党的十八大以来习近平关于文化治理重要论述国内研究综述

伍秀娟 陈永福

（福州大学 福建福州 350116）

文化治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，自党的十八大以来，其日益成为学术界研究热点。笔者以“习近平”“文化治理”“重要论述”等关键词为主题在中国知网进行检索，2012年以来，国内关于习近平文化治理的学术期刊论文37篇，学位论文19篇。随着国内学界对习近平关于文化治理重要论述的研究不断深入，有必要对十八大以来的研究情况进行总结，这将有助于进一步丰富国家文化治理理论研究，深化人们对文化治理工作和治理规律的认识，有效地推进国家治理体系和治理能力现代化。

一、习近平关于文化治理重要论述的研究综述

如何更系统地对习近平关于文化治理重要论述的研究进行一个较为全面、客观的综述，应从多角度入手。本文拟从理论来源、主要内容、战略意蕴、贯彻路径等方面进行梳理。

（一）习近平关于文化治理重要论述的理论来源

习近平关于文化治理重要论述的理论来源，学界认为其理论来源主要有三个方面：一是马克思主义经典作家的文化理论。安菲指出，习近平对文化治理的深刻阐发离不开马克思与恩格斯的相关文化生产力理论及自由人的全面发展理念[1]。吴凡认为，文化与经济、政治的关系是马克思文化研究的首要问题，马克思对文化的产生、发展、限制等问题作出了辩证法评价，这为习近平关于文化治理重要论述提供了理论基础[2]。王珊指出，马克思主义提倡以人为本的文化观，为习近平有关文化治理重要论述提供了滋养[3]。张轩恺认为，马克思关于文化的本质和文化的特征，以及列宁的文化革命思想等文化理论是习近平关于文化治理重要论述的理论依据[4]。二是中华优秀传统文化。潘信林、孙奥军指出，习近平关于文化治理重要论述的理论渊源涉及儒家思想强调的“仁治”“德治”和“礼治”[5]。此外，还有学者认为，儒家思想中的“大一统”、道家思想中所蕴含的以柔克刚和法家思想中的依法治国等优秀传统思想是习近平文化治理思想形成的重要来源[1]。三是中国共产党历代领导人的文化理论。有学者认为，历代领导人的文化治理思想为习近平将文化治理做出中国化表达提供了一定的理论基础[2]。同时，也有学者指出，习近平的文化治理重要论述正是在汲取中国共产党历代领导人的优秀理论成果和在中国特色社会主义实践中不断成长、壮大起来[3]。此外，学者蔡武进指出，在吸收西方治理理论的基础上并立足于中国文化建设与发展的现实需要，习近平对文化治理问题进行了精辟阐发[6]。总体而言，习近平关于文化治理重要论述的理论来源，学界普遍认为是来自马克思主义经典作家的文化思想资源、中华优秀传统文化以及中国共产党历代领导人的文化理论等方面，现有的研究成果很少从借鉴他国文化治理有益成果来阐述。

（二）习近平关于文化治理重要论述的主要内容

党的十八大以来，习近平关于文化治理发表了一系列重要讲话，文化治理得以向纵深推进。学界对习近平关于文化治理重要论述的主要内容进行了较为全面的概括。吕永莉、傅琼指出，在内容上，习近平有关文化治理重要论述主要体现在以社会主义核心价值观为治理内核，以规范党员干部行为、加强干部队伍作风、加强反腐制度化建设来强化党的建设，以法律推进国家文化治理等方面[7]。李清聚认为，习近平有关文化治理重要论述的内容涵盖党性与人民性的一致、历史性与创造性的统一、世界性与民族性的融化、原则性与灵活性的同步这四大方面[8]。吴凡指出，在习近平有关文化治理精辟阐述中，主要包括四个层面：强化文化治理意识、确立文化治理的原则方针、呈现有治理特色的文化体制改革、发挥制度性力量推进文化全面发展[2]。安菲认为，习近平有关文化治理重要论述的内容主要涉及以下几方面：坚持党的领导与完善文化法律制度并举以保障文化治理的政治保障论、发挥人民这一主体在文化治理中的建设主体论、文化治理在实现中国梦和部署“四个全面”战略进程中的战略地位论、落实文化体制改革对文化治理的发展动力论[1]。刘东超指出，就核心内容而言，习近平文化治理思想主要涵盖以坚持中国特色社会主义文化为发展道路、以掌握意识形态工作领导权为焦点、以加强社会主义核心价值观建设为基础、以深化文化体制改革和制度建构为体制、以激发全民族文化创新创造为活力等五个方面，另还包括文化自信建设、优秀传统文化的创造性转化和创新性发展、社会主义文艺的繁荣发展等[9]。蔡武进指出，在内容上，习近平有关文化治理重要论述涉及促进文化事业和文化产业的全面发展繁荣[6]。通过以上研究可以发现，学术界不仅站在国内文化发展现状的基础上，更是站在实现中华民族伟大复兴的高度，从多维视角探讨了习近平有关文化治理重要论述的主要内容，研究结果较为全面。

