试论“两个确立”的生成逻辑、重要意义与实践要求

赵庆寺

党的十九届六中全会决议指出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。提出“两个确立”是十九届六中全会的重大历史性贡献。“两个确立”是我们在长期的革命、建设、改革过程中积累的宝贵经验，是我们在党和国家事业发展中得出的规律性认识。在全面建设社会主义现代化强国的新征程上，必须总体分析“两个确立”的生成逻辑，准确把握“两个确立”的科学内涵，深刻认识“两个确立”的决定性意义，完全落实“两个确立”的实践要求，才能早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。

一、 总体把握“两个确立”的生成逻辑

“两个确立”是从党百年奋斗的重大成就与历史经验中总结出来的重要历史结论，是从党的十八大以来伟大实践中淬炼出来的重大政治判断。深刻理解“两个确立”科学内涵，必须首先总体把握这一最重要政治成果的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑。

(一) 确立领导核心和理论指导是马克思主义政党的重要政治原则

就其本质来看，提出“两个确立”既是维护党的权威和领袖的权威，也是维护马克思主义作为党的指导思想的至高地位。无论政党建设还是国家建设，领导核心都至关重要。马克思主义唯物史观强调人民群众是社会历史实践的主体，人民群众不仅是社会物质与精神财富的创造者，也是社会变革的决定力量。马克思在肯定人民群众在创造历史中的巨大作用的同时也明确承认，作为人民群众杰出代表的一些领袖人物也能在推动经济发展、社会变革、文明进步等方面发挥开创性和推动性作用。从马克思主义发展史来看，坚持维护党的权威和党的领袖权威，一直是马克思主义政党的一条基本原则，也是被无产阶级斗争实践从正反两个方面所反复证明的宝贵经验。马克思、恩格斯多次明确指出，领袖权威对无产阶级政党建设具有重要作用。领导核心的产生需要一定的条件，一般发生在重大历史关头。马克思专门指出：“每一个社会时代都需要有自己的伟大人物，如果没有这样的人物，它就要把他们创造出来。”(1)《马克思恩格斯文集》(第2卷)，北京：人民出版社，2009年，第137页。无产阶级的领袖人物如果提出能够作为引领社会变革的精神旗帜的思想，那么就一定会在历史发展中发挥举足轻重的核心作用。无独有偶，恩格斯在总结巴黎公社失败的教训时也一针见血地说：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”(2)《马克思恩格斯选集》(第4卷)，北京：人民出版社，2012年，第500页。列宁从不否定领导者个人的重要作用，他明确谈到：“在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位。”(3)《列宁选集》(第1卷)，北京：人民出版社，2012年，第286页。实际上，面对前无古人的历史使命，无产阶级政党必须要形成坚强的领导核心，才能形成披荆斩棘的战斗力、高度团结的凝聚力、广泛响应的号召力，顺利推进科学社会主义。

任何一个政党的行动，都需要一定思想观念和理论体系的指导。革命政党需要指导革命取得成功的理论，执政党也需要指导建设、改革取得成功的理论。指导思想是一个政党的精神旗帜、理论遵循和行动指南。如果没有正确思想的指导，如果思想没有与革命、建设、改革等实践的密切结合，政党就难免思想混乱、理论迷茫，最终迷失方向。从功能来看，党的指导思想不仅决定着这个政党的性质，也影响到这个政党及其所代表的阶级的命运和前途。党的指导思想是党的领导核心在思想层面的体现，而党的领导核心是党的指导思想在组织上的保障。

