新时代下法律援助在农村建设中的应用意义

董丽英

（江苏省常州市委党校，江苏 常州 213016）

如今，在新时代快速发展的背景下，我国新农村建设以及发展情况开始引起社会各界的人士关注，新农村的法制建设方面尤为突出。当下的新农村所深化的是社会主义建设，其主要分为四个建设方面，即经济建设方面、文化建设方面、社会建设方面和政治建设方面。在当前的新农村去推行、建立和完善一个社会主义的新农村法律体系，这不仅可以增强农民的法律法规意识，对于保护农民的相关法律利益也具有十分积极的作用。而在社会主义新农村的法治制度的建设当中，农村法律援助起着十分重要的作用。法律援助是农村给那些经济拮据或特殊案件的人无偿提供的一种相关法律保障制度。目前看来农村法律援助在农村的法律制度建设方面已经有了一定的成果，但依旧存在许多弊端以及不足，这些问题主要体现在当下新农村法律制度的不完善、相关政府部门的供给不够全面以及农民的法律意识薄弱等。这里通过对于新农村法律援助的实际应用建设情况进行分析，来探索农村法律援助弊端的解决策略，这具有良好的现实意义。

1.新农村社会主义法律援助的实现根基

1.1 在新农村推行法律援助制度是保障农民相关法律权益的必然要求

在我国新农村的社会主义建设过程中，我国覆盖城乡一体化的发展进程被逐步推进，这一进程的推进使得农村大量劳动力开始流动，农村的各种社会关系向着复杂化的方向发展。在农村的人脉关系、相关法律知识体系正在变得多样化.因此，建立和完善农村法律援助的制度显得十分重要。这一法律建设工作不仅仅是农民合法法律权益和农村社会的公平正义的保障，也是建设社会主义新时代农村的必经过程。

1.2 在农村推行法律援助制度可以提高农民的法律意识

提及农民总会想起一个词“朴素”，事实也大概如此，在农村生活的农民多半是朴素平凡的，他们继承了儒家当中的思想。这样的传统观念或风俗都源自民心，在以往农民在解决法律纠纷问题时，一般会通过相关的村主任来解决这个问题。这样的解决方式虽然在一定程度上能够促进农村的社会和谐，但却与我国当下的现代文明社会发展要求相悖。所以，在发展当下现代文明社会的过程中，我们只有将道德和法律进行结合才能够加强对农民法律常识和法律素养的培养，而这是建立在新农村的法律援助制度之上的。

1.3 在农村推行法律援助制度可以促使农村社会和谐稳定

新时代在农村推行法律援助制度可以使得农村的社会发展更加稳定和谐，其实想建立并且完善农村法律援助的制度，其根本目的是想要通过国家以及社会的力量，去保护那些社会中的弱势群体。维护他们的法律权益，以确保能够做到“法律面前人人平等”。可就当下而言，我国相应的法律体系制度仍然存在许多不足之处。在新时代的推动背景下推行新农村法律援助制度的建设，能够把一些阶级的纠纷推力案件引入到法律诉讼的环节中来，以此来让农民可以通过法院来解决自身的法律纠纷案件，进而也就从根本上解决了农村的社会法律纠纷问题。所以说在农村推行法律援助制度可以使得农村社会变得更加和谐稳定，这也是维护社会稳定发展的重要手段之一。

1.4 农村法律援助建设的重要性

农村的法律建设是新时代农村建设项目的主要组成部分，也是当下我国对于法治化国家建设的基本目标。农村相对城市而言在法律层面上的重视程度相对薄弱，倘若与农村相关的法律纠纷案件都能够得到适时的处理，那么便能够在最大程度上维护我国司法公正，也能够有效维护我国人民的法律权益。

对于农民而言，相关政府部门应当将维护农民的合法权益作为前提，加大对于农村法律方面的建设力度，并且要制定出新时代社会主义农村建设的大纲要领，相关工作人员和社会人士应当积极为新农村建设出谋划策，逐渐推进我国新农村改革的进程，以此来确保所建设新农村社会的和谐健康。另外从农村精神文明这一方面来看，无论是处于发展的哪个阶段，农村的法律建设工作是必不可少的。农村相较于城市而言法律纠纷问题较为常见，例如每一个家庭之间的法律纠纷问题或者是民众与民众之间的法律纠纷问题，这些法律纠纷如果不能得到及时解决，便会有着更严重的后果；只有不断推进和完善农村的法律体制，将农村法律纠纷问题扼杀在摇篮之中，才能够真正创建一个有着浓厚法律氛围的新时代农村，才能够确保新时代社会主义农村法律建设工作顺利开展。除此之外，新时代农村的法律建设也具有相当的迫切性。