（三）习近平关于文化治理重要论述的战略意蕴

习近平关于文化治理的重要论述是习近平“五位一体”总布局的重要组成部分，尤其是国家治理体系和治理能力现代化的组成部分。党的十八大以来，学界关于习近平文化治理重要论述的战略意蕴主要是从理论层面和实践层面展开研究。

从理论层面，高书生指出，习近平总书记对文化工作提出的一系列新论断和新思想，确立了文化发展繁荣的新坐标与新任务[10]。潘信林、孙奥军指出，习近平关于文化治理的重要论述对于推动国家治理体系和治理能力的现代化，提高党的治理能力和治理水平，实现经济社会发展新常态下党的治理范式转型，繁荣中国特色的哲学社会科学具有重要的理论意义[5]。张轩恺认为，习近平有关文化治理的重要论述丰富了马克思主义文化理论，开辟了中国特色社会主义文化治理新境界[4]。李艺华提出，习近平有关文化治理的重要论述有利于推动社会主义核心价值观成为人们工作的准则，使核心价值观入脑入心[11]。

从实践层面，徐平指出，习近平有关文化治理的重要论述有利于促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展，不断满足群众日益增长的文化需求，提升国家软实力和中华文化影响力，不断向“中国梦”前进[12]。施雪华，禄琼指出，文化治理是国家软实力的组成部分，其能有效地实现经济价值、文化价值与政治价值的良性循环，弱化社会分层，创建和谐社会[13]。邓纯东指出，习近平有关文化治理重要论述无疑有利于把我国建设成为文化强国，有效应对外部的文化威胁以及内部的文化矛盾[14]。

从现有研究来看，学术界就习近平关于文化治理重要论述分别从理论和实践层面指明了习近平文化治理重要论述对于提高国家文化软实力，推进文化治理现代化进程，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大的战略意义。面对西方文化对我国文化的冲击，提升国际文化竞争力至关重要，约瑟夫·奈指出：“软实力是一种能力，它能通过吸引力而非威逼或利诱达到目的。这种吸引来自一国的文化、政治价值观和外交政策。当在别人的眼里我们的政策合法、正当时，软实力就获得了提升。”[15]25因而，习近平对文化治理的重要论述正当其时，它为我国文化治理工作注入了蓬勃生机和思想智慧，有利于繁荣中国特色社会主义文化，提升我国文化软实力，使我们在多元的世界文化浪潮中把准航向，加快航速实现中华民族伟大复兴。

（四）习近平关于文化治理重要论述的贯彻路径

习近平总书记发表了一系列有关文化治理工作的新观点、新思想、新论断，成为新时代文化治理现代化的行动指南。胡惠林指出，为了将习近平有关文化治理精辟论述落到实处，必须正确处理政府与市场的关系，吸收、借鉴世界上的一切优秀文化成果[16]。张良认为，要践行习近平有关文化治理的精辟论述，必须在国家主导下，在文化领域内，国家、市场、社会三元之间进行对话、协商与合作[17]。“核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家共同的思想道德基础。”[18]133张运萍指出，为推动习近平关于文化治理重要论述的贯彻执行，应严格落实意识形态工作责任制，加强各个领域的意识形态工作，同时，在文化治理中融入社会主义核心价值观元素，使之内化为人们的价值选择和行为习惯[19]。刘东超指出，就习近平关于文化治理重要论述而言，其贯彻路径要以人民为本位，不断加强社会主义核心价值观的宣传，激发文化创新创造活力，做好意识形态工作，深化文化体制改革[9]。邓纯东认为，为推动习近平有关文化治理的深刻阐发落实，必须实现文化治理参与主体的多元化、完善文化政策和法规、鼓励文化内容创新、善于利用信息化平台，推动文化服务均衡性发展[14]。张瑾指出，在践行习近平有关文化治理的重要论述中，不仅要把社会主义核心价值观作为支撑，把创新文化管理体制和文化运行机制作为突破口，更要把建立健全现代文化市场体系作为重点，以此来满足人民群众文化消费需求[20]。蔡武进认为，习近平关于文化治理重要论述的走向应以人民为中心，推动多元文化主体间的“合作共治”、加强文化法治建设、推进中国文化治理面向市场、面向世界[6]。在国家治理体系这盘大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明[21]24。对此，蔡晓倩指出，新时代文化治理应坚持党对意识形态的全面领导、发挥多元文化治理的主体力量、完善创新体制机制、加强文化法治建设[22]。盛显容认为，要真正贯彻好习近平有关文化治理的深刻论述，必须弘扬中华优秀传统文化，发展社会主义文艺，繁荣哲学社会科学、建设覆盖全社会的公共文化服务体系等众多文化政策[23]。以上成果为我们贯彻落实习近平文化治理重要论述指明了方向，提供了基本遵循。