(二) “两个确立”是从党的奋斗历程中总结出的科学结论

党是从根本上改变中国人民前途命运的领导力量。在党内形成有能力的中央领导集体，确立并维护“党”的领导核心的地位，这是把党建设得更加坚强有力的现实要求，也是马克思主义政党建设的基本规律。党内不仅要形成一个坚强的中央领导集体，中央领导集体还必须有一个领导核心，以此保证党中央权威和集中统一领导，否则造成软弱涣散、各自为政的局面，难以保证团结统一和形成合力，关键时刻还会迷失政治方向，引发灾难性后果。“两个确立”既是马克思主义建党学说的重要体现，也是中国共产党百年奋斗历史经验的深刻总结。坚持党中央权威和集中统一领导是马克思主义政党鲜明组织特征和独特政治优势。坚强的领导核心和科学的理论指导在历史上发挥着至关重要的作用，是中国共产党从胜利走向胜利的决定性因素。

从党的历史来看，形成坚强的领导核心并维护这个核心的权威，创立马克思主义中国化的科学理论并将其作为党的指导思想，对我们这样历经曲折、苦苦求索的大党、大国尤为重要。中国共产党的百年奋斗史，已经从正反两方面充分证明了“两个确立”的关键作用。在中国共产党长期的艰辛探索中，领导核心的地位是在领导集体中自然形成的，对领导核心作用的认识也是一个逐步深入的过程。从建党初期到遵义会议之前，党在革命理论和实践经验方面远未成熟，都没有形成过集中高效、坚强有力的党中央，这导致党的力量明显薄弱，事业屡屡受到重大挫折，多次陷入重大危机。承载着艰巨历史使命但力量明显薄弱的党，无法形成一个众望所归的党中央领导核心。遵义会议是党史上一个生死攸关的转折点，事实上确立了毛泽东在党中央的领导地位，由此中国共产党逐步建立了坚强有力的领导核心。经过延安整风运动之后，以毛泽东同志为核心的党中央实现了政治、思想、组织的团结统一。党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》使全党对中国革命基本问题的认识达到一致，并在党的七大正式形成以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，郑重地把毛泽东思想写入党章，确立毛泽东思想为党的指导思想。进入社会主义建设时期，毛泽东一再强调，中国共产党是领导我们事业的核心力量。毛泽东同志强调，“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的。”(4)《毛泽东文集》(第8卷)，北京：人民出版社，1999年，第305页。改革开放后，邓小平同志特别指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”(5)《邓小平文选》(第3卷)，北京：人民出版社，1993年，第310页。党的十四届四中全会首次阐述了建立党的领导核心的极端重要性：“必须有一个在实践中形成的坚强的中央领导集体，在这个领导集体中必须有一个核心。”(6)《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，《人民日报》1994年10月7日。邓小平理论在党的十五大被确定为党的指导思想并写入党章，充分体现了邓小平同志核心地位与他创立的邓小平理论之间的高度统一性。

思想建党、理论强党是马克思主义政党学说的内在要求。“两个确立”是深刻总结党的百年奋斗历程而得出的重要历史结论，标志着一个马克思主义政党在政治上的稳健和理论上的成熟。党的百年历史表明，党的领导核心的确立和党的创新理论的创立是紧密联系在一起的，也是高度一致的。坚持党的指导思想与坚持党的领导核心地位相辅相成，二者在形成过程中内在统一，在历史作用上同频共振。党的指导思想是坚持党的领导核心地位的理论基础，而党的领导核心地位则是坚持党的指导思想的政治前提，二者共同为党和国家事业不断发展提供了根本的政治保证。

(三) “两个确立”是新时代伟大实践的必然选择

“两个确立”是中国特色社会主义进入新时代的重大实践成果与理论创新成果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进中国特色社会主义进入新时代，统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，不断出台重大方针政策，不断深化改革开放，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。以习近平同志为核心的党中央，直面突出矛盾问题，以辩证的科学方略展开伟大斗争，有力推进涉及深层次利益调整的各项重大改革，清除了国家由大向强发展道路上的复杂障碍。以习近平同志为核心的党中央以坚毅果敢的自我革命实现正本清源，致力推动伟大社会革命守正创新，推动改革开放成果能够为全体人民所共享，确保中国共产党从来不代表任何利益集团、权势团体、特权阶层的利益。特别是面对新冠肺炎疫情暴发以来的复杂形势，以习近平同志为核心的党中央以高超的领导能力、坚定的政治信念，领导国家实现了经济社会稳定和持续健康发展。习近平总书记带领全党全国人民进入了中国特色社会主义新时代，全面建成了小康社会，开启了建设社会主义现代化强国的新征程，充分体现了马克思主义政治家的政治智慧和雄才大略，成为众望所归、当之无愧的党的核心。党的十八届六中全会明确习近平同志为党中央、全党的核心，并正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，这对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一提供了重要保证。

