政企融合，多措并举，打造现代生猪产业名县

刘艳丽，张定安

（河南省内乡县动物疫病预防控制中心，河南 内乡 474350）

近年来，内乡县委、县政府紧抓国家级农业产业化龙头企业牧原集团大发展机遇，以打造现代生猪产业名县为目标，以“统筹”和“全域”理念，瞄准生猪产业制高点，进一步完善产业链、提升价值链、优化供应链，卓有成效地推进政企融合，谋划了包括农牧装备产业园、牧原智慧物流园和肉食品产业园等在内的15 个生猪稳产保供建设项目，实现了生猪产业和县域经济高质量发展，2021 年出栏规模150 万头，建设饲养规模400 万头、屠宰规模达550 万头，主要做法如下。

1 完善产业链，创新驱动生猪产业转型升级

完善产业链是迈向农业现代化的必然选择。内乡县围绕生猪核心产业，持续推进全县农业设施化、园区化、绿色化。一是加快集约化生产。按照市委市政府“投资到哪里，专班建到哪里”的要求，在全市生猪产业“百场千万”工程中找准定位，深度谋划，成立了高规格生猪产业做大做强指挥部，建立“专班跟进”制度，将生猪产业重点项目列入督查台账。推广牧原“全自养、大规模、一体化”模式，支持牧原围绕育种、营养等关键难题攻关，新规划建设生猪产业项目15 个，新增产能240 万头，总投资144.75 亿元。建成投产180 hm2的楼房式养猪综合体项目，单场出栏规模210万头。积极打造农牧装备和智能化装备产业园，直接拉动投资150 多亿元。二是完善产业链条。不断延链补链强链优链，拉长拉宽拉粗产业链条，加快构建“饲、养、加、农、工、贸”于一体的生猪全产业链体系，推动牧原发展成为全球最大的集饲料、养猪、种猪、屠宰和肉食为一体的企业。建设县域生猪全产业链超百亿典型县项目，围绕生猪产业快速布局，推进完善区域生猪产业体系升级，实现粮食到猪肉的高效转化。三是促进绿色循环。高标准建设数字化种养循环示范区项目，拟投入20亿元，规划建设2万hm2高标准农田，发展高效节水农业。一期建设4 467 hm2，1 000 hm2已经建成运营，农田灌溉水利用系数达0.69 以上，粪污综合利用率达到98%以上，规模化养猪场粪污处理设施装备配套率达到100%。项目建成后将实现“六减三增三提”（六减：减水、减肥、减药、减碳、减人工、减物流，三增：增地、增产、增效，三提：提高抗灾能力、提升作物品质、提升耕地等级）目标，每亩地减投增收至少200元。种养一体按年出栏400万头计，每年可减少1 200万t污水排放，实现产业发展与环境保护的和谐统一。

2 提升价值链，不断蓄积生猪产业发展动能

内乡县创新模式提升价值链，推动生猪产业转型升级，示范带动农产品加工企业向智能化、高端化发展，促进农业增效、农民增收。一是优化金融服务。坚持实施金融高地和数字赋能战略，着力打造大数据中心和生猪产业链数字化金融平台，助力实现“全国现代猪产业第一县”战略目标。搭建了由政府、牧原集团、金融部门组成的生猪产业链数字化金融平台，为上下游企业提供便捷的金融服务。2021年全县直接融资达106亿元。建设金融街项目，逐步形成以牧原集团为核心企业的供应链金融，打造“一廊一街四中心”，实现未来二十年金融商务服务。二是加强科研创新。牧原肉食综合体创新“三防智能猪舍”，实现5G全覆盖，人工智能大数据、物联网等新技术有效应用，科技促进养猪实现产业化、系统化和工业化，打破了传统养猪方式，挑战了养殖密度、物流成本、产出效率三个极限。新技术的创新应用，已出现170日龄140 kg全球领先的超级成绩。投资建设牧原职业学院，加强职业技能培训，不断提高农民运用现代化农业实用技术的能力和从事二、三产业的就业能力。加快盛达专用汽车发展，积极研发涉及洒水车、吸污车、饲料车、运输专用车。牧原股份“基于混合云的智慧养殖综合服务平台”获得企业上云典型案例，牧原食品创建省智能制造标杆企业。三是发展智慧农业。推进农业数字化，建设内乡县大数据中心，打造数字综合服务平台和物联网智慧物流中心，助推县域经济社会发展和治理模式创新，为内乡县数字化转型贡献力量。四是创新发展模式。探索实施了“党委政府+金融机构+龙头企业+合作社+农户”的“5+”资产收益扶贫模式，复制在全国102个贫困县投资575亿元建设扶贫产业基地，帮扶14万户39万人实现脱贫，覆盖区域广，带动贫困户数全国领先。

3 优化供应链，助推引领生猪产业三产融合

内乡县围绕优化供应链，努力形成产业上下游之间深度融合，实现了“无缝对接”和“链上共赢”。一是打造产业园区。创新枢纽+产业，大力发展枢纽经济，打造煤炭物流陆港、粮食陆港、冷链陆港、快递陆港四大陆港。规划建设智慧物流园，为生猪养殖上下游企业提供综合服务。当好生猪产业发展的“金牌店小二”，多次召开支持畜牧产业园发展大会，出台实施意见和扶持措施，促成与双汇集团的战略合作，从保障设施农业用地、建设用地、政策性贷款、生猪保险、环评审批、施工许可办理等方面，制定更加精准、高效的服务措施，解决建设用地27.7 hm2，争取生猪贷款133.6亿元。建设牧原食品城，开展生猪深加工，加快形成600 万头生猪屠宰产能，打造全产业链、全过程可追溯的冷链生产、加工、配送基地。产值有望在3年内突破300亿元，把内乡打造成全国肉食品加工基地县，吸引国内著名的食品加工业、餐饮企业、生物制药企业洽谈入驻。建设农牧装备园，已有10家牧原供应链企业入驻园区，企业链接更加紧密。围绕国家“运猪变运肉”的要求，建设立体库共2.5万t，带动冷链运输签约车辆300多辆。二是发力订单供应。打造提升聚爱优选电商平台，建设数字化食材采购系统，配套智慧物流、自动化分拣、智慧监控等现代化设备体系。规划建设内乡县高标准“中央厨房”项目，实现统一管理运营，打造配送标杆，提升中小学生餐饮食品安全标准，助力内乡食品产业升级。三是发展电商产业。打造提升牧原聚爱优选电商平台，实施“农村便民超市+聚爱生鲜自提”运营模式，乡村电商服务站提标升级加快。建立完善电商孵化园和村级服务站，供、产、销实现无缝对接，推动企业互联互通，实现了一二三产业融合发展。

4 创新机制，保障生猪产业快速发展

在支持牧原发展上，主动维护企业的自主经营权，尽力对企业做好服务，让企业自主发展，做大做强。高规格成立支持牧原生猪产业做大做强指挥部，做好支持牧原集团发展相关服务、综合协调工作。建立台账，倒排工期，挂图作战，务求早建成、早投用、早达效。同时按照“源头减量、过程控制、末端利用”的思路，围绕畜禽粪污就地就近资源化利用，推广粪污全量收集还田、水肥一体化等技术模式,就地就近施用粪肥。实现了粪污资源化利用的“内乡模式”。目前全县畜禽粪污综合利用率达到96.5%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，提前完成国家规定指标。□