二、研究中存在的问题

十八大以来，学界关于习近平文化治理重要论述的现有研究成果，为今后进一步研究习近平文化治理重要论述奠定了良好的基础。但是，习近平关于文化治理重要论述的研究尚处于起步阶段，纵观现有研究成果，也存在一些亟需解决和加强的问题。

第一，在研究内容上，有待丰富和系统。十八大以来，习近平关于文化治理提出了许多的新观点、新思想、新举措，但就现有研究结果来看，学者们对习近平关于文化治理重要论述的探讨主要是对习近平重要讲话的片段梳理，而对其特点创新、逻辑框架、纵横比较等方面的深入研究甚少，学理上的剖析不足。如国内学界基本上就习近平关于文化治理重要论述本身开展研究工作，很少有人从纵向上将习近平关于文化治理重要论述与党的历代最高领导人的有关思想进行纵向比较研究，从横向上将其与西方国家的文化治理进行横向比较研究。

第二，在研究方法上，有待多样与优化。理论是从实践中得来的，最终要为实践服务，习近平关于文化治理重要论述是基于当下现实问题提出来的，具有很强的实践导向性。学者们现有的研究成果呈现宏观探讨多、微观研究少，理论解读多、实证调研少的特点，解读性和宣传性的研究占大多数，缺乏将十八大以来习近平关于文化治理的重要论述和实践探索进行调研问卷，检验治理的针对性和时效性。

第三，在研究视角上，有待拓宽和创新。十八大以来，习近平对文化治理的重要论述时代特性显著，与我们世情、国情、党情紧密相关。研究者中多是马克思主义理论学科背景，较少有哲学、社会学、传播学、伦理学、管理学等学科研究者的加入。因而，研究视角较为单一，多学科、跨学科交叉研究不足。如习近平对文化治理的精辟论述中涉及丰富的哲学思想，学者们较少从哲学层面的视角进行剖析、探讨。另一方面，研究成果中，很少有研究结合国际化大视野进行深入分析习近平关于文化治理的重要论述对其他国家文化治理有何启示。

三、习近平关于文化治理重要论述的研究展望

我国正面临着世界百年未有之大变局，“世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展……人类面临的全球性挑战更加严峻”[24]465，对习近平文化治理重要论述的研究有助于我国在世界文化激荡的潮流中站稳脚跟，为中华民族伟大复兴筑牢文化之基。因此，下一步深入研究习近平关于文化治理重要论述要重点关注以下几个问题：

第一，深挖内容研究，提高研究的科学性。习近平关于文化治理的重要论述包含了特点创新、逻辑框架等多个方面，可以深挖其内容，加强比较、借鉴研究。一方面，把习近平关于文化治理重要论述与马克思主义中的文化理论以及中国共产党历届领导人的文化治理理论作比较研究，能更透彻地帮助我们了解习近平关于文化治理的重要论述对前者的继承和发展；另一方面，我们在今后的研究中可以结合我国国情，借鉴其他国家文化治理的成功经验，进一步推动我国文化治理现代化的进程。

第二，加大实证研究，提高研究的实践性。习近平关于文化治理的重要论述不仅是在前人的文化理论基础上形成的，更是在新时代的文化治理实践过程中不断丰富发展的。如可以通过问卷调查或实地调研的形式找寻习近平关于文化治理的重要论述与实践探索中的契合点，重视与实践的对接，关注治理的效果，更好地揭示习近平关于文化治理重要论述的现实价值。

第三，注重多视角研究，增强研究的创新性。一方面，加大多学科，跨学科视角交叉研究。注重从管理学、传播学、社会学、哲学、新闻学等多学科发力，才有可能取得原创性重大突破，有利于帮助我们理解习近平关于文化治理重要论述。另一方面，注重全球视野的探究。习近平关于文化治理的重要论述是中国之治、中国之理，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要部分，在未来的研究中，可以用国际视角去探究习近平关于文化治理的重要论述在世界舞台上的时代意义与世界意义。

在多元文化冲击的时代，我们面临的矛盾可以说更加复杂、更加尖锐，全球治理体系也在深刻重塑，我们比以往任何时候都更加接近中华民族伟大复兴，未来对习近平有关文化治理的研究可以从以上几方面考虑。如此，有利于我国文化治理体系在国际文化竞争中“立”得住，在多元文化浪潮冲击下“破”得开，为人类命运共同体的建设提供中国智慧、中国方案。