建设质量基础一站式服务平台推动智能马桶提档升级

浙江省台州市产品质量安全检测研究院发挥国家智能马桶质检中心技术优势，加速推进智能马桶产业质量基础设施一站式等服务平台建设，打造质量基础服务最多跑一次、开展“三免两减半”的检测优惠服务，加快产业结构调整和优化升级。通过构建智能马桶“台州标准”体系，在浙江省首创“一次认证、多国证书”模式，开展了全国首例智能马桶一体机消费评测。

对比2015年、2020年度台州市智能马桶产品国抽合格率和生产总值分别提升约800%和400%，实现质与量的飞跃。以国家级智能马桶产品标准化示范区为代表的质量提升模式，成为供给侧结构性改革的样本，作为浙江省唯一试点区被国务院列为真抓实干成效明显地区。

一、案例创新点

（一）高站位谋划，下好品质提升“先手棋”

一是争取政府扶持政策，保障要素供给。自2016年开始，智能马桶产业被台州市政府列入千亿产业培育计划，并在此基础上开始筹建国家智能马桶质量监督检验中心（以下简称中心）。抓住政策利好的关键期，中心向台州市政府争取出台了《智能马桶产业专项扶持政策》等政策，后期，积极参与《台州市智能马桶产业发展规划》、《台州智能马桶特色小镇发展规划》谋划，2016年以来，台州市委市政府、椒江区委区政府陆续给予智能马桶产业在技术改造、关键共性技术攻坚、区域品牌拓展推广等15个方面的政策扶持，并给予企业和技术机构3856万元的经费补助。

二是创新搭建产业平台，凸显集聚优势。中心发挥技术支撑优势，加速推进智能马桶特色小镇、智能马桶创新服务综合体、智能马桶产业质量技术一站式服务平台等平台建设，从检验检测、政策解读、培训宣贯等方面，形成完善的标准服务体系，打造质量技术基础服务最多跑一次，惠及省内外所有智能马桶企业，涉及177项检测项目，其中为企业提供服务类项目检测费“前三年免费、后两年减半收费”的优惠共减免收费140多万元。同时，持续推进浙江省智能马桶产业技术联盟、浙江省智能马桶产业链上下游企业共同体、台州市智能马桶产业知识产权联盟等项目开展，加速智能马桶产业领域的关键技术、核心部件和产品创新，加快台州市智能马桶产业的结构调整和优化升级。

三是全力构建行业标准，打造台州样本。积极推动标准提档，主持起草了全国首个《智能坐便器》《智能坐便器程序控制器的技术要求》等5项整机及零部件团体标准，该标准比国标、行标更完整更全面，在行业中被广泛采用，推动智能马桶整机及零部件标准化进程。提出国家、行业标准制订8项，参与智能马桶整机及零配件等国家、行业标准制修订10项，智能马桶“台州标准”体系已经形成。

（二）多渠道提质，打好产品提质“攻坚战”

一是对标达标找差距，提升市场占有率。积极助推智能马桶产业开展百城千业万企对标达标提升专项行动，编制并发布智能马桶对标技术方案3个，推动21家整机企业发布达标结果39个，产品安全及舒适性指标改进明显，达到或优于国际先进标准，智能马桶产业成为全市首个完成达标提升的产业。2020年10月，在全国百城千业万企对标达标提升专项行动现场会上，台州智能马桶产业对标达标工作在会上做典型经验介绍。

二是矩阵图分类监管，精准防范质量风险点。与监管部门协作，智能马桶产业领先全省创建产品质量分级分类监管体系，以四色标准精细划分智能马桶企业、产品，并依据产品分类和企业分级，绘制智能马桶监管矩阵，按照产品风险四个等级和企业主体责任落实情况四个档次，实施四类差异化监管模式，增强质量监管的精准性、靶向性和风险预警性。

三是品字标品牌赋能，全面拔高质量基准点。高度重视“品字标”品牌培育试点工作，联合浙江省质检院等共同修订“品字标浙江制造”《智能坐便器》标准，该标准中好几项指标高于国标，多项指标高于日本标准，推动龙头企业对照“品字标浙江制造”标准开展认证，目前获“品字标”认证产品8个，“品字标”企业国内市场占有率提升至21.6%。

（三）高水平服务，优化品质提升“内动力”

一是一次认证，多国证书。通过部门协作、平台共享、环节整合，建立了“依据一个标准、开展一次检测、实施一场审核、颁发多国证书”的一站式服务平台，全省首创“一次认证、多国证书”改革成效显著，怡和卫浴公司作为全省首家试点企业，实现“三减一增”（即出口认证的费用、手续、时间减半，效益增幅40%）。

二是消费评测，摸清需求。参与智能马桶消费评测工作专班，开展全国首例智能马桶一体机消费评测活动。通过对18批次国内国际品牌智能马桶进行评测，结果显示，台州市智能马桶在水温相关性能、整体耐久性能、性价比等3个方面表现突出。评测结果受到了中央、省市各大媒体的广泛关注。

三是定制培育，专题培训。推行首席质量官制度，采用先进质量管理模式，6家企业获政府质量奖。举办了智能马桶及零部件等国内外最新标准宣贯培训、国际认证研讨会等各类培训会50多场，培训1000多人。

二、工作成效

一是行业产值大幅上升。现有智能马桶整机生产企业30余家，相关零配件企业300多家，产量占到全国智能马桶的半壁江山。二是产品质量显著提升。通过找差距、补短板、强质量，智能马桶产品合格率从6年前的12.5%提升到100%。三是国际市场加速拓展。通过认证认可检验检测改革，有效减轻企业负担，提高产品出口竞争力，台州智能马桶产品远销美国、欧洲、东南亚等十几个国家和地区，推动实现国内国际双循环的格局。四是标准创新意识快速增强。以“标准化+”发展理念，动员智能马桶企业及国家智能马桶质检中心积极参与相关国家标准、行业标准制修订7项。