在理论创新上，以习近平同志为核心的党中央对新时代的重大理论和实践问题进行了思考和研判，深刻总结和充分运用百年党史的智慧经验，系统回答了关于坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、建设长期执政的马克思主义政党等三个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想升华了对中国特色社会主义建设规律的理论认知，指明了中国式现代化道路的建设路径，开辟了管党治党、兴党强党的最新境界，具有鲜明的时代性、科学性、革命性、实践性特征。习近平总书记洞察时代风云、把握时代脉搏、引领时代潮流，及时回答时代之问、人民之问、中国之问、世界之问，以非凡的理论勇气提出了原创性的治国理政新理念新思想新战略，为习近平新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献，是这一思想的主要创立者。党的十九大将这一思想正式确立为党必须长期坚持的指导思想，并写入党章，充分反映了全党的共同意志。十三届全国人大一次会议把这一思想写入宪法，把党的指导思想正式上升为国家指导思想，以国家根本大法的形式确立这一思想在国家政治和社会生活中的指导地位，体现了党的主张和人民意志的高度统一。党的十九届六中全会在全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的基础上，进一步提出“两个确立”这个重大历史结论和重要政治判断，充分体现了时代呼唤、历史选择、民心所向。

二、 充分认识“两个确立”的重大意义

拥有坚强的领导核心和科学的理论指导，是党和国家事业发展过程中具有根本性、战略性、全局性的问题。无论是要改变近代以来一盘散沙和丧权辱国的局面，还是开启新时代社会主义现代化强国建设的新征程，都离不开党的领导核心发挥主心骨的决定性作用，也离不开党的指导思想发挥定盘星的决定性作用。踏上新的赶考之路，需要顺利完成各种艰巨任务和发展目标，有效应对各种风险和挑战。对承载着艰巨历史使命的中国共产党来说，如何提高长期执政能力，如何团结全国人民稳步推进现代化建设，顺利实现中华民族伟大复兴，不仅要有领导核心的领航，而且也离不开科学理论的引领。“两个确立”的提出，为党和国家的事业发展提供了政治保证、思想指引、奋进伟力和战略定力。

(一) “两个确立”为加强党的全面领导提供可靠的政治保证

“两个确立”是党的领导的最高原则，是党的政治建设的首要任务，是提高党的执政能力的内在要求，也是中国共产党思想建党、理论强党的必然要求。中国共产党面临政治领导与长期执政的双重任务，需要直面四大考验、防范四种危险。如何通过自我革命，进而推进新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大的社会革命，这是党在新起点上必须回答好、解决好的一个根本性问题。坚决维护党的核心和党中央权威，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，是坚持党的全面领导的核心要义。“两个确立”突出强调党的领导核心在党的建设和国家发展中的主导、推动作用，使党的领导体系更加完善，党的领导艺术更加稳健，党的领导方式更加科学。就此而言，“两个确立”是坚持和加强党的全面领导的内在需求，对稳步推进新时代党和国家事业发展，发挥着领航掌舵、统帅指挥的领导核心作用；对顺利推进中华民族伟大复兴历史进程，具有思想引领和精神旗帜的决定性意义。

