奋力破解乡村教师队伍建设难题

百年教育，强师为本。日前，教育部等八部门联合印发《新时代基础教育强师计划》（简称《强师计划》），提出了我国基础教育教师队伍建设的两大阶段目标：到2025年建成一批国家师范教育基地，培养高层次中小学教师和教育领军人才，完善部属师范大学示范、地方师范院校为主体的农村教师培养支持服务体系，实现教师培训专业化、标准化；到2035年构建开放、协同、联动的高水平教师教育体系及发展机制，教师数量和质量基本满足基础教育发展需求，教师队伍整体素质和教育教学水平明显提升。这两大目标意味着我国已开启了全面推动教师教育振兴发展，努力造就新时代高素质专业化创新型中小学（含幼儿园、特殊教育）教师队伍的行动，为实现基础教育现代化和建设教育强国提供强有力的师资保障。

“强师”既是目标，更是实际行动。《强师计划》以高素质教师人才培养为引领，以高水平教师教育体系建设为支撑，以提升教师思想政治素质、师德师风水平和教育教学能力为重点，提出了新时代基础教育教师数量、素质、结构协调发展的一系列创新性举措。

教师承担着传播知识、传播思想、传播真理的历史使命，肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任，是教育发展的第一资源。《强师计划》的实施对国家富强、民族振兴、人民幸福必然具有举足轻重的奠基性意义。

乡村教师是我国基础教育教师队伍的重要组成部分，也是发展更加公平更有质量乡村教育的基础支撑，是推进乡村振兴、建设社会主义现代化强国的重要保障。但是，乡村教育和教师队伍建设仍是基础教育的“短板”，面临着诸多困难与问题。因此乡村教师队伍建设一直是党和国家教育政策中的重中之重。从“乡村教师支持计划”到“新时代乡村教师队伍建设意见”、从“公费生计划”到“优师计划”再到“师范院校协同提质计划”等，都是全力集中解决乡村教师队伍“短板”问题的重大政策举措。“国培计划”尤其把乡村教师“特惠性”学习与发展培训作为其基本的责任和使命，创造性地设计和实施了适合乡村教师培训的学习与发展模式，实现了乡村教师培训全员覆盖。《强师计划》更是在直面现实问题和总结实践经验的基础上，进一步把提升乡村教师素质、培育乡村骨干教师、优化乡村教师发展环境、激发乡村教师队伍活力作为基础教育“强师”的关键策略，提出了许多富有新意和实效的政策举措。

尽管乡村教师队伍建设取得了巨大成就，但仍存在着诸多问题。尤其是在乡村振兴、教育现代化和公平而高质量教育发展的背景下，乡村教师队伍表现出结构性短缺明显、整体素质能力不高、发展通道相对偏窄、优质资源配置不足、管理体制机制不畅、职业吸引力不强等诸多突出问题。《强师计划》直面这些问题，提出了相应的解决策略，并与其他相关政策衔接联动，使乡村教师政策通过叠加效应形成了纵向衔接、横向贯通的体系，这就保证了“强师”政策的集中发力和有效落地。因此，我们应推进《强师计划》落地落实，寻求破解乡村教师队伍老大难问题的有效对策。各级教育行政部门需提高认识，扩展思路，聚焦问题，突破关键环节，扎实推进改革，积极探索乡村教师精准学习培训制度和职业发展的激励机制，落实乡村教师工资待遇、津贴补助、住房医疗等政策，真正让乡村教师能够“下得去、留得住、教得好”，成为高质量乡村教育发展的核心力量。

（作者系西北师范大学教科院教授）