2.农村法律援助当下所存在的弊端及问题

2.1 新农村法律制度本身存在问题

目前看来，我国相关的农村法律援助制度虽然在维护农民僵硬合法权利的方面取得了一定的成果，但同时也展现出很多的问题，这些问题中最为突出的是由于我国农民经济和自身文化水平的限制，在很大程度上限制了农村法律援助达不到预期想要的效果。

首先，农村法律援助的区域范围有限。在农村法律援助应用到农民相关法律纠纷案件中会受到许多领域的限制，比如相关的拆迁补偿法律纠纷、土地征收私宅买卖等法律纠纷领域就无法通过农村法律援助来解决问题。也就是说这种和农民利益十分密切相关的法律纠纷案件并不能够通过农村的法律援助来进行解决，这样的法律纠纷案件十分常见，如果迟迟得不到解决、农民的合法权益迟迟得不到维护，可能部分农民会采取一些极端或者不当的方式来引起相关政府和社会人士的关注，这并不利于新农村的法制建设，也不利于社会的和谐稳定发展。所以从农村法律援助制度本身来看，因为受到了这种法律援助局限性的限制，很多农民不能通过农村法律援助的路线来维护自己的法律权益，这也正是法律援助制度本身的问题所在。

其次，农村法律援助的相关行政环节太过繁复。在正常的法律诉讼过程中，从准备相关的法律证据到请求相应的法律援助阶段，农民需要花费出至少七天的时间来进行准备，而在提交那些相关法律文件的过程中农民还必须要支付交通费用，这对于文化以及经济实力较弱的农民来说是极为不便的。

2.2 相关政府部门的法律条件供给存在问题

第一，政府部门的法律援助机构在展开工作时不够迅捷。对我国而言，因为是一种特殊的地理环境，所以农村大部分是在山区，交通不便，并且信息流通较慢，种种原因导致了农村法律援助的相关资源并不能够让村民进行正常使用。

第二，农村法律援助的相关资金不足、相关的法律资助人员短缺。虽然我国的农村法律援助是无偿提供给农民的，但并不是整个法律援助的过程当中不会产生其他费用。在实际的法律援助过程中只有律师服务是无偿的，像交通费用或档案管理经费等因为资金不足往往都需要律师自己承担，这在一定程度上使得律师参加农村法律援助的积极性大大降低，也就没有办法满足新农村的法律建设需求。

2.3 农民自身法律素质方面的问题

随着新时代经济社会的稳定发展，越来越多的农民开始逐步走进城市，在这些人群中农村的青年和中年人士占了主要位置。这也就导致了留在农村的人群以老年人、妇女和儿童为主，这样的群体相对金中年人群来说不仅文化程度要更低，并且对于新事物的接受能力以及学习能力都较弱。他们对于农村法律援助的认识程度并不能达到足够的高度，所以当他们遇到自身的法律纠纷问题时，可能并不会优先选择通过农村法律援助途径来解决相关问题。

3.新时代背景下推行农村法律援助的策略及建议

3.1 建立并且完善农村法律援助制度

农村法律法规的制度建设是指推行农村法律援助的重要前提，没有农村法律制度环境的支撑，农村法律援助的推行就走不长远。所以首先要完善农村法律援助的制度规则，并且在农村法律援助具体实践过程中维护农民的法律权益。我国还曾经颁布过相关的法律援助合作协议条例，条例的颁布使得我国在农村的法律建造中扩宽了农村法律援助的限制条件，即满足了农民在使用农村法律援助的实际需求。其次，还要完善相应法律援助制度的建设。比如在一般情况下，农民如果想要使用法律援助就需要到县内去寻求法律援助，这给农民带来了很多不便之处。相关地方政府可以在农村建立相应的农村法律援助服务中心，在村中设立相应的法律援助人员，以此来更好的帮助农民解决法律纠纷问题。最后，对于我国的法律援助实施过程应适当简化，当下的法律援助申请程序实在太过繁复，而一般农民不选择这条法律援助的原因便是因为程序十分复杂，因此简化农村法律援助的实施程序，不但可以提高农村法律援助的效率，还可以缓和农民之间的法律纠纷问题，促使农村社会和谐发展。