(二) “两个确立”为建设现代化强国提供鲜明的思想指引

确立和维护党的政治核心和中央权威，实质上源于现代国家对能够全面统筹国家事务的政治主体的需求，彰显了中国特色社会主义蕴含的政治优势，这是中国式现代化的鲜明特征。中国共产党深刻认知人类社会发展规律，以实现每个人的自由全面发展为最终使命，具有鲜明的历史主体意识和积极的责任担当情怀，充分体现了马克思主义使命型政党的鲜明特质。在百年奋斗进程中，不管面临怎样的严峻形势和艰巨任务，不管遇到什么样的风险挑战，党之所以始终能够把握历史主动、揭示历史规律、把握历史趋势，沿着正确方向勇毅前行，其中最重要的原因是有党的领导核心掌舵领航，有马克思主义中国化最新理论的科学引领。党的十九届六中全会详细总结了百年党史中的“四个伟大飞跃”，系统阐述了马克思主义中国化的历次“飞跃”，充分彰显了科学理论对伟大实践的引领作用。

“两个确立”为继续推进中国式现代化提供了最新的思想指引，体现了中国共产党在指导思想上的与时俱进。“两个确立”保证了中国特色社会主义事业始终向着正确的政治方向前进，不偏离马克思主义中国化的基本原则与根本要求。面对新的赶考之路，以习近平同志为核心的党中央深刻总结党百年奋斗的历史经验，整体把握党和国家事业发展的历史主动和使命担当，庄重提出“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，深刻追问党百年奋斗的成功密码，系统总结未来如何继续成功的重要经验，这对于党矢志不渝地践行初心使命，对于继续坚持和发展中国特色社会主义，都具有重大现实意义和深远历史意义。

(三) “两个确立”为中华民族伟大复兴汇聚磅礴的奋进伟力

中国共产党百年奋斗的全部主题就是实现中华民族伟大复兴，中国共产党是实现中华民族伟大复兴的主导力量。实现中华民族伟大复兴既要有政治核心的引领，也离不开科学理论的指导。“两个确立”的提出，为党践行初心、承担使命提供了锐利的思想武器和强大的理论武装，为推进中华民族伟大复兴进程提供了科学的行动指南。进入新时代以来，我们实现中华民族伟大复兴的制度保证更为完善，物质基础愈加坚实，精神力量更加主动，信心和能力不断增强。但是我们必须始终保持清醒，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，前进道路上仍然存在各种可以预料和难以预料的风险挑战，必须要凝聚众人智慧和团结各方力量。中国拥有9500多万党员、56个民族和14亿人口，要治理好我们这样的大党大国，维护党中央权威至关重要。因此，必须要发挥党的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，最大限度地凝聚起海内外中华儿女共同奋斗的最大同心圆，形成万众一心、众志成城、无坚不摧的磅礴力量。

党在百年奋斗历程中积累了弥足珍贵的十个方面的历史经验。这些历史经验是党和人民在长期奋斗中共同创造的精神财富，这既是过去不断取得胜利的重要法宝，也是未来继续成功的根本遵循，必须备加珍惜、长期坚持、不断发展。面对新的赶考之路，只有坚决捍卫“两个确立”，才能把全党全国人民的思想意志、实践智慧、精神力量凝聚起来，为实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标提供坚实的政治保障。

(四) “两个确立”为应对重大风险挑战提供强大的战略定力

当前，中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局同步交织、加速演进，相互影响、相互激荡。新的征程不可能是一片坦途，国内外形势与环境瞬息万变，改革发展稳定的任务十分繁重，各种矛盾和风险挑战异常复杂。来自政治、经济、科技、社会、意识形态、外部环境等领域的重大风险，呈现出渗透性、交织性、复杂性、综合性等特点，对党治国理政带来了前所未有的巨大考验。在新的历史起点上，成功应对重大挑战、防范重大风险、解决重大问题，需要一个具有崇高威望的党的核心谋划全局、引领方向，必须拥有一个系统回答重大时代课题、稳步推进中国式现代化新道路建设的科学理论体系。为此，应对和化解风险挑战，提高风险化解能力，必须调动一切积极因素，更好发挥中国特色社会主义制度优势，在人民群众中获取化解风险的力量，在全面深化改革中化解风险。“两个确立”是保持战略定力的定海神针，为应对重大风险挑战提供了重要保证。

