥农业技术推广体系建立层面的建设性作用，加大农业科研部门和农业推广体系部门之间的沟通和联系，努力加强二者在工作上的协调性，加强相互之间各种数据资源的共享程度，进而将新研发的科研成果落实到实处，将其转化为实际的生产力，以此来提高农业新技术的传播和应用频率。除此之外，农业经营企业也应该加强在农业技术推广体系完善过程中的建设。农业经营企业应加强和农业技术推广部门之间的合作，给予农业技术推广部门一定的资金支持，相互合作共同研发新的技术手段，共同开拓新的发展市场。

3.2 加大农业技术推广工作人员的专业培训

农业技术推广工作人员自身的专业素养以及综合素质也会影响到农业技术推广工作的质量和效率，因此，做好农业技术推广工作人员的专业培训是非常必要的。首先，针对在基层的员工应该定期组织对应的培训工作，让基层员工深入到农作物种植过程中去，让每一名技术推广的人员都有着扎实的农作物栽培技术，而这是农业技术推广工作的重要基础。同时，还要组织好基层员工学习相关的技术推广理论知识，让员工了解目前新的农业生产技术，培养基层职工的推广技能。其次，就是要加强农业技术推广工作人员的思想教育，提升农业技术推广工作人员的责任意识，培养工作人员的学习以及创新意识，进而让农业技术推广工作人员树立正确的工作态度，在工作中积极履行自身的责任和义务。另外，则是要加强对农业技术推广工作人员的绩效考核，将员工的工作能力和薪资待遇以及福利待遇挂钩，并定期组织对应的业务考核，通过这种方式来督促技术推广工作人员不断的提升自我。除此之外，还应该适当的提高农业技术推广工作人员的薪资待遇和福利待遇，稳定农业技术推广队伍，保留住优秀的人才，进而打造一批高素质的农业技术推广团队[1]。

3.3 重视农业技术推广体系的创新

农业技术推广体系的创新，能够进一步提升农业技术推广的质量和效率，因此，做好农业技术推广体系创新是十分必要的。首先，在对农业技术推广体系进行创新的时候要充分考虑到农业推广机构的基本性质，一般而言农业技术推广机构主要划分为四种类型，分别是中介、公益性农业技术推广、法律以及盈利性的农业技术推广。因此，针对不同的农业技术推广部门应该采取不同的创新方法，对自身的工作理念以及工作体系进行适当的改革。其次，农业技术推广体系在进行创新的时候应该始终坚持实事求是以及顺应时代发展潮流的原则，根据目前我国市场经济的具体情况，对农业技术推广体系进行针对性的创新，以此来找到自身产业的发展突破口[2]。除此之外，在整个农业技术推广体系中还应该形成浓厚的创新氛围，形成良好的工作作风。而这就要求农业技术推广部门应该加强文化方面的宣传工作，做好舆论引导，积极开展各种形式的精神文明创建活，以此在整个农业技术推广体系中形成良好的氛围。

3.4 加大农业技术推广体系方面的资金投入

农业技术推广工作是离不开资金支持的，因此，需要不断完善农业技术推广方面的投资机。首先，政府部门应该给予农业技术推广一定的资金支持，可以增加在农业推广方面的投资总量，并对我国农业技术推广方面的费用进行结构上面的优化，以此来减轻农业技术推广过程中的经济压力。其次，在农业技术推广投资方面应该形成多元化的融资机制，不断开拓各种形式的合作渠道，从不同的社会主体上来获取资金，以此来加大新型农业技术的研发以及推广。除此之外，还应该对农业技术推广费用的投入结构进行适当的优化，可以多设立一些推广基金，以此减轻农业技术推广工作中的经济压力[3]。

3.5 对农业技术推广组织形式进行对应的改革

不科学的农业技术推广组织形式也是导致农业技术推广体系问题频发的重要因素，因此，相关单位应该切实地做好农业技术推广组织的完善工作，加大农业技术推广组织的改革。首先，应该改变传统的农业技术推广组织的形式，应该以城市等级形成垂直化的农业技术推广管理，建立阶梯式的组织管理形式。以全国农业技术推广服务中心为核心和整体，然后在其他地区分设对应的技术推广部门。其次，建立一条龙式的农业技术推广内容。部分地区的农业技术推广内容是比较单一的，只是集中在农业推广技术的某一个领域，比如种子技术推广或者是农业设备技术方面的推广，推广内容之间的联系性和协调性比较低。针对这个问题，农业技术推广部门应该根据农作物生长的过程实施一条龙的技术推广，将技术推广工作落实到农业种植的每一个环节中。除此之外，农业技术推广部门还可以建立示范基地。因为仅凭理论讲解或者是图片展示的方式并不能增强农业新技术的说服力，针对这种情况农业技术推广部门就可以画一片区域作为示范基地，在这个基地当中运用新技术进行农业改造，进而让农民工看到真实的效果。以这种方式来引导农民工转变传统的农业种植理念，积极运用新的种植技术展开农业种植活动，进而提升农业技术推广的质量和效率，让农民群众主动地配合农业技术推广部门的工作，学习新的农业技能，最终达到提升农业种植产量的目的。

3.6 不断开拓农业技术推广的方式

在农业技术推广工作当中，工作人员应该不断开拓农业技术推广的方式，拓展技术推广的渠道。首先，农业技术推广工作人员要深入到基层组织当中，实地的考察某地区的农业种植情况，并了解该地区在农业生产方面的问题以及具体的需求。随后，在这个基础之上选择合适的农业技术推广类型，通过以线下实地推广的方式来拉近和基层农民之间的联系，切实的解决在农业生产过程中的技术性问题，以此来提升农业技术推广工作的质量。除了这种方式以外，还可以积极探索以现代信息技术为主的农业技术推广模式。农业技术推广部门可以将相关的技术录制为视频，通过设立公众号的形式在这些公众号上定期的发布视频内容，以这种线上农业技术推广的方式让更多的人了解新的农业生产技术。除此之外，还可以在乡镇等地区设立农业技术推广站，并在这些推广站当中定期开设有关农业种植的课堂，在课堂上，组织农民工学习新的农业生产技术，并进行技术层面的推广工作[4]。

4 结语

综上所述，目前农业技术推广体系中仍然存在一些问题，但是这些问题是可控的，因此，相关单位需要对此引起重视，对农业技术推广体系进行适当的完善，加强对应的创新工作，以及推广工作人员的组织培训，打造一批高素质的工作团队。更重要的是还要积极创新农业推广的组织形式，拓展农业技术推广的渠道，加大农业推广资金的投入力度，以此来推动我国农业部门的可持续发展和现代化发展。