3.2 全面提升农民群众的法律意识

在农村法律援助的推行过程中，仅依靠政府社会的力量去进行努力还远远不够，农民作为农村法律援助当中的主要发起者，要想通过法律援助的途径来维护自己的合法权益，就必须要理解和学习一定的法律基础知识，只有这样才能够通过法律来维护自己的利益。因此，加强农民群众去学习和掌握法律法规基本知识是提高农民法律援助意向的重要手段。就当下而言，农村的分明年龄普遍较大，所以他们的受教育水平和经济水平也相对较低，所接触到的法律层面的知识更是非常少。所以我国各地的有关部门应当在各个区域展开针对农民的法治知识宣传教育活动，推行法律援助、建设新农村法治制度迫在眉睫，这应当引起我们的重视。

3.3 要能够吸纳并且保障相应的律师人才

律师人才的保障机制是维护农村法律援助工作能够顺利开展的根本所在。首先，如果想要提升专业法律队伍建设的工作水平，就要为法律援助的律师提供更加舒适的工作环境和条件，要确保相应的律师工作人员更愿意为农民进行服务，激发他们的工作热情，来提升法律援助工作的综合水平。

其次，一定要尽心鼓励相关的律师人才到乡镇律师事务所等单位进行任职，要重视相应律师人才的发展路径。相关政府应监督并辅助激发律师人才工作的积极性。除此之外，还应当结合农村法律援助案件的最终解决结果、质量等方面建立相应的奖励与惩罚制度，这也能够为农村法律援助律师的工作积极性打下一定的基础，也是为了完善农村法治制度的建设，促使农村法律援助工作顺利进行。

最后，还要结合不同地区的实际情况建立相应的基层法律人才培养方案，要不断培养新的法律人才、不断宣传教育法律工作的重要性、不断完善修补农村法律制度的建设，通过实践来锻炼和提升相关律师人才的社会责任感，从而保障我国在农村法律援助建设中相关的律师人才。

3.4 建立一支专业的农村法律援助团队

在农村相关法律援助的工作实施过程中，所涉及的相关律师不仅是农村法律援助的实施者，也是除发起者外最重要的参与者。就目前看来，一个自身素质较为优秀的律师一般会选择在城市发展，也就导致了农村律师资源的短缺。现如今农村律师一般都是刚刚从业的人员，他们的经验不足、资历不深。所以在农村建一只专业的农村法律援助团队十分重要，也是十分紧要的。一方面，有关政府部门应当对职业律师展开相应的责任教育宣传工作，要主动引导律师从业者关注我国农民的生活状况，以此来提升律师的职业素养。

另一方面，我国政府部门应当对农村法律援助的律师待遇进行提升，首先要提升政府部门对于农村法律援助建设的拨款力度，同时也要在完善相关工作时建立一个合理科学的分配方案，从而落实相关的财政金融管理策略和机制，也就能够在统筹规划法律援助的基础上提升了法律援助的整体效果。尤其在贫困山区，相关的政府要根据不同法律纠纷案件的实际情况以及取证难度等完善一套资金的调整架构，一定要确保资金的利用率是最大的。最后，相关政府部门也要尽心鼓励社会上的力量来落实法律援助经费的筹备管理方案，对于部分地区要采取特别手段来扩展农村法律援助的经费来源，要建立一套科学合理的资金管理体系，避免资金浪费、挪用等贪污腐败问题。在一些特殊情况，也可以通过联合相应地区基层的法律事务服务所或者村委会等单位，开展无偿法律援助工作，这都可以有效提升法律援助的整体质量。通过以上这些手段来吸引更多的年轻律师参与到农村法律援助这条道路上来。

5.结束语

总的来说，如今的时代背景下在新农村建设中推行农村法律援助工作有着十分重要的时代意义和价值，这需要引起相关政府部门以及社会的高度重视，相关政府部门也要积极建立相应的法律控制体系，减少农村法律人才流失，提高对于人才的培养、对农村法律法治体系建设的监督力度。要保证相关具体工作全面落实，以此来确保我国农村法律援助工作的顺利开展。

同时我们了解到，农村法律援助制度子建设对于农村法治体系的建设来说有着十分重要的意义，这是确保农村社会和谐发展的重要前提。本文通过对新时代背景的分析来探索农村法律援助在新时代农村建设中的应用情况，并且给出了相应的解决策略及建议。