三、 全面落实“两个确立”的实践需求

“两个确立”是决定党的事业、国家命运和民族未来的根本性问题。当前，实现第二个百年奋斗目标对捍卫和落实“两个确立”提出了更高要求。要把“两个确立”落到实处，必须进行整体性推进和系统性安排，要以政治建设为统领，以思想建设为基础，以党内制度建设为支撑，筑牢政治忠诚，坚定维护核心，把“两个确立”转化为做到“两个维护”的政治自觉、思想意识和行动能力。

(一) 准确把握“两个确立”的思想意涵

党的指导思想是马克思主义中国化理论成果的重要内容，是对不同时期重大课题的理论回应。中国共产党的指导思想与时俱进、接续发展，是不同时期指导思想连续性与突破性、继承性与创新性的统一，始终使马克思主义在持续发展中充满活力。“两个确立”核心内容是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为最新指导思想，我们必须要准确把握其思想意涵。习近平新时代中国特色社会主义思想在理论主题上扩大到三个重大时代课题，在理论内涵上扩大到“十个明确”，在理论形态上事实上已经从中国特色社会主义理论体系中独立出来，成为马克思主义中国化的新飞跃。习近平新时代中国特色社会主义思想既是当代中国马克思主义，也是二十一世纪马克思主义。这不仅科学阐明了这一思想的理论内涵和重大意义，还明确了其在马克思主义发展史、中华文化发展史上的理论地位。把这一思想标注为当代中国马克思主义和二十一世纪马克思主义，意味着这一思想不仅指引中国取得了巨大成就，而且还为发展中国家探索现代化道路和解决人类问题贡献了智慧和方案。中国坚持和发展中国特色社会主义的成功经验，为广大发展中国家提供示范和借鉴，这让习近平新时代中国特色社会主义思想成为世界马克思主义理论谱系中具有广泛代表性和长远示范性的创新理论。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义原理与中华优秀传统文化相结合的光辉典范，是中华文化和中国精神的时代精华。提出“两个结合”充分揭示了这一思想植根于中华文化沃土，汲取了中华优秀传统文化的伦理道德、政治智慧、人文理念，对中华优秀传统文化实现了创造性转化、创新性发展。

(二) 始终坚持“两个确立”的理论引领

新时代提出了亟待回答的新课题，新课题孕育了源自实践的新理论，而新理论必然引领承担使命的新实践。一百年来，中国共产党能够完成其他政治力量所难以完成、难以胜任的艰巨任务，并在同各种政治力量的挑战和较量中脱颖而出，根本原因就在于以全党集体智慧为思想源泉，善用科学的理论指导新的实践。从方法论来看，马克思主义理论必须随着实践的发展而进步，随着现实的需要而创新。中国共产党指导思想的构建始终坚持马克思主义和发展马克思主义相统一，在应对重大课题的挑战中不断完善党的指导思想体系，并用发展着的理论指导发展着的实践。(7)何畏：《中国特色社会主义活力的思想源泉——改革开放以来党推进指导思想发展的基本经验》，《马克思主义研究》2020年第9期。习近平新时代中国特色社会主义思想，是党的十八大以来我国取得历史性成就和发生历史性变革的重要理论结晶，这一思想始终坚持马克思主义立场、观点、方法，在相关理论领域提出了许多标志性、原创性、引领性的新观点，为推动发展马克思主义作出了原创性贡献，推动了创造性升华。习近平新时代中国特色社会主义思想是回答新时代重大时代课题的科学理论，作为重大的理论创新，内蕴了精深的思想内容、严密的逻辑体系、鲜明的理论品格，具有深厚的理论来源、坚实的实践基础和强大的实践伟力。

站在新时代历史方位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，可以更加自觉、更加主动、更加自信地运用科学世界观和方法论，为党和国家事业的发展进行战略擘画，在“两个大局”的复杂演进中始终把握发展规律、坚持正确前进方向。落实“两个确立”，必须学习和运用好习近平新时代中国特色社会主义思想所贯穿的马克思主义立场、观点、方法，用以武装头脑、指导实践、推动工作。要深刻理解习近平总书记的政治勇气、历史担当、人民情怀和人格魅力，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者、积极传播者。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的看家本领、立身之本、头等大事，全面把握其所蕴含的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，充分领会所彰显的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，细心观察时代，认真把握时代，注重引领时代，始终保持思想不迷航、信仰不迷失、行动不迷向。

(三) 不断健全“两个确立”的制度支撑

作为发展中的现代化国家，我国需要构建具有政治资源高度整合功能的政治体系，而“两个确立”为资源整合提供了基本政治前提。中国共产党既承担了领导党的使命，又要履行执政党的职能。新时代坚持党的全面领导不是抽象原则或者党包揽包办，党领导一切工作要通过党的领导制度化措施作出系统性安排。党的领导制度是中国特色社会主义制度中具有根本性、全局性，事关稳定性和长期性的核心制度。制度因其明确的、权威的、刚性的规定和要求，具有规范、引领和奖惩的功能和作用。实现党和国家的长治久安，必须把党的领导制度作为重要政治保障。坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，必须要坚持党的领导制度的统领地位，坚持使命引领和问题导向相统一，进一步健全领导制度体系，增强党中央的政治领导力。党的领导制度是我国居于统领地位的根本领导制度，通过党的领导制度体系建设，不断健全党的领导的组织体系、制度体系、工作机制，将制度优势充分转化为国家治理效能，进而充分保障领导核心社会统合功能的稳定性和国家治理效能的持续性。要健全总揽全局协调各方的党的领导制度体系，充分发挥党中央举旗定向的关键作用，注重政治引领、思想引领，统揽各方力量、各项工作，把党中央重大决策部署作为统一思想、统一意志、统一行动的重要依据，增强党组织的政治向心力。

拥护“两个确立”，必须切实做到“两个维护”。“两个维护”是从顶层设计层面贯彻民主集中制的集中体现和必然要求，是在充分发展党内民主基础上对全党智慧的高度集中。因此，要坚持好民主集中制原则，把民主集中制的优势成功转化为党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。具体而言，要坚持行使权力和担当责任相统一，坚持和完善党的领导制度体系，使党的领导制度体系更加系统、全面、科学、有效，真正把“两个维护”落实到制度规矩、体制机制、行为规范、工作程序当中，激活全党的政治活力。

(四) 严格执行“两个确立”的党内法规

党内法规建设为拥护“两个确立”、做到“两个维护”提供了坚实制度基础。党的十八大以来，中国共产党坚持行使权力和担当责任相统一，把加快制定党内法规制度作为维护党中央权威和集中统一领导、加强全面从严治党的根本之策，出台了一批根本性、专门性、基础性的法规制度，巩固了党的集中统一领导的组织制度。与此同时，一些党内法规的修订与出台，也从政治上、思想上、组织上、党规上充分明确了习近平总书记在党中央、全党的核心地位。党的十九大报告中强调：“要坚持依法治国和依规治党有机统一，要增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导。”(8)《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》，《人民日报》2016年10月28日。中国共产党以党内法规形成了全面从严治党的制度支撑，建立了一套制度控权治党机制，严格规范党内政治生活，为广大党员划出“高压线”。一是以党内法规的形式强化了党的领导核心的重要地位，明确了维护党的领导核心地位与坚持党中央权威和集中统一领导的关系；二是规范党的领导核心与党中央领导集体、党的领导集体成员、党中央的关系，确保党的领导核心在党中央和全党的领导地位；三是将“两个维护”作为全党各个组织层级、全体党员和领导干部的基本要求；四是在治国理政中全方位确立执政党和领导核心的权威。(9)黄伟力：《党的领导核心的权威与新时代中国共产党的政治建设》，《毛泽东邓小平理论研究》2019年第8期。落实“两个确立”，做到“两个维护”，必须充分依托制度治党的规范化设计，发挥党内法规对“两个维护”的保障功能。一要坚决落实《中国共产党中央委员会工作条例》，对党的中央组织的领导体制和工作制度作出全面规定，明确领导体制、领导职权、领导方式等内容，确保权责明晰、衔接顺畅，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二要严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》。作为重要的政治纪律、组织纪律、工作纪律，请示报告是执行民主集中制的有效工作机制；不断提高重大事项请示报告工作制度化、规范化和科学化水平，把强化“两个维护”的各项制度安排落实到位，保证全党组织完备、运行通畅、团结统一和行动一致。三是通过《中国共产党纪律处分条例》进一步扎紧制度篱笆，促使广大党员严守政治纪律和政治规矩。自觉遵守和加强维护党中央集中统一领导的若干规定，把“两个维护”作为新时代强化监督执纪问责、深化政治巡视和政治监督的根本任务，坚决查处各种违反党的政治纪律和政治规矩的问题，增强制度执行力。四是要坚决贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，把贯彻党中央精神充分体现到战略谋划、任务部署、工作实践中，不断提高执行能力和水平，切实增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

(五) 持续优化“两个确立”政治生态

党的政治建设是决定党的建设方向和效果的一项根本性建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次强调，要把政治建设作为党的建设的首位，加强和规范党内政治生活，夯实政治根基，涵养政治生态。坚持和加强党的全面领导，必须首先要坚决维护党中央权威和集中统一领导，而维护党中央权威和集中统一领导的根本要求就是必须坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，加强党的政治建设必须要围绕这一根本要求而具体展开。就此而言，“两个确立”通过“两个维护”的顶层设计，对民主集中制进行了创造性运用，确保方向性、原则性问题不动摇，最大限度地凝聚共识、整合资源，最大程度上避免了各自为政和对权力资源的耗散。党中央高级干部要清醒认识自己的岗位和职责，自觉按照党提出的标准严格要求自己，在遵守和执行党内政治生活准则上作出全党表率。各级干部和党员要把“两个维护”内化为政治信条、体现为政治担当，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在大是大非问题上保持政治清醒和立场坚定，始终保持敢于斗争和善于斗争的政治本色。

严格党内政治生活要求必须把坚定理想信念作为首要任务，不断增强政治定力，用科学理论武装头脑。要充分发挥“一把手”的示范引领作用，创新党内政治生活形态和方式方法，让政治文化发挥滋养浸润作用，依托清廉建设固本清源，塑造风清气正的政治生态。党员、干部尤其是高级干部要系统掌握马克思主义基本原理，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学思用贯通、知信行统一。要锤炼对党绝对忠诚的政治品格，一切行动听从习近平总书记和党中央的指挥，自觉向习近平总书记和党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，做“两个确立”的忠诚拥护者和“两个维护”的忠实践行者。

四、 结论

“两个确立”是具有决定性意义的重大结论，是在新时代党以伟大自我革命引领伟大社会革命的历程中总结出的规律性结论。深化对这一结论的理解和把握，必须深刻领会“两个确立”理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑相统一的深层逻辑，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以绝对忠诚、勇于担当来维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、原创性贡献，不断增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、情感认同，确保全党在建设社会主义现代化强国的新征程上团结奋进、勇毅前行。总之，有坚强领导核心掌舵领航，有科学思想理论指引方向，实现中华民族伟大复兴就拥有了显著组织优势和先进理论旗帜，拥有了可靠政治保障和强大力量支撑。